Организация и проведение плановых проверок

15. Организация и проведение плановых проверок включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- проведение проверки и подготовка акта проверки;

- ознакомление с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя регионального органа охраны объектов культурного наследия.

16. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

17. Предметом плановой документарной проверки являются:

- сведения, содержащиеся в актах, издаваемых региональными органами охраны объектов культурного наследия при осуществлении переданных полномочий;

- нормативная правовая база, касающаяся осуществления переданных полномочий, и работа региональных органов охраны объектов культурного наследия по осуществлению переданных полномочий на территории субъекта Российской Федерации, в том числе принятие решений по вопросам переданных полномочий;

- взаимодействие с Минкультуры России и его территориальными органами по вопросам переданных полномочий;

- работа с обращениями граждан, в том числе жалобами на действия (бездействие) регионального органа охраны объектов культурного наследия, своевременность их рассмотрения;

- достоверность, полнота и своевременность предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в соответствии с приказом Минкультуры России от 4 февраля 2016 г. N 337 "Об утверждении требований к содержанию, формам, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";

- иные акты и документы по вопросам переданных полномочий в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

18. Предметом плановой выездной проверки является обеспечение осуществления переданных полномочий на территории субъекта Российской Федерации и соблюдения обязательных требований, установленных в сфере переданных полномочий.

19. Основанием проведения плановой проверки является план проведения проверок органов, осуществляющих переданные полномочия, на соответствующий год (далее - план проверок).

20. План проверок утверждается приказом территориального органа. Основанием для включения регионального органа охраны объектов культурного наследия в план проверки является истечение двух лет со дня начала деятельности регионального органа охраны объектов культурного наследия или окончания проведения последней плановой проверки.

21. Срок проведения плановой документарной и выездной проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

О проведении плановой проверки региональные органы охраны объектов культурного наследия уведомляются Минкультуры России или территориальным органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной копии распоряжения.

Проверка может быть завершена раньше срока, установленного распоряжением территориального органа.

Плановая проверка может быть приостановлена не более чем на десять рабочих дней в случае непредставления при проведении проверки региональным органом охраны объектов культурного наследия, осуществляющего переданные полномочия, документов и материалов, необходимых для проведения проверки.

22. В процессе проведения плановой проверки уполномоченными лицами проводятся следующие мероприятия по контролю за переданными полномочиями:

абзац утратил силу. - Приказ Минкультуры России от 09.12.2021 N 2069;

проверка работы и документов по проведению государственной историко-культурной экспертизы;

проверка работы и документов по организации исследований, необходимых для исполнения полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия;

проверка работы и документов по установлению ограничений (обременении) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия;

проверка работы и документов по разработке, согласованию и утверждению проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также по согласованию решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

проверка работы и документов по установлению требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места;

проверка работы и документов по установлению особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

проверка работы и документов по согласованию проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

проверка работы и документов по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работ по использованию лесов и иных работ;

проверка работы и документов по установлению предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;

проверка работы и документов по установке на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

проверка работы и документов по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

проверка работы и документов по утверждению отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

проверка работы и документов по осуществлению обследования и фотофиксации один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

проверка работы и документов по осуществлению иных мероприятий государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр;

проверка работы и документов по осуществлению мероприятий федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

23. В случае отсутствия у Минкультуры России и его территориальных органов информации и документов, указанных в пунктах 17 и 22 Порядка, уполномоченным лицом направляется мотивированный запрос в региональный орган охраны объектов культурного наследия.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, направляет информацию и документы в территориальный орган.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении территориального органа документах, касающихся деятельности регионального органа охраны объектов культурного наследия;

2) оценить соответствие деятельности регионального органа охраны объектов культурного наследия обязательным требованиям, установленным законодательством в сфере переданных полномочий;

3) оценить состояние объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых осуществляются переданные полномочия.

Плановая выездная проверка также проводится в случае, когда мероприятия по контролю за переданными полномочиями требуется проводить по месту нахождения регионального органа охраны объектов культурного наследия или его должностных лиц.