1.3. Особенности выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетних граждан Российской Федерации (далее - несовершеннолетние)

1.3.1. С 20 января 2026 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон согласно которым СВИДЕТЕЛЬСТВО О РОЖДЕНИИ исключено из перечня документов, по которым несовершеннолетние российские граждане (не достигшие 14-ти лет) могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию.

Указанные лица, выехавшие из Российской Федерации до 20 января 2026 г. по свидетельству о рождении и не имеющие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вправе въехать в Российскую Федерацию по свидетельству о рождении (до достижения ими 14-ти лет).

По решению Президента Российской Федерации возобновлен пропуск детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет по свидетельствам о рождении с указанием принадлежности к российскому гражданству через государственную границу Российской Федерации с Абхазией и Южной Осетией. При этом такой порядок пропуска носит временный характер и сохранится до конца 2027 г.

Рекомендуем заблаговременно обратиться в органы внутренних дел для оформления соответствующих паспортов.

1.3.2. В соответствии со статьей 20 Федерального закона несовершеннолетний может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

В случае, если несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), он должен иметь при себе кроме паспорта (внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие законных представителей на выезд из Российской Федерации (далее - Согласие).

Некоторые особенности оформления Согласия:

- может быть оформлено одним из законных представителей;

- в нем могут быть указаны срок выезда и государство, которое намерен посетить несовершеннолетний (т.е. их указание не является обязательным);

- если будет указано сопровождающее несовершеннолетнего лицо, то выезд из Российской Федерации может осуществляться только в сопровождении указанного лица (указание сопровождающего не является обязательным);

- может использоваться для выезда из Российской Федерации неоднократно, для этого необходимо указать в нем срок его действия;

- указание паспортных данных ребенка либо сопровождающего лица (при его наличии) не является обязательным.

В случае пребывания (проживания) законных представителей на территории иностранного государства Согласие может быть оформлено компетентными органами данного государства. Обращаем внимание, что такой документ признается действительным в Российской Федерации при наличии его легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

1.3.3. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию несовершеннолетних, сведения о которых установленным порядком внесены в паспорта родителей:

- разрешается без оформления собственного паспорта, если паспорт родителя небиометрический (оформляется на 5 лет);

- не разрешается без оформления собственного паспорта, если паспорт родителя биометрический (оформляется на 10 лет).

При этом по вопросу о возможности въезда на территорию иностранного государства по паспорту одного из родителей, рекомендуем обращаться в компетентные органы конкретной страны либо транспортную компанию, осуществляющую международную перевозку пассажиров.

1.3.4. В случае следования на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего совместно с законным представителем и которые имеют разные фамилии, пограничными органами могут проводиться мероприятия, направленные на установление степени их родства. Применяемые при этом пограничными органами средства и методы указаны в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 50.

В таких случаях рекомендуем законным представителям иметь при себе документ, подтверждающий родство с ребенком и (или) смену фамилии (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака).

1.3.5. Несогласие законного представителя о выезде из Российской Федерации несовершеннолетнего.

Согласно статье 21 Федерального закона законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о своем несогласии на его выезд из Российской Федерации.

Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего утвержден приказом МВД России от 31 августа 2021 г. N 651.

Заявление законный представитель подает в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации по месту постоянного проживания за пределами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации пограничные органы и Пограничная служба ФСБ России не уполномочены принимать такие заявления.