1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере стандартизации и методологии стандартизации

1. Подготовка изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации", направленных на совершенствование деятельности в сфере стандартизации, в том числе в части:

а) корректировки полномочий Росстандарта по организации деятельности технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации в целях повышения их роли и места в процессах планирования, разработки, проведения экспертизы и принятия стандартов;

б) уточнения порядка формирования технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации в целях повышения результативности их деятельности;

в) внедрения и развития информационных технологий, связанных с разработкой (актуализацией) документов по стандартизации, а также модернизацией "цифровой платформы" Росстандарта по обеспечению автоматизации планирования и контроля исполнения программы национальной стандартизации;

г) отнесения международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств к документам по стандартизации Российской Федерации и включения их в Федеральный информационный фонд стандартов в целях расширения возможностей их применения для оценки (подтверждения) соответствия экспортируемой отечественной продукции требованиям указанных стандартов и внедрения современных зарубежных технологий;

проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"

создание эффективного механизма оценки эффективности технических и проектных технических комитетов по стандартизации и повышение их результативности, внедрение "цифровых технологий" в разработку национальных стандартов, актуализация перечня документов по стандартизации, которые составляют Федеральный информационный фонд стандартов

ноябрь 2019 г.

Минпромторг России,

Росстандарт,

Минобороны России,

Минстрой России,

Минэкономразвития России,

Минкомсвязь России,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,

ООР "РСПП",

ТПП России

г) актуализации порядка разработки стандартов, обеспечивающего существенное сокращение сроков разработки и утверждение национальных стандартов (предварительных национальных стандартов), а также упрощение процедур их разработки;

д) определения порядка включения (на добровольной основе) стандартов организаций и технических условий в Федеральный информационный фонд стандартов для создания условий, касающихся снижения случаев введения потребителей в заблуждение о потребительских и функциональных свойствах продукции (работ, услуг);

е) уточнения полномочий Минпромторга России, Росстандарта и других участников работ по стандартизации в части формирования и реализации приоритетных направлений;

ж) возложения на Минобороны России полномочий по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации оборонной продукции (работ, услуг);

з) включения в число участников системы стандартизации эксперта по стандартизации, а также определения его обязанностей, полномочий и оснований для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) совершенствования деятельности в сфере стандартизации по результатам практики применения указанного Федерального закона

регулирование отношений в сфере выработки и реализации государственной политики в сфере стандартизации, включение в число участников системы стандартизации эксперта по стандартизации, определение его обязанностей, полномочий и оснований для привлечения к ответственности

в части подпунктов "е - "и" октябрь 2020 г.

Минпромторг России,

Росстандарт,

Минобороны России,

Минстрой России,

Минэкономразвития России,

Минкомсвязь России,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

Государственная корпорация "Ростех",

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,

ООР "РСПП",

ТПП России

2. Подготовка изменений в часть 5 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации в части включения в перечень видов затрат, включаемых в состав расходов на производство товаров и услуг, затрат, связанных с разработкой наряду с международными, региональными и национальными стандартами, документов по стандартизации оборонной продукции

проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в часть 5 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации"

распространение на разработчиков документов по стандартизации оборонной продукции мер стимулирующего и компенсационного характера, предусмотренных для разработчиков международных стандартов, региональных и национальных стандартов

май 2020 г.

Минпромторг России,

Минобороны России,

Минфин России,

Минюст России,

ФАС России,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

3. Подготовка изменений в "Положение о генеральном конструкторе по созданию вооружения, военной и специальной техники", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 января 2015 г. N 18, направленных на повышение роли генерального конструктора в формировании и реализации мероприятий по стандартизации разрабатываемого вооружения, военной и специальной техники

проект указа Президента Российской Федерации

повышение роли генерального конструктора по созданию вооружения, военной и специальной техники в формировании планов и программ стандартизации, касающихся разработки и актуализации государственных военных стандартов и иных документов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг)

октябрь 2020 г.

Минпромторг России,

Минобороны России,

Росстандарт

4. Разработка правил предоставления из средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с разработкой государственных военных стандартов

проект постановления Правительства Российской Федерации

создание регулирования, направленного на предоставление юридическим лицам из средств федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с разработкой государственных военных стандартов за счет собственных средств

по истечении 6 месяцев после вступления в силу федерального закона, предусмотренного пунктом 2 плана мероприятий

Минпромторг России,

Минобороны России,

ФАС России,

Минюст России,

Минфин России

5. Подготовка изменений в "Положение о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1567, в части:

а) уточнения функций и полномочий участников работ по стандартизации по результатам практики применения указанного Положения;

б) включения в число участников системы стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) экспертов по стандартизации и экспертных организаций в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг);

г) определения оснований для привлечения экспертов по стандартизации и экспертных организаций в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) повышения роли головных организаций по стандартизации оборонной продукции в части планирования, разработки документов по стандартизации оборонной продукции и информационного обеспечения;

проект постановления Правительства Российской Федерации

устранение неопределенностей правового регулирования в сфере стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), определение обязанностей, полномочий и оснований привлечения к ответственности экспертов по стандартизации и экспертных организаций в области стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, повышение результативности деятельности по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг)

июнь 2021 г.

Минобороны России,

Минпромторг России,

ФСБ России,

МВД России,

Росгвардия,

МЧС России,

Госстандарт,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом"

е) установления правил межведомственной передачи фонда отраслевых документов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг) в случае изменения ведомственной принадлежности держателя их подлинников (в соответствии с закрепленными объектами стандартизации)

6. Подготовка изменений в госпрограмму "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328, в части дополнения отдельной подпрограммой "Развитие системы стандартизации" в целях решения задач, направленных на:

а) совершенствование инфраструктуры национальной системы стандартизации;

б) реализацию программ национальной стандартизации Российской Федерации;

в) поддержку организаций в области стандартизации;

г) проведение ежегодного конкурса "Стандартизатор года";

д) проведение мероприятий по популяризации стандартизации;

е) проведение "Всемирной недели качества" и "Всемирного дня качества";

ж) актуализацию сведений о межгосударственных и национальных стандартах, устанавливающих в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования к продукции, подлежащей сертификации и декларированию, требования к которой не установлены техническими регламентами Евразийского экономического союза;

з) проведение исследований и изучение международного и межгосударственного опыта в области стандартизации;

постановление Правительства Российской Федерации "О внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328"

обновление фонда стандартов;

создание доказательной базы для подтверждения соответствия обязательным требованиям, предъявляемым к продукции, подлежащей сертификации и декларированию согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, повышение доверия к результатам стандартизации, прогноз развития стандартизации на 5 - 10 лет планируемого периода

июнь 2020 г.

Минпромторг России,

Росстандарт,

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минстрой России,

Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ",

ООР "РСПП",

ТПП России

и) проведение научных исследований, направленных на развитие стандартизации в период от 5 до 10 лет планируемого периода, с целью синхронизации усилий федеральных органов исполнительной власти и иных участников работ по стандартизации;

к) решение задач опережающей стандартизации на основе сценариев социально-экономического развития Российской Федерации

7. Подготовка изменений в основополагающие национальные стандарты ГОСТ Р 1.1 "Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности" и ГОСТ Р 1.2 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации.

Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены" в части:

а) разработки и применения "машиночитаемых стандартов";

б) оптимизации функционирования технических комитетов по стандартизации и правил оценки их деятельности;

в) сокращения сроков разработки документов по стандартизации, в том числе упрощенного порядка актуализации (пересмотра, отмены) стандартов, принятых до 1992 года (по результатам оценки научно-технического уровня) с учетом их применения в качестве документов по стандартизации оборонной продукции;

г) установления порядка перевода предварительных национальных стандартов в национальные стандарты;

д) определения порядка согласования с Минобороны России пересматриваемых межгосударственных и национальных стандартов с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции и изменений к ним

приказ Росстандарта

установление требований по разработке "машиночитаемых стандартов";

сокращение сроков разработки стандартов;

повышение эффективности функционирования технических комитетов по стандартизации, своевременное обеспечение организаций промышленности стандартами, отвечающими современному научно-техническому уровню

ноябрь 2020 г.

Росстандарт,

Минпромторг России Минобороны России,

Минстрой России,

Технический комитет по стандартизации N 012 "Методология стандартизации"

8. Подготовка согласованных предложений об установлении административной ответственности российских юридических лиц и предпринимателей, выполняющих функции изготовителей (поставщиков) и (или) уполномоченных изготовителем

в соответствии с договором, за невыполнение требований национального стандарта в случае публичного заявления указанными лицами о соответствии продукции заявленным требованиям к качеству (потребительским и функциональным свойствам), установленным таким стандартом

доклад в Правительство Российской Федерации

формирование правовых основ административной ответственности за невыполнение требований к качеству продукции, предъявляемых национальным стандартом

март 2020 г.

Минпромторг России,

Госстандарт,

Минэкономразвития России,

Минстрой России,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом"

9. Подготовка методических рекомендаций о применении федеральными органами исполнительной власти ссылок в нормативных правовых актах на стандарты, устанавливающие требования к продукции (работам, услугам)

приказ Росстандарта

устранение правовой неопределенности применения в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти ссылок на стандарты

в течение 6 месяцев после исполнения пункта 1 плана мероприятий

Минпромторг России,

Росстандарт,

Минэкономразвития России,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

ООР "РСПП",

ТПП России

10. Подготовка методических рекомендаций о применении стандартов федеральными органами исполнительной власти и отдельными юридическими лицами для формирования требований к объектам закупки при осуществлении государственных и муниципальных закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

приказ Росстандарта

создание условий для применения стандартов для формирования требований к объектам закупок федеральными органами исполнительной власти и отдельными юридическими лицами для их нужд в обеспечение качества закупаемых в рамках государственных и муниципальных закупок товаров (работ, услуг) на уровне не ниже требований к качеству, установленных стандартами

в течение 6 месяцев после наступления событий пункта 1 плана мероприятий

Росстандарт,

Минобороны России,

Минфин России,

Минстрой России,

ФАС России,

Казначейство России

11. Подготовка комплекса мер, направленных на стимулирование участия российских организаций в сфере промышленности и услуг:

а) в разработке современных стандартов и их актуализации;

б) в работе технических органов международных организаций в качестве экспертов;

в) в осуществлении функций секретариатов технических органов Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК)

распоряжение Правительства Российской Федерации

создание условий для участия российских организаций в работах по стандартизации

июнь 2021 г.

Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

Минфин России,

МИД России,

Минюст России,

Минстрой России,

Росстандарт,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

ООР "РСПП",

ТПП России

12. Подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на обеспечение правовой охраны исключительных прав в отношении документов национальной системы стандартизации

проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части установления правовых основ, обеспечивающих правовую охрану исключительных прав в отношении документов национальной системы стандартизации

установление правовых основ, позволяющих обеспечить в Российской Федерации правовую охрану исключительных прав в отношении документов национальной системы стандартизации

декабрь 2021 г.

Минпромторг России,

Росстандарт,

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минюст России,

Минстрой России,

ФАС России,

Роспатент,

Госкорпорация "Роскосмос",

Госкорпорация "Росатом",

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,

Российская венчурная компания,

Фонд "Сколково"