4. Развитие системы управления рисками как ключевого элемента осуществления таможенного контроля

В рамках развития системы управления рисками необходимо обеспечить максимальную эффективность проведения таможенного контроля и создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Система управления рисками должна основываться на современных технологиях анализа данных и прогнозирования рисков при определении объектов и форм таможенного контроля.

Для этого требуется формирование адаптивной, информационно насыщенной, интеллектуальной системы управления рисками, которая должна предусматривать централизацию информационных источников, накопление информации в едином центре, а также использование системы прослеживаемости на всех этапах совершения таможенных операций при перемещении товаров.

Это будет достигнуто за счет реализации мероприятий, направленных на совершенствование всего цикла управления рисками.

Основными задачами в этой области являются:

проведение таможенного контроля на уровне, достаточном для обеспечения соблюдения права Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

повышение уровня автоматизации процессов выявления рисков на всех стадиях совершения таможенных операций (при получении предварительной информации о ввозе товаров, при их прибытии, транзите, декларировании и при контроле после выпуска товаров);

развитие (реинжиниринг) системы управления рисками с использованием технологий искусственного интеллекта и машинного обучения, реализованное на едином информационном кластере данных, для организации оперативного мониторинга и автоматической оценки уровня риска товарных партий и лиц, совершающих таможенные операции, в режиме реального времени в целях обеспечения максимальной эффективности проведения таможенного контроля;

совершенствование единой интегрированной системы управления рисками до и после выпуска товаров;

выстраивание организационной структуры для создания действенного механизма по оперативному реагированию на возникающие рисковые ситуации и их пресечению;

расширение информационных ресурсов для анализа рисков путем повышения эффективности сотрудничества с иными государственными органами в рамках технологий межведомственного взаимодействия, зарубежными таможенными службами, профессиональными объединениями импортеров, крупными производителями товаров, отраслевыми союзами и ассоциациями, использование иных источников информации;

расширение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, основанного на принципах обмена результатами применения системы управления рисками и сопряжения информационно-программных средств;

унификация процесса управления рисками в согласованных областях риска в целях формирования единых стандартов таможенного контроля в Союзном государстве, образованном Российской Федерацией и Республикой Белоруссия (далее - Союзное государство), и Союзе;

развитие сотрудничества в области управления рисками с таможенными службами иностранных государств, ориентированных на взаимовыгодное и равноправное взаимодействие, в том числе по вопросам оценки эффективности применения системы управления рисками;

совершенствование подходов в оценке деятельности участников внешнеэкономической деятельности, уполномоченных экономических операторов для дальнейшего стимулирования выстраивания модели поведения участников внешнеэкономической деятельности, характеризующей их как добросовестных.