12. Развитие системы информационно-технического обеспечения деятельности таможенных органов и организаций, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, и информационной безопасности

Информационно-коммуникационные технологии, информационные системы и информационные ресурсы, используемые в деятельности таможенных органов и организаций, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, способствуют развитию внешнеэкономической деятельности и дальнейшему повышению качества таможенного администрирования.

Их комплексное применение обеспечивает автоматизацию процессов поступления доходов в федеральный бюджет, применения комплекса мер по соблюдению запретов и ограничений, осуществления валютного контроля, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также минимизирует издержки для участников внешнеэкономической деятельности, связанные с совершением таможенных операций.

Совершенствование информационно-технического обеспечения таможенных органов и информационной безопасности способствуют созданию экосистемы цифровой экономики Российской Федерации, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором во всех сферах социально-экономической деятельности, обеспечивая их эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, государства и граждан.

Основной целью указанного направления в условиях создания цифровой экономики Российской Федерации является трансформация информационно-технического обеспечения деятельности таможенных органов, охватывающая все основные стратегические направления развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года.

Основными задачами в этой области являются:

внедрение в деятельность таможенных органов передовых (инновационных) технологий ("облачные" технологии, "большие данные", безбумажные технологии, мобильные технологии, технологии идентификации, встроенные средства защиты информации);

обеспечение перехода на широкое применение в таможенных органах мобильных технологий и устройств, массовое оборудование датчиками и исполнительными устройствами материальных объектов и их подключение к сетевой инфраструктуре таможенных органов;

совершенствование информационно-программных средств, включая инфраструктуру, обеспечивающую безотказное функционирование всех компонентов информационной системы таможенных органов;

реализация технологии централизованного сбора, хранения и обработки информации о результатах таможенных осмотров товаров и транспортных средств, проведенных с использованием инспекционно-досмотровых комплексов;

создание долговременных архивов юридически значимых электронных документов;

расширение информационного взаимодействия с таможенными администрациями иностранных государств в таможенной сфере;

построение территориально распределенного главного Центра обработки данных Федеральной таможенной службы нового поколения, в котором реализованы информационные технологии, обеспечивающие централизацию используемых приложений, применение технологий сетевого доступа к общему пулу конфигурируемых вычислительных ресурсов (технологий облачных вычислений);

обеспечение использования средств криптографической защиты информации, в том числе средств электронной подписи, прошедших оценку соответствия требованиям информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, при электронном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями;

обеспечение комплексной защиты информационной инфраструктуры таможенных органов, в том числе с использованием государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы и системы критической информационной инфраструктуры;

обеспечение непрерывного мониторинга и анализа угроз, возникающих в связи с внедрением новых информационных технологий, для своевременного реагирования на них;

создание условий для развития электронного взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности, в том числе финансовых организаций и государственных органов;

расширение трансграничного взаимодействия между таможенными службами и информационными системами, реализующими механизмы "единого окна" на национальном уровне;

повышение эффективности использования инспекционно-досмотровых комплексов и оборудования радиационного контроля за счет обеспечения интеграции их программного обеспечения с информационно-программными средствами информационной системы таможенных органов;

обеспечение устойчивого функционирования информационно-программных и информационно-технических средств таможенных органов;

поэтапный переход на оснащение таможенных органов информационно-техническими средствами, общесистемным, офисным и прикладным программным обеспечением отечественного производства;

развитие информационной системы таможенных органов в целях сокращения избыточных административных процедур при совершении таможенных операций посредством автоматизации процессов и использования сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов;

развитие сервиса автоматического анализа снимков инспекционно-досмотровых комплексов как необходимого элемента функционирования портальных инспекционно-досмотровых комплексов и перспективных моделей пунктов пропуска, а также технологии разделения этапов сканирования объектов контроля и анализа снимков при таможенных осмотрах с использованием стационарных и мобильных инспекционно-досмотровых комплексов;

преобразование в единый технологический цифровой процесс совершения таможенных операций от пункта пропуска до выпуска товарной партии в свободное обращение, а также создание новых современных цифровых сервисов для физических лиц и организаций;

создание специализированного учреждения, подведомственного Федеральной таможенной службе, с компетенциями в сфере информационных технологий (далее - специализированное учреждение);

реализация новой цифровой экосистемы таможенных органов и ее сопровождение на базе специализированного учреждения;

разработка специализированного программного обеспечения таможенных органов на базе российских технологических решений в целях замены информационно-программных средств, входящих в состав информационной системы таможенных органов;

модернизация информационно-вычислительной инфраструктуры информационной системы таможенных органов и фонда автоматизированных рабочих мест должностных лиц таможенных органов в целях обеспечения требующегося уровня технологической независимости информационной инфраструктуры;

применение интеллектуальных систем, способных к самообучению на основе больших данных и принятию обоснованных решений в сфере таможенного дела;

достижение к 2030 году "цифровой зрелости" таможенного администрирования, предполагающего автоматизацию совершения таможенных операций в цифровой экосистеме таможенных органов;

внедрение процессного подхода в деятельность таможенных органов (в том числе в процессы таможенного оформления и контроля);

автоматизированное управление внутренними процессами таможенных органов с использованием технологий искусственного интеллекта и машинного обучения;

обеспечение оказания государственных услуг Федеральной таможенной службой с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

оснащение единой медицинской информационной системой медицинских и санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, в целях их оперативного взаимодействия и обеспечения непрерывного мониторинга и анализа состояния здоровья должностных лиц таможенных органов и иных лиц, имеющих право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских и санаторно-курортных организациях, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание единого ведомственного информационного пространства в области управления федеральным имуществом на основе единой автоматизированной вертикально интегрированной системы с функционалом (возможностью) авторизованного доступа в режиме реального времени к актуальной информации с элементами аналитики об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании таможенных органов и организаций, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, включая актуальные регистрационно-правовые, эксплуатационные сведения, сведения об обременениях, эффективной загруженности и иные сведения об объектах, а также с подсистемами мониторинга состава и эксплуатационного состояния автотранспорта и специального транспорта таможенных органов, состава и технического состояния парка воздушных и морских (речных) судов таможенных органов.