Приложение

Утвержден

приказом Министерства науки

и высшего образования

Российской Федерации

от 3 апреля 2020 г. N 550

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ

ЦИФР ПРИЕМА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ

И (ИЛИ) УКРУПНЕННЫМ ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И НАПРАВЛЕНИЙ

ПОДГОТОВКИ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее соответственно - конкурс, контрольные цифры приема, НПС, УГСН), в том числе требования к объявлению о проведении конкурса и срокам его проведения, показатели деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательные организации), по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема, а также методику проведения конкурсного отбора и критерии принятия решения о распределении контрольных цифр приема.

2. Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, а также для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования.

3. Контрольные цифры приема устанавливаются для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования только в случае, если государственная аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась.

4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в срок, установленный приложением N 1 к настоящему Порядку, публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, соответствующее требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

5. Проведение конкурса осуществляется созданной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации конкурсной комиссией (далее - конкурсная комиссия) на основании заявок образовательных организаций на участие в конкурсе (далее - заявка) <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 11 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. N 261 (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, N 11, ст. 1145; N 21, ст. 2563) (далее - Правила).

6. От одной образовательной организации на участие в конкурсе может быть подана только одна заявка.

7. Заявка должна содержать:

а) наименование образовательной организации, сведения о ее организационно-правовой форме, адресе места нахождения, адресе электронной почты;

б) предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема, в том числе предложения по максимальным значениям контрольных цифр приема, определяемым с учетом пункта 12 настоящего Порядка, и по минимальным значениям контрольных цифр приема;

в) сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим НПС;

г) сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам по соответствующим НПС и (или) УГСН;

д) обязательство образовательной организации получить государственную аккредитацию по НПС и (или) УГСН в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае, если заявка содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования);

е) информацию, необходимую для расчета значений показателей деятельности образовательной организации, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - показатели деятельности образовательной организации).

8. Заявка подается на бумажном носителе, прошивается, пронумеровывается, подписывается руководителем образовательной организации или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью образовательной организации (при наличии), представляется в одном экземпляре в запечатанном бумажном конверте. При объеме заявки более 150 листов заявка представляется в нескольких конвертах, которые пронумеровываются.

При проведении конкурса на распределение контрольных цифр приема на 2021/22 учебный год:

заявка подается в личном кабинете образовательной организации, открытом на сайте www.ined.ru (раздел "Открытый публичный конкурс по распределению КЦП") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет) с прикреплением сканированной копии, сформированной на бумажном носителе и содержит только сведения с предложениями о контрольных цифрах приема на 2021/22 учебный год;

в составе заявки не представляется информация, предусмотренная подпунктом "е" пункта 7 настоящего Порядка.

В целях проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема на 2021/22 учебный год значения показателей деятельности образовательной организации определяются на основе информации, содержащейся в формах статистической и ведомственной отчетности, а также мониторингах и запросах, имеющихся в распоряжении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

В случае если заявка на 2021/22 учебный год содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования, указанные предложения в электронном виде с помощью личного кабинета согласовываются с:

государственными органами или органами местного самоуправления, выполняющими функции их учредителей, - для государственных или муниципальных образовательных организаций;

Министерством науки и высшего образования Российской Федерации - для частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования.

9. Предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема представляются только по НПС, указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности.

10. В случае если заявка содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования, указанные предложения согласовываются с:

государственными органами или органами местного самоуправления, выполняющими функции их учредителей, - для государственных или муниципальных образовательных организаций;

Министерством науки и высшего образования Российской Федерации - для частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования.

11. Предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры предоставляются образовательной организации по субъектам Российской Федерации, на территории которых образовательная организация и ее филиалы (при наличии) осуществляют образовательную деятельность по указанным образовательным программам.

При наличии у образовательной организации в своей структуре филиалов предложения по установлению контрольных цифр приема предоставляются раздельно для образовательной организации без учета ее филиалов (далее - головная организация) и для ее филиалов.

12. Предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (максимальные значения) по НПС и (или) УГСН не могут превышать предельного значения, определяемого по формуле:

З_ij - предельное значение для предложения i-й образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (максимальные значения) по j-й УГСН (НПС);

КЦ(пр)_ij - количество контрольных цифр приема, установленных для i-й образовательной организации по j-й УГСН (НПС) на учебный год, предшествующий учебному году, на который распределяются контрольные цифры приема в рамках конкурса (далее - текущий учебный год).

Для образовательных организаций, реорганизованных в форме слияния или присоединения, значения показателя КЦ(пр)_ij определяются как сумма значений показателей КЦ(пр)_ij реорганизованных образовательных организаций.

Для УГСН, по которым на текущий учебный год контрольные цифры приема устанавливались по НПС, значения показателя КЦ(пр)_ij определяются как сумма значений соответствующих показателей КЦ(пр)_ij по НПС, входящим в соответствующую УГСН.

Для НПС, по которым на текущий учебный год контрольные цифры приема устанавливались по УГСН, значения показателя КЦ(пр)_ij определяются как значения показателей КЦ(пр)_ij по УГСН;

T_j - предельный темп прироста предложений, содержащихся в заявке, принимаемый равным:

0,05 - для УГСН (НПС), по которым общий объем контрольных цифр приема, распределяемых в ходе проведения конкурса, снижается по сравнению с текущим учебным годом;

темпу прироста общего объема контрольных цифр приема по j-й УГСН (НПС), определенному на учебный год, на который распределяются контрольные цифры приема в рамках конкурса, относительно общего объема контрольных цифр приема, распределенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по j-й УГСН (НПС) на текущий учебный год, увеличенному на 0,05, - для прочих УГСН (НПС);

РГ_j - расчетный размер группы обучающихся для j-й УГСН (НПС), устанавливаемый в объявлении о проведении конкурса в целях расчета предельных значений предложений образовательных организаций по установлению контрольных цифр приема.

По НПС и (или) УГСН, по которым на текущий учебный год контрольные цифры приема не устанавливались ни для одной образовательной организации, предельное значение для предложений образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (максимальное значение) не устанавливается.

Предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (минимальные значения) по НПС и (или) УГСН не могут превышать расчетного размера группы обучающихся по отдельным НПС и (или) УГСН, устанавливаемого в объявлении о проведении конкурса в целях расчета предельных значений предложений образовательных организаций по установлению контрольных цифр приема.

13. Образовательная организация не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе по соответствующим НПС и (или) УГСН (в целом для образовательной организации либо для ее отдельных филиалов (при наличии), головной организации) в случаях:

а) если заявка поступила после истечения срока подачи заявок, установленного в объявлении;

б) если заявка подана с нарушением требований, установленных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка;

в) выявления конкурсной комиссией в заявке:

предложений по установлению контрольных цифр приема по НПС, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности;

предложений по установлению контрольных цифр приема по НПС и (или) УГСН для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования, по которым государственная аккредитация ранее проводилась;

предложений по установлению контрольных цифр приема по НПС и (или) УСГН для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, по которым государственная аккредитация ранее не проводилась, не согласованным в порядке, установленном пунктом 8 (в отношении заявок, поданных на конкурс на распределение контрольных цифр приема на 2021/22 учебный год) и 10 настоящего Порядка;

г) если показатели деятельности образовательной организации, предусмотренные заявкой, ниже минимальных значений показателей, установленных в объявлении о проведении конкурса.

14. Расчет сводных оценок заявки, расчет предварительного распределения контрольных цифр приема осуществляются, а решение о распределении контрольных цифр приема принимается конкурсной комиссией по результатам оценки показателей деятельности образовательных организаций, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.

Показатели деятельности образовательной организации оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Методикой проведения конкурсного отбора, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - Методика), при наличии в структуре образовательной организации филиалов показатели деятельности образовательной организации оцениваются раздельно для головной организации и ее филиалов.

15. Распределение контрольных цифр приема осуществляется с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения в соответствии с Методикой и критериями принятия решения о распределении контрольных цифр приема, приведенными в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Распределение контрольных цифр приема при наличии в структуре образовательной организации филиалов осуществляется раздельно для головной организации и ее филиалов.

16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение срока, установленного приложением N 1 к настоящему Порядку, размещает в личных кабинетах результаты расчета сводных оценок заявок образовательных организаций и результаты расчета предварительного распределения контрольных цифр приема.

17. Образовательные организации в течение срока, установленного приложением N 1 к настоящему Порядку, вправе подать в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации апелляцию по техническим ошибкам, допущенным при расчете сводных оценок заявок (далее - апелляция). Апелляция подается образовательной организацией в личном кабинете при наличии следующих технических ошибок:

а) ошибки в исходных данных, использованных при расчете показателей деятельности образовательных организаций;

б) ошибки, допущенные при расчете значений показателей деятельности образовательных организаций;

в) ошибки, допущенные при расчете нормированных оценок показателей деятельности образовательных организаций;

г) ошибки, допущенные при расчете сводных оценок заявок образовательных организаций.

18. Конкурсная комиссия в течении срока, установленного приложением N 1 к настоящему Порядку, рассматривает апелляцию и принимает решение об удовлетворении апелляции либо об отказе в ее удовлетворении.

В случае установления конкурсной комиссией факта наличия технической ошибки, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, она принимает решение об удовлетворении апелляции, а сводная оценка заявки образовательной организации, подавшей апелляцию, и расчет предварительного распределения контрольных цифр приема подлежат пересмотру конкурсной комиссией.

При отсутствии факта наличия технической ошибки конкурсная комиссия принимает решение об отказе в удовлетворении апелляции и оставляет сводную оценку заявки образовательной организации, подавшей апелляцию, и расчет предварительного распределения контрольных цифр приема без изменений.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение срока, установленного приложением N 1 к настоящему Порядку, размещает в личных кабинетах результаты рассмотрения апелляций, а также расчет сводных оценок заявок образовательных организаций с учетом итогов апелляции (апелляций).

19. Если по результатам предварительного распределения контрольных цифр приема по отдельным УГСН и (или) НПС остаются нераспределенные объемы контрольных цифр приема, конкурсная комиссия вправе принять решение об увеличении указанных в заявках предложений по установлению контрольных цифр приема (максимальных значений) по таким УГСН и (или) НПС (при наличии согласия образовательной организации).

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает в личных кабинетах образовательных организаций, информацию о предельных объемах увеличения предложений образовательных организаций по установлению контрольных цифр приема (максимальных значений), определяемых по следующим формулам:

а) при проведении конкурсного отбора по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры в отношении образовательных организаций, расположенных на территории города федерального значения Москвы и Московской области (далее - Московский регион), города федерального значения Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Ленинградский регион):

где:

ДЗ_ij - предельный объем увеличения предложения i-й образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (максимальных значений) по j-й УГСН (НПС);

ПКЦ_ij - объем контрольных цифр приема для i-й образовательной организации по j-й УГСН (НПС), определенный по результатам предварительного распределения контрольных цифр приема с учетом итогов апелляции (апелляций);

ПКЦ_il - суммарный объем контрольных цифр приема для образовательных организаций, расположенных на территории l-го региона, по j-й УГСН (НПС), определенный по результатам предварительного распределения контрольных цифр приема с учетом итогов апелляции (апелляций);

S_jl - нераспределенный объем контрольных цифр приема по j-й УГСН (НПС) для l-го региона, определяемый по формуле:

S_j - нераспределенный объем контрольных цифр приема по j-й УГСН (НПС);

SC_jl - разница между общим объемом КЦП по j-й УГСН (НПС) для l-го региона и значением ПКЦ_jl (принимается равной нулю, если значение ПКЦ_jl равно нулю);

SC_j - сумма значений SC_jl по Московскому и Ленинградскому регионам.

Значения S_jl, определенные по указанной в настоящем пункте формуле, подлежат округлению до целого числа в сторону уменьшения;

б) в остальных случаях:

, где:

SR_j - нераспределенный объем контрольных цифр приема с учетом итогов апелляции (апелляций) по j-й УГСН (НПС) (при проведении конкурсного отбора по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры - за вычетом нераспределенного объема контрольных цифр приема с учетом итогов апелляции (апелляций) для Московского и Ленинградского регионов);

ПКЦ_j - суммарный объем контрольных цифр приема для образовательных организаций (помимо образовательных организаций, расположенных на территории Московского и Ленинградского регионов) по j-й УГСН (НПС), определенный по результатам предварительного распределения контрольных цифр приема.

Значения ДЗ_ij, определенные по указанным в настоящем пункте формулам, подлежат округлению до целого числа в сторону увеличения.

В срок, установленный в объявлении о проведении конкурса, образовательные организации указывают в личных кабинетах согласованные ими предельные объемы увеличения предложений по установлению контрольных цифр приема (максимальных значений) по соответствующим УГСН (НПС), но не более объемов, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта согласие образовательной организации, в том числе предельные объемы увеличения предложений образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (максимальных значений), оформляется на бумажном носителе, подписывается руководителем образовательной организации или лицом, исполняющим его обязанности, заверяется печатью образовательной организации (при наличии), а его электронная копия направляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с использованием личного кабинета.

Конкурсная комиссия увеличивает предложения образовательных организаций по установлению контрольных цифр приема (максимальные значения) в порядке убывания сводных оценок заявок образовательных организаций, при этом:

при проведении конкурсного отбора по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры увеличение предложений осуществляется раздельно для образовательных организаций, расположенных на территории Московского и Ленинградского регионов (в пределах нераспределенных объемов контрольных цифр приема для соответствующего региона), и для всех прочих образовательных организаций;

если остаток нераспределенного объема контрольных цифр приема достаточен для увеличения предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (максимальных значений) в предельном объеме, согласованном образовательной организацией, увеличение осуществляется в предельном объеме, согласованном образовательной организацией;

если остаток нераспределенного объема контрольных цифр приема недостаточен для увеличения предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема (максимальных значений) в предельном объеме, согласованном образовательной организацией, увеличение осуществляется в размере остатка нераспределенного объема контрольных цифр приема.

Общий объем осуществленного конкурсной комиссией увеличения указанных в заявках предложений по установлению контрольных цифр приема по УГСН (НПС) не может превысить нераспределенный объем контрольных цифр приема, сложившийся в соответствии с предварительным распределением контрольных цифр приема по результатам проведения конкурса по соответствующей УГСН (НПС).

20. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы:

а) протокол вскрытия конвертов с заявками, который должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения вскрытия конвертов с заявками и перечень образовательных организаций, подавших заявки на конкурс, о присвоении заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций;

При проведении конкурса на распределение контрольных цифр приема на 2021/22 учебный год протокол вскрытия конвертов с заявками не ведется.

б) протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в конкурсе (в целом либо по отдельным НПС, УГСН, в том числе по головным организациям, филиалам образовательных организаций) с обоснованием такого решения;

в) протокол предварительной оценки, который должен содержать сведения об образовательных организациях, которые были допущены к участию в конкурсе, сводные оценки заявок, сведения о предварительном распределении контрольных цифр приема;

г) протокол рассмотрения апелляций по техническим ошибкам, который должен содержать сведения об образовательных организациях, которые подали апелляции, содержании указанных апелляций и принятых по ним решениям;

д) протокол об увеличении предложений образовательных организаций по установлению контрольных цифр приема, который должен содержать перечень образовательных организаций и объемы увеличения предложений по установлению контрольных цифр приема образовательным организациям по соответствующим УГСН (НПС);

е) протокол итоговой оценки и сопоставления заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, сводные оценки заявок, сведения о принятом решении о распределении контрольных цифр приема.

21. Конкурсная комиссия принимает решения простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании конкурсной комиссии не менее половины членов ее состава.

Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписываются всеми присутствующими на ее заседании членами конкурсной комиссии.

22. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения конкурса, устанавливаются приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в срок до 30 апреля года, в котором проводится конкурс <2>, если иной срок для соответствующего года не был установлен Правилами.

--------------------------------

<2> Пункт 12 Правил.

23. Контрольные цифры приема устанавливаются для образовательной организации, в том числе при наличии в структуре организации филиалов с выделением контрольных цифр приема для головной организации и для ее филиалов, при этом:

а) допускается передача по решению образовательной организации до 25 процентов установленных ей контрольных цифр приема по НПС и (или) УГСН от головной организации ее филиалам;

б) не допускается передача по решению образовательной организации установленных ей контрольных цифр приема от филиалов образовательной организации головной организации, от филиалов образовательной организации в филиалы образовательной организации;

в) не допускается передача установленных образовательной организации контрольных цифр приема ее филиалам, расположенным за пределами Российской Федерации.