Раздел 2. Движение численности детей в возрасте до 18 лет, находящихся на воспитании в семьях, за год

Раздел 2. Движение численности детей в возрасте до 18 лет,

находящихся на воспитании в семьях, за год

В разделе приводятся данные о движении численности детей, уже находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных и находящихся под опекой (попечительством). Эти данные показываются на основании сведений о детях, переданных на воспитание в семьи граждан, занесенных в соответствующий журнал учета таких детей.

В графе 3 показывается движение численности всех детей, находящихся под опекой (попечительством). Данные, показанные в этой графе, должны быть равны сумме данных из граф 5, 7 - 11.

В графе 4 - численность детей, переданных под опеку (попечительство) посторонним гражданам (то есть гражданам, не являющимся родственниками детей, независимо от степени родства).

В графе 5 - численность детей, добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя).

В графе 6 - численность детей, находящихся под опекой (попечительством), на которых выплачиваются денежные средства в порядке, установленном статьей 148 Семейного кодекса Российской Федерации.

В графе 7 - численность детей, переданных в течение года под предварительную опеку (попечительство).

В графе 8 - численность детей, переданных на безвозмездную форму опеки (попечительства). Данные о детях, добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), в данной графе не отражаются.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

В графах 9 и 10 показывается численность детей, переданных на возмездную форму опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье и по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

По графе 11 приводятся данные о движении численности детей, переданных на иные виды возмездной опеки (за счет средств субъекта Российской Федерации, за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств третьих лиц). Указанные виды возмездной опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей, и численность переданных детей, состоящих на учете на конец отчетного года, необходимо показать в примечании к отчету.

При этом следует иметь в виду, что численность детей по каждой из граф: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 не должна быть больше численности детей по графе 3.

В графе 12 показывается движение численности усыновленных детей, в отношении которых осуществляется контроль за условиями жизни и воспитания (за исключением усыновленных отчимами и мачехами).

Правила осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства".

В случае усыновления ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка составляются в порядке и сроки, которые определены Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением".

В графе 13 (из графы 12) - детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, и лицами без гражданства. Данные графы 13 не должны быть больше данных графы 12.

В графе 14 (из графы 12) показывается численность усыновленных детей (кроме усыновленных отчимами и мачехами), на которых выплачиваются ежемесячные денежные средства в случае, если выплата денежных средств предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

В строке 01 показывается общая численность детей, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных и находящихся под опекой (попечительством), состоявших на учете на начало отчетного года. Эти данные должны быть равны данным, показанным в отчете за предыдущий год по итоговой строке раздела 2 - "Состоит детей на воспитании в семьях на конец отчетного года".

В строках 02 и 03 по соответствующим графам показывается из строки 01 корректировка данных о численности детей, которые на начало отчетного года состояли в семьях и в отношении которых в течение отчетного года было принято решение об изменении формы семейного устройства.

В строке 02 показываются данные о численности детей, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства в связи с передачей их на другую форму семейного устройства (например, дети, в отношении которых прекращена безвозмездная опека в связи с передачей их под опеку по договору о приемной или патронатной семье; дети, в отношении которых прекращена опека (попечительство) в связи с передачей на усыновление, и так далее. В том числе следует показывать численность детей, в отношении которых первоначально была назначена опека по заявлению родителей (добровольно переданные под опеку), а в дальнейшем было установлено, что родители не принимают участие в воспитании и содержании ребенка). Дети, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства по основаниям, перечисленным в строках 17 - 21, 36, 37 (например, дети, которые затем были устроены под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в строке 02 не показываются, они отражаются в строке 16.

В строке 03 показываются данные о численности детей, которые приняты на другую форму семейного устройства после изменения прежней формы их семейного устройства (см. строку 02) (например, усыновленные дети, ранее находившиеся под опекой (попечительством); дети, находившиеся под опекой (попечительством) и переданные под опеку (попечительство) по договору о приемной или патронатной семье, и так далее. В том числе показывается численность детей, которые из категории "добровольно переданных под опеку родителями" перешли в иные категории подопечных детей).

Сумма граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 02 должна быть равна сумме граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 03.

По графе 6 в строке 02 показывается численность детей, в отношении которых была отменена выплата денежных средств в связи с переменой формы семейного устройства, в строке 03 - в отношении которых была назначена.

В строке 04 показываются данные о численности детей, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства в связи с помещением под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (и которые в течение отчетного года вновь будут переданы на ту или иную форму семейного устройства. В том числе следует показывать численность детей, в отношении которых первоначально была назначена опека по заявлению родителей (добровольно переданные под опеку), а в дальнейшем было установлено, что родители не принимают участие в воспитании и содержании ребенка). Дети, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства в связи с помещением под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в течение отчетного года не переданы на семейные формы устройства, в строке 04 не показываются, они отражаются в строке 16.

В строке 05 показываются данные о численности детей, которые приняты на ту или иную форму семейного устройства после помещения под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (см. строку 04) (например, усыновленные дети; дети, находившиеся под опекой (попечительством) и так далее, помещены под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в течение отчетного года вновь переданы на ту или иную форму семейного устройства. В том числе показывается численность детей, которые из категории "добровольно переданных под опеку родителями" перешли в иные категории подопечных детей).

Сумма граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 04 должна быть равна сумме граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 05.

В строке 06 по графе 6 показывается численность детей, находящихся под опекой (попечительством), которым была дополнительно назначена выплата денежных средств в течение отчетного года (кроме той, которая была показана в строке 01).

В строке 07 показываются данные о численности всех детей, переданных за отчетный год под опеку (попечительство) и на усыновление (включая как детей, выявленных в течение отчетного года, указанных в строках 12, 20 и 26 раздела 1, так и детей, выявленных за предыдущие годы).

По графе 6 строки 07 показываются дети, на которых была назначена выплата денежных средств за отчетный год.

Из строки 07 в строках 08 и 09 по соответствующим графам показывается корректировка данных о численности детей, которые устроены на воспитание в семью и поставлены на учет в отчетном году и в отношении которых позднее было принято решение о смене формы семейного устройства (за исключением детей, находившихся на воспитании в семьях и состоявших на учете на начало отчетного года).

В строке 08 показываются данные о численности детей, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства, установленная в отчетном году, в связи с передачей их на другую форму семейного устройства (например, дети, сначала переданные на безвозмездную форму опеки, а потом в отношении которых прекращена безвозмездная опека в связи с передачей их под опеку по договору о приемной или патронатной семье; дети, в отношении которых прекращена ранее установленная опека (попечительство) в связи с передачей на усыновление, и так далее. В том числе следует показывать численность детей, в отношении которых первоначально была назначена опека по заявлению родителей (добровольно переданные под опеку), а в дальнейшем было установлено, что родители не принимают участие в воспитании и содержании ребенка). Дети, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства по основаниям, перечисленным в строках 17 - 21, 36, 37 (например, дети, которые затем были устроены под надзор в соответствующую организацию), в строке 08 не показываются, они отражаются в строке 16.

В строке 09 показываются данные о численности детей, которые приняты на другую форму семейного устройства после изменения прежней формы их семейного устройства (см. строку 08, например, усыновленные дети, ранее находившиеся под опекой (попечительством); дети, находившиеся под опекой (попечительством) и переданные под опеку (попечительство) по договору о приемной или патронатной семье, и так далее. В том числе показывается численность детей, которые из категории "добровольно переданных под опеку родителями" перешли в иные категории подопечных детей).

Сумма граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 08 должна быть равна сумме граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 09.

Из строки 07 в строках 10 и 11 по соответствующим графам показывается корректировка данных о численности детей, которые устроены на воспитание в семью и поставлены на учет в отчетном году и в отношении которых позднее было принято решение о помещении под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в течение отчетного года вновь переданы на ту или иную форму семейного устройства (за исключением детей, находившихся на воспитании в семьях и состоявших на учете на начало отчетного года).

В строке 10 показываются данные о численности детей, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства в связи с помещением под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые в течение отчетного года вновь будут переданы на ту или иную форму семейного устройства. В том числе следует показывать численность детей, в отношении которых первоначально была назначена опека по заявлению родителей (добровольно переданные под опеку), а в дальнейшем было установлено, что родители не принимают участие в воспитании и содержании ребенка. Дети, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства в связи с помещением под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в течение отчетного года не переданы на ту или иную форму семейного устройства, в строке 10 не показываются, они отражаются в строке 16.

В строке 11 показываются данные о численности детей, которые приняты на ту или иную форму семейного устройства после помещения под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (см. строку 10) (например, усыновленные дети; дети, находившиеся под опекой (попечительством), и так далее, помещены под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в течение отчетного года вновь переданы на ту или иную форму семейного устройства. В том числе показывается численность детей, которые из категории "добровольно переданных под опеку родителями" перешли в иные категории подопечных детей).

Сумма граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 10 должна быть равна сумме граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 11.

По графе 7 строка 07 или равна строке 08, или может быть больше на число детей, переданных под предварительную опеку (попечительство) в конце года (декабре), и предварительная опека (попечительство) не прекращена по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

По графе 06 в строке 08 показывается численность детей, в отношении которых была отменена выплата денежных средств в связи с переменой формы семейного устройства, в строке 09 - в отношении которых была назначена.

В случае если в отношении ребенка, учтенного в строках 01 и 07, в течение отчетного года неоднократно принимались решения об изменении формы семейного устройства, в строках 02, 03, 04, 05, 08, 09, 10, 11 указываются все произошедшие изменения.

Сумма строк 03, 05, 07, 09, 11 показывает количество решений об устройстве (переустройстве) детей, вынесенных органом опеки и попечительства в течение отчетного года.

Данные, показанные в строках 02, 03, 04, 05, 08, 09, 10, 11 не следует включать в данные по строке 16.

В строке 12 показываются данные о численности детей, принятых на воспитание в семью и приехавших из других субъектов Российской Федерации. Дети, прибывшие из другого муниципального образования внутри одного субъекта Российской Федерации, показываются в строке 14.

В строке 13 показываются данные о численности детей, принятых на воспитание в семью и приехавших из другого государства.

В строке 15 указываются данные о численности детей, принятых на воспитание в семьи из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других организаций, в которых находятся дети.

В строке 16 показывается общая численность детей, находившихся на воспитании в семьях, снятых с учета за отчетный год (кроме показанных в строках 02, 03, 04, 05, 08, 09, 10, 11).

Данные строки 16 должны быть равны сумме данных строк 17 - 21, 36, 37 (по всем графам).

В строках 17 - 37 указываются основания прекращения опеки (попечительства) и отмены усыновления, а также виды и формы дальнейшего устройства этих детей.

В строке 18 указываются данные о численности детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Лица, снятые с учета по достижении 18 лет и одновременно поступившие в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования на полное государственное обеспечение (кроме организаций, указанных в строке 18), должны быть показаны один раз: если поступили в соответствующую организацию - то по строке 19, если нет - то по строке 17.

Данные строки 19 по графе 3 могут быть больше данных строки 19 по графе 6, если с ребенка, поступившего в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования на полное государственное обеспечение, опека или попечительство не сняты, а выплата денежных средств прекращена. Об этом необходимо сообщить в примечании к разделу 2.

В данные строки 21 включается численность детей, объявленных умершими в установленном порядке.

В строке 22 (из строки 21) приводится численность детей, умерших в результате суицида; в строке 23 показывается (из строки 21) численность детей, погибших по вине усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, а также патронатных родителей.

В строке 24 показывается число отмененных решений об устройстве детей на воспитание в семьи граждан (включая отмену усыновления, прекращение возмездной или безвозмездной опеки (попечительства).

В строке 25 показывается число решений об устройстве детей на воспитание в семьи граждан, отмененных по инициативе органа опеки и попечительства; в строке 26 (из строки 25) показывается число решений об устройстве детей на воспитание в семьи граждан, отмененных в связи с ненадлежащим выполнением гражданами обязанностей по воспитанию детей, принятых ими на воспитание в свою семью; в строке 27 - число соответствующих решений, отмененных по причине жестокого обращения указанных граждан с детьми; в строке 28 - число соответствующих решений, отмененных в связи с нарушением усыновителями, опекунами, попечителями, приемными или патронатными родителями правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом; в строке 29 - число соответствующих отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в семью, отмененных по инициативе граждан, принявших ребенка на воспитание в свою семью; в строке 30 - число решений, отмененных в связи с заболеванием ребенка; в строке 31 - число решений, отмененных временно в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, на конец отчетного года; в строке 32 - число решений о передаче ребенка на воспитание в семью усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, прошедших подготовку, которые были отменены; в строке 33 - число решений о передаче ребенка на воспитание в семью усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, прошедших психологическое обследование, которые были отменены.

В строке 34 указывается число решений о передаче ребенка на воспитание в семью усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, отмененных в течение одного года с момента передачи ребенка на воспитание в семью; в строке 35 - по истечении пяти лет и более с момента передачи ребенка на воспитание в семью.

Если по одному решению проходят несколько детей, то учитывается не число решений, а численность детей.

В строке 36 по графе 13 показываются только те усыновленные иностранными гражданами дети, которые проживают с усыновителями на территории Российской Федерации и поменяли место жительства, выехав на жительство на территорию другого муниципального образования в пределах Российской Федерации. Ребенок, усыновленный иностранными гражданами и выехавший по месту жительства в иностранное государство, в данной строке не показывается и с учета не снимается.

По строке 37 приводятся иные причины снятия детей с учета: вступление в брак, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), признание несовершеннолетнего безвестно отсутствующим в установленном порядке.

В строке 39 приводятся итоговые данные о численности детей, состоящих на воспитании в семьях на конец отчетного года. Эти данные в дальнейшем отражаются в отчете за следующий год в строке 01 раздела 2.

В строке 40 показывается (из строки 39) численность детей-сирот (у которых умерли оба или единственный родитель); в строке 41 - численность детей, самовольно покидавших замещающие семьи в отчетном году.

Справка. Строки 42, 48, 52, 56, 60 заполняются при условии наличия данных в строке 39 по графам 9, 10, 8, 11, 12 соответственно.

В строке 42 показывается общее число приемных семей. Из строки 42 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных), (строка 43), 3 - 4 детей (без родных) (строка 44), 1 - 2 детей (без родных) (строка 45). Данные строки 42 должны равняться сумме строк 43, 44, 45.

В строке 46 показывается общее число детских домов семейного типа. В строке 47 показывается численность детей (без родных) в детских домах семейного типа.

В строке 48 показывается общее число патронатных семей. Из строки 48 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 49), 3 - 4 детей (без родных) (строка 50), 1 - 2 детей (без родных) (строка 51). Данные строки 48 должны равняться сумме строк 49, 50, 51.

В строке 52 показывается общее число семей, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном (попечителем) исполняются безвозмездно. Из строки 52 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 53), 3 - 4 детей (без родных) (строка 54), 1 - 2 детей (без родных) (строка 55). Данные строки 52 должны равняться сумме строк 53, 54, 55.

В строке 56 показывается общее число семей, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном (попечителем) исполняются на возмездных условиях (за исключением патронатных и приемных семей) на конец отчетного года. Из строки 56 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 57), 3 - 4 детей (без родных) (строка 58), 1 - 2 детей (без родных) (строка 59). Данные строки 56 должны равняться сумме строк 57, 58, 59.

В строке 60 показывается число семей усыновителей на конец отчетного года. Из строки 60 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 61), 3 - 4 детей (без родных) (строка 62), 1 - 2 детей (без родных) (строка 63). Данные строки 60 должны равняться сумме строк 61, 62, 63.

Для исключения двойного счета при обобщении на уровне субъекта Российской Федерации в случаях передачи ребенка с территории одного района в семью, проживающую на территории другого района (в пределах одного субъекта Российской Федерации), в строках 07 - 11 раздела 2 территориальному органу, на территории которого проживает семья, принявшая на воспитание ребенка из другого района, в примечании к отчету (в произвольной форме) следует указать:

численность детей, прибывших из другого района этого же субъекта Российской Федерации (с указанием названия района), в отношении которых форма устройства не была изменена после прибытия по месту жительства семьи (по каждой форме устройства отдельно);

численность детей, прибывших из другого района этого же субъекта Российской Федерации (с указанием названия района), в отношении которых форма устройства была изменена после прибытия по месту жительства семьи (по каждой форме устройства отдельно).