Приложение N 3

к методическим рекомендациям

РЕКОМЕНДАЦИИ

К ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ЦЕЛЯХ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ

ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО

ПРОЕКТА "ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА" НАЦИОНАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Система видеонаблюдения объектов общеобразовательных организаций организовывается в целях формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций, направленной на обеспечение комплексной безопасности.

2. Основными задачами системы видеонаблюдения являются:

создание условий для обеспечения безопасности участников образовательного процесса, в том числе принятие своевременных мер по оказанию им помощи и их защите в случае возникновения нештатных и чрезвычайных ситуаций;

обеспечение антитеррористической защиты участников образовательного процесса в образовательной организации, охраны порядка и безопасности;

видеофиксация возможных противоправных действий, которые могут нанести вред здоровью и жизни участникам образовательного процесса, а также имуществу общеобразовательной организации.

3. Система видеонаблюдения должна соответствовать требованиям стандартов, нормам и правилам комплексной безопасности объектов социальной инфраструктуры, установленным законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

4. Организация системы видеонаблюдения, в том числе ее создание и (или) модернизация, осуществляется в соответствии с проектной (рабочей) документацией (проектным решением), разрабатываемой в соответствии с особенностями функционирования объектов общеобразовательных организаций, а также применением соответствующего оборудования и средств на основании документации, указанной в пункте 3 настоящих рекомендаций.

5. Создание и (или) модернизация системы видеонаблюдения включает в себя работы по закупке и поставке оборудования и средств, а также проведение их пуско-наладочных и необходимых строительно-монтажных работ.

6. Перечень зон, требуемых к покрытию системой видеонаблюдения:

места возможного несанкционированного проникновения посторонних лиц (входные группы);

территория перед объектами общеобразовательной организации и за ними, игровые и спортивные площадки, другие объекты инфраструктуры, находящиеся на территории общеобразовательной организации;

коридоры, раздевалки для верхней одежды, лестничные пролеты, холлы, в помещениях учебных корпусов, предназначенных для проведения спортивных, массовых, культурно-развлекательных мероприятий (спортивный, актовый залы).

7. При определении мест установки видеокамер рекомендуется обеспечить:

минимизацию "слепых" зон сцен обзора видеокамер;

использование минимально необходимого количества видеокамер для контроля территории;

сцены обзора не должны перекрываться (даже частично) оптически непрозрачными препятствиями, мешающим обзору.

8. Участники образовательного процесса, которые потенциально могут попасть в зону видеонаблюдения, должны быть проинформированы общеобразовательной организацией о видеонаблюдении. Для оповещения могут использоваться следующие формы: размещение специальных объявлений перед входом на территорию, на которой ведется видеонаблюдение, информирование участников образовательного процесса на различного рода собраниях.

9. В случае, если система видеонаблюдения позволяет отслеживать деятельность сотрудников общеобразовательных организаций на рабочем месте или в иных помещениях, закрытых для общего доступа, такое наблюдение считается обработкой персональных данных.

10. Общеобразовательные организации должны принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

11. Система видеонаблюдения должна представлять собой совокупность программных и аппаратных модулей, необходимых для:

обеспечения обработки и хранения данных, полученных в результате круглосуточного видеонаблюдения за помещениями и территорией с использованием множества точек видеонаблюдения;

обеспечения сопровождения наблюдаемых объектов в ручном режиме;

сохранения большого объема данных видеонаблюдения;

проведения поиска интересующих событий по архивным видеозаписям.

12. Система видеонаблюдения образовательной организации должна соответствовать следующему минимальному набору требований:

круглосуточная эксплуатация;

использование существующей локальной вычислительной сети общеобразовательной организации в качестве среды передачи данных;

программное обеспечение системы должно быть построено на базе отечественного производителя и содержаться в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и иметь возможность поддержки сертифицированных ФСБ СЗКИ России соответствующих технической спецификации ТК 26 N ТС26.2.002-2014, использование ГОСТ 28.147-89 при шифровании вложений в протоколах IP Sec ESP;

программное обеспечение системы должно являться законченным (промышленным) программным продуктом;

должна быть обеспечена масштабируемость системы (обеспечение возможности развития и модернизации).

13. Система видеонаблюдения должна обеспечивать передачу визуальной информации обо всех объектах видеонаблюдения, попадающих в поле зрения видеокамер, на автоматизированное рабочее место оператора. Применение видеонаблюдения позволяет в случае получения извещения о тревожной ситуации определить ее характер, место возникновения и оптимальные меры по локализации ситуации.

14. По техническим характеристикам и функциональным возможностям система видеонаблюдения должна относиться ко II классу (Р 78.36.008-99), работать при низком освещении, т.е. в диапазоне освещенностей от полного солнца (105 лк) до сумерек (приблизительно 15 лк).

15. Система видеонаблюдения должна иметь возможность применения функций видеоаналитики.

16. Программное обеспечение должно иметь возможность интеграции способами, не менее чем: SDK, Web-запросы, протокол ONVIF.

17. Средства обработки видеосигнала должны обеспечивать:

декодирование видеоинформации;

управление отображением видеоинформации;

формирование мультиэкранного изображения;

возможность распечатки выбранного кадра ("стоп-кадр").

18. Программное обеспечение должно обеспечивать:

декодирование совместно с приемными техническими средствами поступающей видеоинформации;

поддержку диспетчеризации видеопотоков, управления отображением и работы с видеоархивом;

выбор отображаемых камер по названию, номеру или другим удобным ассоциативным признакам;

управление коммутацией приемных технических средств к видеоисточникам с различными IP-адресами.

19. Рекомендуется применение программного обеспечения, отвечающего следующим требованиям:

русифицированный пользовательский интерфейс;

поддержка использования режима "стоп-кадр" с возможностью выбора его фрагмента для сохранения или последующей распечатки;

формирование и отправка управляющих команд для поворотных устройств (в случае применения их в системе).

20. Система видеонаблюдения должна обеспечивать:

запись видеоинформации, полученной от видеокамер, без осуществления дополнительного сжатия или перекодирования в другие форматы;

возможность получения и управления не менее чем 4-мя видеопотоками от камер: 2 потока для трансляции на АМР-операторов и применения функций видеоаналитики, 2 - для записи в высоком и низком разрешениях;

взаимодействие системы с внешними элементами на основе единого и открытого стандарта интерфейсов;

в случае необходимости, возможность защищенного подключения внешних клиентских мест для пользователей из подразделений ведомств МЧС России, ФСБ России, МВД России и других заинтересованных ведомств;

сохранение функций, горизонтальную масштабируемость и единство управления при расширении количества видеокамер системы;

возможность модернизации или замены отдельных компонентов системы независимо от других;

централизованное администрирование и управление политикой разграничения доступа пользователей к ресурсам системы;

возможность функционирования программного обеспечения в многомониторных конфигурациях АРМ-операторов с обеспечением распределения контента интерфейса по мониторам АРМ-оператора;

взаимодействие с системой рекомендуется осуществлять на основе открытых стандартов сетевого видео (ONVIF);

сеть передачи данных системы должна обеспечивать пропускную способность (трафик) от каждой камеры видеонаблюдения до узла обработки и/или хранения видеоданных. Рекомендуемая пропускная способность канала - не менее 10 Мбит/с от каждой видеокамеры;

простой, интуитивно понятный, документированный интерфейс;

иерархический принцип построения системы с возможностью группировки устройств и источников по территориальному или логическому признаку;

распределение прав пользователей по доступу к источникам видео по аппаратному или логическому принципу; каждый оператор должен иметь полномочия по доступу к источникам на просмотр, модернизацию параметров, получение текущего состояния, просмотр архива с указанием глубины в соответствии с его служебными полномочиями;

отображение мест расположения, направления и зон обзора видеокамер на электронной карте, имеющей привязку к географическим координатам местности, и поэтажных планах строений;

запись архива должна вестись с возможностью просмотра изображения от каждой камеры (при необходимости в полноэкранном формате), а также возможностью экспорта и записи на цифровые носители информации с возможностью использования режима "стоп-кадр" с предоставлением выбора его фрагмента для сохранения или последующей распечатки;

должна обеспечиваться возможность быстрого перехода к группе видеоизображений камер, расположенных в непосредственной близости с интересующей видеокамерой;

оператор должен иметь возможность наблюдать общую картину происходящего на объекте и, при необходимости, должен иметь возможность повысить уровень детализации в интересующем месте и получить более детальную информацию;

должна обеспечиваться поддержка многоуровневых карт и планов, обеспечивающих одновременное отображение больших территорий с возможностью плавной детализации интересующих областей;

количество одновременно используемых карт местности должно быть не менее 20 шт.;

планы строений должны обеспечивать отображение этажности строения и предоставлять возможность навигации по поэтажным планам строения;

должна обеспечиваться возможность ручного управления оператором поворотными видеокамерами, в случае использования в составе системы, при помощи виртуального джойстика или указания на интересующую область на интерактивной карте объекта, для наведения в интересующую область и отслеживания ситуации;

средства оцифровки и записи должны поддерживать дуплексный режим функционирования (возможность одновременной записи и воспроизведения видеоинформации);

должен вестись архив записанной видеоинформации с качеством не менее 15 кадров в секунду для каждой камеры (срок хранения видеоинформации определяется конкретным проектным решением по созданию и модернизации СВН);

видеомониторы и средства управления системой видеонаблюдения должны быть установлены на клиентских АРМ;

устройства управления и коммутации видеосигналов, поступающих с камер, должны обеспечивать последовательное или мультиэкранное воспроизведение изображений от всех камер;

должна осуществляться возможность оперативного архивного поиска видеозаписей по заданным параметрам - по дате, времени, названию видеокамеры, типу объекта;

должна выполняться регистрация действий оператора в системе.