Приложение N 2

к приказу Министерства

цифрового развития, связи

и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от 21.11.2019 N 755

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО

РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ДОСТИЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ" ПОДАННЫХ НА КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ЗАЯВОК

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения заявок, поданных на конкурсный отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - конкурсный отбор, субсидии, федеральный проект).

2. В целях проведения конкурсного отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) и к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с Правилами (далее - извещение).

3. Конкурсный отбор проводится в сроки, установленные в извещениях.

4. Участником конкурсного отбора является российское юридическое лицо - некоммерческая организация (далее - организация).

5. В соответствии с пунктом 5 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результатов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям:

а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результатов федерального проекта, в том числе:

наличие специалистов, обладающих опытом проектирования, монтажа и обслуживания комплексных систем, построенных на базе технологии "Интернет вещей";

наличие специалистов, обладающих опытом производства оконечных устройств и шлюзового оборудования "Интернета вещей";

наличие специалистов, обладающих опытом проектирования, развертывания и обслуживания распределенных киберфизических систем;

наличие специалистов, обладающих опытом разработки и внедрения беспроводных сетей "Mesh";

наличие специалистов, обладающих опытом разработки, проектирования и внедрения систем, использующих технологию передачи данных GSM/GPRS;

наличие специалистов, обладающих опытом разработки информационных систем в области информационной безопасности;

наличие специалистов, обладающих опытом реализации криптозащищенных алгоритмов и средств криптографической защиты информации;

наличие специалистов, обладающих опытом обслуживания криптографических систем и оборудования;

наличие специалистов, обладающих опытом развития киберфизических систем, включая устройства "Интернета вещей" (не менее 3 лет), и (или) реализации проектов в указанной сфере, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;

б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2019, N 26, ст. 3318) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

6. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические или физико-математические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических или физико-математических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлечение которых необходимо для выполнения работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 Правил;

б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 Правил.

7. В соответствии с пунктом 6 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результатов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям:

а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результатов федерального проекта, в том числе:

наличие специалистов, обладающих опытом разработки, проектирования и внедрения систем, использующих технологию передачи данных GSM/GPRS;

наличие специалистов, обладающих опытом по созданию автоматизированных (информационных) систем для обработки информации ограниченного доступа;

наличие специалистов, обладающих опытом разработки технических решений, сетевых архитектур, сетевых дизайнов, технических требований, программ и методик тестирования оборудования и программного обеспечения;

наличие специалистов, обладающих опытом реализации криптозащищенных алгоритмов и средств криптографической защиты информации;

наличие специалистов, обладающих опытом обслуживания криптографических систем и оборудования;

наличие специалистов, обладающих опытом разработки модели угроз и нарушителя;

наличие специалистов, обладающих опытом реализации проектов в сфере информационной безопасности за последние 3 года;

наличие специалистов, обладающих опытом создания и реализации концепций развития отечественной инфраструктуры телерадиовещания;

наличие специалистов, обладающих опытом реализации и поддержки цифровых технологий производства радио- и телевизионного контента;

б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ.

8. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 7 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические или физико-математические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических или физико-математических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлекаемых к выполнению работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 1 Правил;

б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результатов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 1 Правил.

9. В соответствии с пунктом 7 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результата, указанного в подпункте "з" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям:

а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результата федерального проекта, в том числе:

наличие специалистов, обладающих опытом подготовки экспертно-аналитических материалов для органов законодательной и исполнительной власти;

наличие специалистов, обладающих опытом проведения экспертизы проектов в сфере информационной безопасности, проектного сопровождения реализации мероприятий в сфере информационной безопасности;

б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ.

10. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические, физико-математические, экономические или юридические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических, физико-математических, экономических или юридических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлекаемых к выполнению работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "з" пункта 1 Правил;

б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "з" пункта 1 Правил.

11. В соответствии с пунктом 8 Правил организация, участвующая в конкурсном отборе на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил, должна соответствовать следующим критериям:

а) наличие у организации кадровых, материально-технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для достижения результатов федерального проекта, в том числе:

наличие специалистов, обладающих опытом создания информационно-справочных систем в сфере информационной безопасности;

наличие опыта продаж высокотехнологичной продукции;

наличие в уставе положений, предусматривающих оказание услуг в области патентования технологий;

б) организация отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ.

12. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в подпункте "а" пункта 11 настоящего Порядка, организация, участвующая в конкурсном отборе, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) заверенные копии дипломов о получении высшего образования (по специальностям: технические или физико-математические науки) и (или) дипломов кандидата, доктора технических или физико-математических наук, сертификатов, удостоверений, свидетельств о повышении квалификации и трудовых книжек сотрудников организации, привлекаемых к выполнению работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил;

б) заверенные копии инвентарных карточек находящихся на балансе организации основных средств, использование которых необходимо при выполнении работ, направленных на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил;

в) заверенные копии договоров о продаже организацией высокотехнологичной продукции;

г) заверенную копию устава организации, содержащего положения, предусматривающие оказание услуг в области патентования технологий.

13. Для участия в конкурсном отборе организация в соответствии с пунктом 9 Правил представляет в Минкомсвязь России следующие документы:

а) заявку с указанием наименования результата федерального проекта в соответствии с пунктом 1 Правил;

б) документы, подтверждающие соответствие организации критериям отбора, установленным пунктами 5, 6, 7 или 8 Правил;

в) смету затрат по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 3 Правил, расчет которых осуществляется с использованием нормирования отдельных видов расходов, в частности расходов, связанных с оплатой труда работников, закупкой и арендой программного и аппаратного обеспечения, закупкой оборудования и комплектующих изделий (далее - смета затрат).

14. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка (далее - документы), Минкомсвязь России регистрирует их и направляет в Конкурсную комиссию Минкомсвязи России по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Конкурсная комиссия).

15. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению и направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление с указанием причин отказа в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения, в следующих случаях:

представление заявки с нарушением сроков, установленных извещением;

представление неполного пакета документов, указанного в пункте 13 настоящего Порядка;

наличие сведений об организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ.

16. Членами Конкурсной комиссии в ходе оценки заявок присваивается:

от 0 до 4 баллов, где 4 - высший балл, 0 - низший балл за наличие у организации кадровых ресурсов;

от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл, 0 - низший балл за наличие у организации материально-технических ресурсов;

от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл, 0 - низший балл за наличие у организации организационных ресурсов <1>;

--------------------------------

<1> Абзац 4 пункта 16 настоящего Порядка применяется для организаций, участвующих в конкурсном отборе на достижение результата, указанного в подпункте "и" пункта 1 Правил.

от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл, 0 - низший балл за обоснованность сметы затрат.

17. Расчет суммы баллов (К_i) за соответствие критериям и обоснованность сметы затрат осуществляется по формуле:

К_i = К₁ + К₂ + К₃ <1> + К₄

где:

К₁ - баллы, выставленные Конкурсной комиссией за наличие у организации кадровых ресурсов;

К₂ - балл, выставленный Конкурсной комиссией за наличие у организации материально-технических ресурсов;

К₃ - балл, выставленный Конкурсной комиссией за наличие у организации организационных ресурсов;

К₄ - балл, выставленный Конкурсной комиссией за обоснованность сметы затрат.

18. Результаты оценки отражаются каждым членом Конкурсной комиссии отдельно по каждой заявке в конкурсном бюллетене (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

19. По результатам подсчета баллов, выставленных за соответствие критериям, установленным пунктами 5, 7, 9 или 11 настоящего Порядка, а также за обоснованность сметы затрат в соответствии с пунктом 11 Правил, формируется рейтинг участников конкурсного отбора.

20. Победителем конкурсного отбора признается организация, набравшая наибольшее количество баллов по итогам оценки заявок.

21. При равном количестве баллов победителем конкурсного отбора признается организация с более ранней датой регистрации заявки на участие в конкурсном отборе.

22. Конкурсная комиссия не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение об определении организации - победителя конкурсного отбора.

23. Если в результате проведения конкурсного отбора не была выявлена заявка, соответствующая критериям, установленным пунктами 5, 7, 9 или 11 настоящего Порядка, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

24. Решение Конкурсной комиссии о результатах состоявшегося конкурсного отбора оформляется в форме протокола оценки заявок (с указанием организации - победителя конкурсного отбора, а также рейтинга участников конкурсного отбора) (далее - протокол), подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и утверждается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии.

25. Минкомсвязь России в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения протокола размещает его на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

26. На основании протокола Минкомсвязь России заключает с организацией - победителем конкурсного отбора соглашение, при условии соблюдения указанной организацией требований, установленных пунктом 19 Правил.