Прием, регистрация, рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии

58. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Рособрнадзор заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

59. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются Рособрнадзором по описи.

60. Копия описи с отметкой о дате приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования образовательной деятельности, указанная копия описи направляется ему в электронной форме.

61. Поступившее в Рособрнадзор заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы регистрируется в сроки, предусмотренные пунктом 44 Административного регламента.

62. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (далее в настоящем разделе - ответственный исполнитель), в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку поступившего заявления о предоставлении лицензии на правильность оформления и полноту прилагаемых к нему документов.

63. В случае если соискателем лицензии представлены в Рособрнадзор надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемые к нему документы, ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, готовит проект уведомления в адрес соискателя лицензии о приеме заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению.

Уведомление о приеме заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению подписывается руководителем структурного подразделения Рособрнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное должностное лицо) и направляется соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования образовательной деятельности, уведомление о приеме заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению направляется соискателю лицензии в электронной форме.

64. В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, готовит проект уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, в тридцатидневный срок.

После подписания уполномоченным должностным лицом уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, такое уведомление вручается руководителю соискателя лицензии, его уполномоченному представителю или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования образовательной деятельности, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, направляется соискателю лицензии в электронной форме.

65. При поступлении в Рособрнадзор на основании уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, заявления о предоставлении лицензии и (или) недостающих документов, ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, осуществляет проверку представленного заявления о предоставлении лицензии на правильность оформления и полноту прилагаемых к нему документов.

В случае если соискателем лицензии представлены в Рособрнадзор надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемые к нему документы в тридцатидневный срок с даты получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, готовит проект уведомления в адрес соискателя лицензии о приеме заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению.

Уведомление о приеме заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению подписывается уполномоченным должностным лицом и направляется соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования образовательной деятельности, уведомление о приеме заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению направляется соискателю лицензии в электронной форме.

66. В случае выявления наличия основания, предусмотренного подпунктом "г" пункта 34 Административного регламента, Рособрнадзор принимает решение о возврате заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

67. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, Рособрнадзором проводятся внеплановые проверки без согласования с органом прокуратуры.

Предметом документарной проверки соискателя лицензии являются сведения, содержащиеся в представленном заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах.

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Документарная и внеплановая выездная проверки в отношении соискателя лицензии проводятся в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <18> (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

--------------------------------

<18> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4187, ст. 4194, ст. 4210, ст. 4287; N 50, ст. 6975; 2017, N 9, ст. 1276; N 18, ст. 2673; N 31, ст. 4742; N 45, ст. 6582; N 49, ст. 7304; 2018, N 1, ст. 26, ст. 27; N 17, ст. 2430; N 18, ст. 2564; N 31, ст. 4834; N 32, ст. 5109, ст. 5114, ст. 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8406, ст. 8437; 2019, N 12, ст. 1231; N 16, ст. 1817.

68. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, готовит проект распорядительного акта Рособрнадзора о проведении документарной проверки в отношении соискателя лицензии в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный N 13915), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702), от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264), от 30 сентября 2016 г. N 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный N 44118) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141), и направляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора.

69. В течение двадцати рабочих дней с даты издания распорядительного акта Рособрнадзора о проведении документарной проверки в отношении соискателя лицензии в соответствии с распорядительным актом Рособрнадзора о проведении документарной проверки в отношении соискателя лицензии ответственным исполнителем осуществляется проверка полноты, достоверности и согласованности содержащихся в представленном заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах сведений, а также соответствия сведениям о соискателе лицензии, полученным Рособрнадзором путем межведомственного информационного взаимодействия.

70. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, готовит проект распорядительного акта Рособрнадзора о проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, и направляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора.

71. В течение двадцати рабочих дней с даты издания распорядительного акта Рособрнадзора о проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии в соответствии с распорядительным актом Рособрнадзора о проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, осуществляется проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 <19>.

--------------------------------

<19> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764; 2014, N 49, ст. 6953; 2015, N 50, ст. 7164; 2016, N 47, ст. 6658; 2018, N 4, ст. 637; N 50, ст. 7755.

В ходе внеплановой выездной проверки должностное лицо Рособрнадзора, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, запрашивает документы, подтверждающие указанное соответствие, за исключением документов и сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти.

72. По результатам проведенных проверок, указанных в пунктах 68, 70 Административного регламента, составляются акты проверок. Форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России N 141.

73. Ответственный исполнитель на основании актов проверок в срок, не превышающий четырех рабочих дней с даты окончания проведения проверок, указанных в пунктах 68, 70 Административного регламента, готовит проект распорядительного акта Рособрнадзора о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, и направляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора.

74. На основании подписанного распорядительного акта Рособрнадзора о предоставлении лицензии оформляется лицензия на бланке Рособрнадзора, являющемся документом строгой отчетности и защищенным от подделок полиграфической продукцией, и направляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора.

Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа.

75. Запись о предоставлении лицензии в день издания распорядительного акта Рособрнадзора о предоставлении лицензии вносится в единый реестр лицензий, а также в течение десяти дней с даты издания указанного распорядительного акта Рособрнадзора информация, предусмотренная частью 2 статьи 21 Федерального закона N 99-ФЗ, размещается на официальном сайте Рособрнадзора и на Едином портале.

76. Должностное лицо, ответственное за выдачу лицензии, в течение трех рабочих дней с даты подписания лицензии вручает лицензию соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования образовательной деятельности, лицензия направляется соискателю лицензии в электронной форме.

77. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии в течение трех рабочих дней с даты подписания распорядительного акта Рособрнадзора об отказе в предоставлении лицензии ответственный исполнитель вручает соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии, подписанное уполномоченным должностным лицом, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В уведомлении об отказе в предоставлении лицензии указываются мотивированные обоснования причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, явившихся основанием для отказа в предоставлении лицензии.

Если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, указываются реквизиты акта проверки.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования образовательной деятельности, уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в электронной форме.

78. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 12 Административного регламента.

79. Критериями принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении лицензии.

80. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.

81. Способом фиксации результата административной процедуры является издание распорядительного акта Рособрнадзора о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, внесение сведений в единый реестр лицензий.