7. Установление использования лицами, заключившими картельное соглашение, служебного положения (п. "а" ч. 2 ст. 178 УК РФ)

Для верной квалификации действий лица по указанной уголовно-правовой норме следует особое внимание обратить на признак "служебного положения".

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" использование служебного положения определяется, как действия должностных лиц, служащих, а также лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях. В указанном положении особое значение для квалификации действий лиц по п. "а" ч. 2 ст. 178 должно иметь указание на управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

В примечании 1 к ст. 201 УК РФ указано, какие именно лица признаются выполняющими управленческие функции - таковыми признаются лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Некоторые лица, даже являясь рядовыми служащими, но находясь в системе служебной иерархии (по специальному полномочию <15> выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях), имеют зачастую возможность оказать содействие, повлиять, принять решение, действуя в рамках своих служебных полномочий, способное привести к ограничению конкуренции.

--------------------------------

<15> Трудовой договор, должностной регламент (инструкция), доверенность и т.д.

Указанная позиция косвенно подтверждается и постановлением Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" <16>, в котором указано, что с использованием своего служебного положения понимаются действия лица по использованию своих властных или иных служебных полномочий, а равно сведений, которыми он располагает в связи со своим служебным положением.

--------------------------------

<16> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"/URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13102/(дата обращения 21.10.2018).

Практика расследования уголовных дел по ст. 178 УК РФ свидетельствует о невозможности заключения и реализации криминального картеля без использования служебного положения.