6.2. Решение существующих проблем

Ключевым направлением развития статистической методологии является внедрение комплексной экономической статистики, позволяющей интегрировать понятийные системы статистики производства, труда, цен и финансов, региональной статистики на базе единой концептуальной основы СНС. Это позволит решить задачу комплексного статистического учета всех аспектов функционирования национальной экономики с использованием унифицированных методов описания экономических процессов. Для этого необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение интеграции понятийных систем отраслевой статистики, статистики труда, статистики цен и финансов, региональной статистики;

- разработка и утверждение стандартов понятийной системы комплексной экономической статистики, применяемых во всех сферах российской экономической статистики. Реализация этих задач требует дальнейшего развития методологии российского национального счетоводства в направлении наиболее полного применения международных стандартов и учета особенностей российской экономики;

- развитие методологии составления национальных счетов и интеграция макроэкономической статистики в целом:

- совершенствование методологии измерения производства (унификация и кодификация российской системы статистических единиц производства, учет групп предприятий, внедрение методов математического моделирования, совершенствование оценки региональных макроэкономических показателей);

- оптимизация порядка предоставления вертикально интегрированными корпорациями различных форм федерального статистического наблюдения;

- организация наблюдения за компаниями, осуществляющими деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, группами предприятий;

- развитие методологии построения баланса активов и пассивов и счетов накопления, расширение числа компонентов оценки национального богатства (в части природных ресурсов);

- гармонизация статистики государственных финансов и национальных счетов в соответствии с международными рекомендациями;

- совершенствование методологии составления счетов сектора государственного управления и счетов сектора домашних хозяйств;

- разработка методологической и информационной базы составления счетов государственного сектора.

Необходима адаптация действующей методологии к новым явлениям в мировой и российской экономике, развитие статистической методологии и методов по приоритетным направлениям статистического измерения, в том числе:

- развитие методологии учета процессов глобализации в производстве и гармонизация национальных и международных счетов;

- измерение добавленной стоимости в международной торговле, анализ цепочек добавленной стоимости в международных операциях (в рамках международных проектов);

- внедрение передовых методов статистической оценки экономических процессов в рамках цифровой экономики;

- развитие статистической методологии и методов оценки информации;

- развитие методов оценки благосостояния в рамках методологии национальных счетов;

- согласование микро- и макроэкономических данных о доходах и расходах сектора домашних хозяйств.

Одной из наиболее важных задач на ближайшие годы является задача развития и поэтапного внедрения приоритетных счетов природно-экономического учета на межведомственной основе во взаимосвязи со статистикой природных ресурсов и экологической статистикой:

- разработка методологии составления приоритетных счетов с учетом имеющейся информационной базы и существующих потребностей в информации;

- внедрение в практику официальной статистики учета природных ресурсов в натуральной и стоимостной форме, а также системы показателей ресурсной продуктивности.

Как рекомендовано международным статистическим сообществом, наряду с углублением разработок по СНС, получит развитие концептуальная основа комплексной социальной статистики, включающая разработку и последующее внедрение в российскую статистическую практику:

- матрицы социальных счетов для проведения углубленного анализа социально-экономических процессов в секторе домашних хозяйств;

- комплексной системы учета социальных расходов на основе стандартов ОЭСР (SOCX), позволяющей проводить глубокие исследования национальной и региональной политики социальной защиты населения;

- интегральных показателей качества жизни населения, включая индекс лучшей жизни, индекс процветания, индекс качества жизни.

Предстоит синхронизировать со сроками пересмотра международных статистических классификаций актуализацию российских классификаторов технико-экономической и социальной информации, общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и внедрение их новых версий в статистическую практику.

Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 г. N 70/1B принята Декларация "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года". Она содержит 17 целей, направленных на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты и обеспечение благополучия для всех. Перед национальными статистическими службами стоит задача обеспечить исчисление статистических показателей, характеризующих достижение этих целей. Для ее решения предстоит не только обеспечить формирование официальной статистики по всем показателям Целей устойчивого развития по Российской Федерации, но и создать национальную систему показателей устойчивого развития, отражающую особенности социально-экономического и экологического развития нашей страны и ее регионов.

НИИ статистики Росстата, деятельность которого сосредоточена в основном на научном обеспечении текущих задач Службы, должен быть переориентирован на изучение и решение перспективных и фундаментальных проблем статистики и стать, наряду с Научно-методологическим советом Росстата, центром обсуждения передовой методологии статистики и притяжения статистической научной мысли. В целом публичное представление и открытое обсуждение методик расчета показателей официальной статистической информации, в том числе показателей документов стратегического планирования, должны стать залогом их качества и объективности.