Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку
Приказ ФНС России от 20.12.2017 N ММВ-7-4/1072@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 25 октября 2017 г. N ММВ-7-4/821@ "Об утверждении Карты коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной налоговой службы"

Налоговый контроль (выездной контроль)

1.

Принятие решения о включении (не включении) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, плательщика сбора, налогового агента (далее - подконтрольный субъект) в план проведения выездных налоговых проверок.

Намеренное включение (невключение) подконтрольного субъекта в план проведения выездных налоговых проверок.

Руководитель (и.о. руководителя) УФНС России по субъекту Российской Федерации, начальник (и.о. начальника) межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, должностные лица УФНС России по субъекту Российской Федерации, межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, участвующие в связи с должностными обязанностями в подготовке проекта плана проведения выездных налоговых проверок.

Установление четких оснований и критериев принятия административных решений;

минимизация степени усмотрения при принятии решений должностными лицами посредством установления четких оснований и критериев принятия решений;

обеспечение возможности принятия решения коллегиально;

проверка уполномоченным подразделением налогового органа наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и должностным лицом налогового органа;

информирование отдела по противодействию коррупции Управления кадров центрального аппарата ФНС России о поступивших жалобах;

организация работы по приему соответствующей информации. Автоматизация налогового контроля путем использования автоматизированной информационной системы налоговых органов, содержащей инструментарий поддержки деятельности налоговых органов, который одновременно служит средством контроля.

Проведение уполномоченным подразделением налогового органа обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление служащих уполномоченным подразделением налогового органа с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Чаликов Максим Владиленович - начальник Контрольного управления центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

2.

Подготовка и утверждение решения о проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки.

Намеренное сокращение или увеличение числа должностных лиц налоговых органов, участвующих в проведении проверки, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

Начальник (заместитель начальника) ИФНС России, межрайонной ИФНС России;

руководитель (заместитель руководителя) УФНС России по субъекту Российской Федерации, начальник (заместитель начальника) межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;

заместитель руководителя ФНС России, координирующий вопросы контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, 4) должностные лица ИФНС России, межрайонной ИФНС России, УФНС России по субъекту Российской Федерации, межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, центрального аппарата ФНС России, участвующие в подготовке проекта решения о проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки.

Установление четких оснований и критериев принятия административных решений;

минимизация степени усмотрения при принятии решений должностными лицами посредством установления четких оснований и критериев принятия решений;

обеспечение возможности принятия решения коллегиально;

проверка уполномоченным подразделением налогового органа наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и должностным лицом налогового органа;

информирование отдела по противодействию коррупции Управления кадров центрального аппарата ФНС России о поступивших жалобах;

организация работы по приему соответствующей информации. Автоматизация налогового контроля путем использования автоматизированной информационной системы налоговых органов, содержащей инструментарий поддержки деятельности налоговых органов, который одновременно служит средством контроля.

Проведение уполномоченным подразделением налогового органа обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление служащих уполномоченным подразделением налогового органа с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Чаликов Максим Владиленович - начальник Контрольного управления центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

3.

Проведение выездной (повторной выездной) налоговой проверки и мероприятий налогового контроля.

Игнорирование нарушений подконтрольным субъектом законодательства о налогах и сборах должностными лицами, проводящими выездную (повторную выездную) налоговую проверку;

должностное лицо или его руководитель аффилирован с налогоплательщиком или получает от проверяемого налогоплательщика незаконное вознаграждение;

приписывание фактов нарушений законодательства о налогах и сборах, преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения;

сговор с налогоплательщиком с целью избежать проверки в связи с наличием действий (бездействия) проверяемого налогоплательщика, препятствующих проведению проверки;

неуказание выявленных нарушений (указание с ошибками) при составлении акта выездной налоговой проверки, в том числе с возможностью обжалования;

процессуальные нарушения (процедуры, оформление процедур), в том числе с возможностью обжалования;

проведение мероприятий налогового контроля с нарушениями;

непроведение необходимых мероприятий налогового контроля.

Должностные лица налогового органа, включенные в решение о проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки;

начальник (заместитель начальника) отдела выездных проверок, начальник (заместитель начальника) ИФНС России, межрайонной ИФНС России;

начальник (заместитель начальника) контрольного отдела, руководитель (заместитель руководителя) УФНС России по субъекту Российской Федерации;

начальник (заместитель начальника) отдела выездных проверок, начальник (заместитель начальника) межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;

заместитель руководителя ФНС России, координирующий вопросы контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, должностные лица ФНС России, участвующие в проведении повторной выездной налоговой проверки, их руководители.

Установление четких оснований и критериев принятия административных решений;

минимизация степени усмотрения при принятии решений должностными лицами посредством установления четких оснований и критериев принятия решений;

обеспечение возможности принятия решения коллегиально;

проверка уполномоченным подразделением ФНС России наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и должностным лицом ФНС России;

информирование отдела по противодействию коррупции Управления кадров центрального аппарата ФНС России о поступивших жалобах;

организация работы по приему соответствующей информации. Автоматизация налогового контроля путем использования автоматизированной информационной системы налоговых органов, содержащей инструментарий поддержки деятельности налоговых органов, который одновременно служит средством контроля.

Проведение уполномоченным подразделением налогового органа обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление служащих уполномоченным подразделением налогового органа с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Чаликов Максим Владиленович - начальник Контрольного управления центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

4.

Рассмотрение материалов выездной (повторной выездной) налоговой проверки и принятие соответствующего решения.

Ненаправление акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки (направление с нарушениями), в том числе с возможностью обжалования;

ненадлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела о налоговом правонарушении, иные процессуальные нарушения с возможностью обжалования;

необоснованное исключение эпизодов налогового нарушения, в том числе с целью приема необоснованных возражений налогоплательщика, неправильная квалификация налогового правонарушения, в том числе с возможностью обжалования;

необоснованное признание обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность;

необоснованное назначение дополнительных мероприятий налогового контроля по эпизодам налоговых правонарушений, не нуждающихся в дополнительных доказательствах;

вынесение (невынесение) решения о принятии обеспечительных мер одновременно с решением о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, иные риски.

Должностные лица налогового органа, включенные в решение о проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки;

начальник (заместитель начальника) отдела выездных проверок, начальник (заместитель начальника) ИФНС России, межрайонной ИФНС России;

начальник (заместитель начальника) контрольного отдела, руководитель (заместитель руководителя) УФНС России по субъекту Российской Федерации;

начальник (заместитель начальника) отдела выездных проверок, начальник (заместитель начальника) межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;

заместитель руководителя ФНС России, координирующий вопросы контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, должностные лица ФНС России, участвующие в проведении повторной выездной налоговой проверки, их руководители.

Установление четких оснований и критериев принятия административных решений;

минимизация степени усмотрения при принятии решений должностными лицами посредством установления четких оснований и критериев принятия решений;

обеспечение возможности принятия решения коллегиально;

проверка уполномоченным подразделением налогового органа наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и должностным лицом налогового органа;

информирование отдела по противодействию коррупции Управления кадров центрального аппарата ФНС России о поступивших жалобах;

организация работы по приему соответствующей информации. Автоматизация налогового контроля путем использования автоматизированной информационной системы налоговых органов, содержащей инструментарий поддержки деятельности налоговых органов, который одновременно служит средством контроля.

Проведение уполномоченным подразделением налогового органа обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление служащих уполномоченным подразделением налогового органа с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Чаликов Максим Владиленович - начальник Контрольного управления центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

5.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях и применение административных наказаний.

Игнорирование нарушений подконтрольным субъектом административного законодательства должностными лицами, проводящими выездную (повторную выездную) налоговую проверку;

должностное лицо или его руководитель аффилирован с налогоплательщиком или получает от проверяемого налогоплательщика незаконное вознаграждение;

приписывание фактов нарушений административного законодательства, преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения;

сговор с налогоплательщиком с целью избежать административной ответственности в связи с наличием действий (бездействия) проверяемого налогоплательщика, препятствующих процедуре возбуждения дела об административном правонарушении, процедуре привлечения к административной ответственности;

неуказание выявленных нарушений (указание с ошибками) при составлении протокола об административном правонарушении, в том числе с возможностью обжалования;

процессуальные нарушения, в том числе с возможностью обжалования, нарушение процедуры направления протокола об административном правонарушении в суд, орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать соответствующие материалы.

Должностные лица налогового органа, включенные в решение о проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки;

начальник (заместитель начальника) отдела выездных проверок, начальник (заместитель начальника) ИФНС России, межрайонной ИФНС России;

начальник (заместитель начальника) контрольного отдела, руководитель (заместитель руководителя) УФНС России по субъекту Российской Федерации;

начальник (заместитель начальника) отдела выездных проверок, начальник (заместитель начальника) межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;

заместитель руководителя ФНС России, координирующий вопросы контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, должностные лица ФНС России, участвующие в проведении повторной выездной налоговой проверки, их руководители.

Установление четких оснований и критериев принятия административных решений;

минимизация степени усмотрения при принятии решений должностными лицами посредством установления четких оснований и критериев принятия решений;

обеспечение возможности принятия решения коллегиально;

проверка уполномоченным подразделением ФНС России наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и должностным лицом ФНС России;

информирование отдела по противодействию коррупции Управления кадров центрального аппарата ФНС России о поступивших жалобах;

организация работы по приему соответствующей информации. Автоматизация налогового контроля путем использования автоматизированной информационной системы налоговых органов, содержащей инструментарий поддержки деятельности налоговых органов, который одновременно служит средством контроля.

Проведение уполномоченным подразделением налогового органа обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление служащих уполномоченным подразделением налогового органа с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Чаликов Максим Владиленович - начальник Контрольного управления центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно
Приложение. Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной налоговой службы Осуществление камеральной налоговой проверки деклараций (расчетов), представленных индивидуальными предпринимателями, и юридическими и физическими лицами