I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 7, ст. 919; N 26, ст. 3887), от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68) (далее - Федеральный закон "О гражданской обороне"), постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917; 2016, N 43, ст. 6021) (далее - постановление N 782), от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154; 2017, N 7, ст. 1082), от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; 2015, N 16, ст. 2372; 2017, N 18, ст. 2782) (далее - постановление N 841), от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553; 2018, N 50, ст. 7755), от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595), от 30 ноября 2016 г. N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст. 6932) (далее - постановление N 1272).

2. Положение определяет основы организации гражданской обороны и порядок подготовки к ведению гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в центральном аппарате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - ЦА Росреестра), территориальных органах Росреестра (далее - территориальные органы) и подведомственных Росреестру организациях (далее - подведомственные организации).

3. Подготовка к ведению гражданской обороны (далее - ГО) в Росреестре заключается в планировании и выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих и работников ЦА Росреестра и территориальных органов (далее - служащие), работников подведомственных организаций (далее - работники), материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

4. Подготовка к ведению ГО в подведомственных организациях определяется Положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, утвержденным приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 18 ноября 2015 г. N 601 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г., регистрационный N 39995) и от 1 августа 2018 г. N 415 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2016 г., регистрационный N 43375) (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации).

5. Подготовка к ведению ГО в подведомственных организациях осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, подведомственной организации (далее - Годовой план) в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в организации.

Годовой план разрабатывается структурным подразделением (работником) подведомственной организации, уполномоченным на решение задач в области ГО, согласовывается с органом местного самоуправления, ЦА Росреестра и утверждается ее руководителем.

6. Подготовка к ведению ГО в филиалах и территориально обособленных подразделениях подведомственных организаций (далее - обособленные подразделения) осуществляется на основании их Годовых планов.

Годовые планы разрабатываются работниками обособленных подразделений, уполномоченными на решение задач в области ГО, согласовываются с органами местного самоуправления, центральным аппаратом подведомственной организации (далее - ЦА подведомственной организации) и утверждаются их руководителями.

7. Ведение ГО в Росреестре заключается в непосредственном выполнении мероприятий по защите служащих ЦА Росреестра и территориальных органов, работников подведомственных организаций, материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

8. Ведение ГО в Росреестре, его территориальных органах, подведомственных организациях, обособленных подразделениях осуществляется в соответствии с Планом ГО, разработанным на основании приказа МЧС России от 16 февраля 2012 г. N 70ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2012 г., регистрационный N 23622) (далее - План ГО), который определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС.

9. Мероприятия по ГО в Росреестре организуются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Минэкономразвития России и Росреестра, настоящим Положением.

10. Руководство ГО в ЦА Росреестра, территориальных органах и подведомственных организациях осуществляют их руководители (далее - руководители ГО), которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО.

11. Непосредственное управление ГО, контроль за ее состоянием и готовностью в Росреестре осуществляет заместитель руководителя Росреестра, организующий выполнение задач и координирующий деятельность при осуществлении полномочий Росреестра в области ГО (далее - заместитель руководителя Росреестра).

12. В целях выполнения мероприятий по подготовке к ведению и ведению ГО в ЦА Росреестра, территориальных органах и подведомственных организациях формируются органы управления ГО:

1) структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, создание (назначение) и численность которых определяется приказами, иными организационно-распорядительными документами Росреестра, территориальных органов и подведомственных организаций в соответствии с постановлением N 782 и приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253);

2) эвакуационные комиссии;

3) группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений ГО (далее - ЗС ГО) (при наличии ЗС ГО);

4) ответственные должностные лица, в обязанности которых входят организация учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования ЗС ГО (при наличии ЗС ГО).

13. На должности работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО, согласно пункту 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением N 782, назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку в области ГО.

Порядок подготовки работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО определяется согласно пункту 2 приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением N 841.

14. В ЦА Росреестра, территориальных органах и подведомственных организациях персональный состав, функции и полномочия эвакуационных комиссий определяются приказами, иными организационно-распорядительными документами.

15. Для организации и проведения мероприятий по ГО в структурных подразделениях ЦА Росреестра, территориальных органов и подведомственных организаций по решению их начальников определяются должностные лица для выполнения мероприятий по ГО.

16. Управление ГО в ЦА Росреестра, территориальных органах и подведомственных организациях в режиме повседневной деятельности осуществляют структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО.

17. При введении в действие Планов ГО (при ведении ГО, а также при возникновении ЧС) управление ГО в ЦА Росреестра, территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется руководителем ГО (заместителем руководителя ГО Росреестра) в соответствии с их функциями и полномочиями с пунктов управления в местах постоянного размещения и пунктов управления в безопасных районах.

18. При выполнении мероприятий ГО и защиты от ЧС руководители ГО и должностные лица, осуществляющие управление ГО, в пределах своих полномочий, организуют взаимодействие:

с Национальным центром управления в кризисных ситуациях, находящимся в ведении МЧС России, при выполнении мероприятий ГО и защиты от ЧС на федеральном уровне - органами управления ГО Росреестра в соответствии с Постановлением N 1272;

с центрами управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также центрами управления (ситуационно-кризисными центрами), информационными центрами, дежурно-диспетчерскими службами и другими организациями (подразделениями), создаваемыми федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при выполнении мероприятий ГО и защиты от ЧС на региональном уровне - органами управления ГО территориальных органов, подведомственных организаций, обособленных подразделений;

с дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерскими службами и другими организациями (подразделениями), создаваемыми органами местного самоуправления, при выполнении мероприятий ГО и защиты от ЧС на муниципальном уровне - органами управления ГО Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций.

19. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по ГО в Росреестре, территориальных органах и подведомственных организациях организуется сбор и обмен информацией путем представления (получения) необходимой информации:

из территориальных органов - в ЦА Росреестра;

из обособленных подразделений подведомственных организаций - в подведомственные организации;

из подведомственных организаций - в ЦА Росреестра (обобщенной информации за подведомственную организацию, включая ее обособленные подразделения);

из ЦА Росреестра - в МЧС России (обобщенной информации за ЦА, территориальные органы и подведомственные организации Росреестра).

20. Сбор и обмен информацией в области ГО осуществляются с периодичностью и в сроки согласно Регламенту сбора и обмена информацией в области гражданской обороны в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Регламент сбора и обмена информацией в области ГО), определенному приложением 14 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 16 февраля 2012 г. N 70ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2012 г., регистрационный N 23622) (далее - приказ N 70ДСП).

21. Планирование мероприятий по подготовке к ведению ГО в ЦА Росреестра и территориальных органах осуществляется в соответствии с Планами основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Росреестра и его территориальных органов на текущий год (далее - План основных мероприятий по ГО на год).

22. Планирование мероприятий по ведению ГО в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется путем разработки, согласования, утверждения и ежегодного уточнения Планов ГО.

23. План ГО Росреестра согласовывается с Главным управлением МЧС России по городу Москве и МЧС России, утверждается руководителем Росреестра, на основании пункта 118 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом N 70ДСП.

24. Планы ГО территориальных органов согласовываются с главными управлениями МЧС России по субъекту Российской Федерации и утверждаются их руководителями.

25. Планы ГО подведомственных организаций согласовываются с органом местного самоуправления и ЦА Росреестра, а планы ГО обособленных подразделений - с органом местного самоуправления и ЦА подведомственной организации.

26. Планы ГО Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций уточняются ежегодно до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, а также при введении в действие Планов ГО.