"Систематизированный перечень вопросов, применяемый при проведении таможенного контроля деятельности юридических лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и при внесении изменений в такой реестр" (приложение к...

Дополнительные вопросы в рамках проведения выездной таможенной проверки по вопросу включения в реестр с выдачей свидетельств любого типа

Дополнительные вопросы в рамках проведения выездной таможенной проверки по вопросу включения в реестр с выдачей свидетельств любого типа <12>

13

Наличие системы менеджмента безопасности цепи поставок

Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли SAFE (далее - Рамочные стандарты SAFE), приказы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2019 г. N 1433-ст "Об утверждении Национального стандарта", от 23 декабря 2019 г. N 1432-ст "Об утверждении Национального стандарта" (далее - приказ от 23 декабря 2019 г. N 1433-ст и от 23 декабря 2019 г. N 1432-ст), ГОСТ Р ИСО 28001-2019, ГОСТ Р ИСО 28000-2019

Наличие сертификата в области обеспечения безопасности

00000015.wmz ИСО 28001:2007 <13>

00000016.wmz ИСО 28000:2007 <14>

(отметить знаком "v" национальный стандарт Российской Федерации (при наличии <15>))

__________________________

(дата)

__________________________

(номер)

__________________________

(год выдачи)

п. 4.1 Рамочных стандартов SAFE,

п. 4.4.2 приказа от 23 декабря 2019 г. N 1432-ст

Как проходит процедура оформления работника на работу к проверяемому лицу?

Проверяются ли данные заявления (для постоянного и временного персонала), например, сведения о предыдущих местах работы и рекомендации до приема на работу?

Да, проверяются/Нет, не проверяются

(ненужное зачеркнуть)

__________________________

__________________________

(описать как)

приложение А к приказу от 23 декабря 2019 г. N 1433-ст

Проводится ли аттестация при приеме на работу, а также периодическая аттестация персонала, ответственного за безопасность (служб охраны)?

Да, проводится/Нет, не проводится/

иное ________________

(ненужное зачеркнуть или дополнить)

__________________________

__________________________

(периодичность аттестации)

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

(далее - Федеральный закон N 152-ФЗ), Федеральный закон N 149-ФЗ

Соблюдаются ли требования Федерального закона N 152-ФЗ, Федерального закона N 149-ФЗ?

Обеспечивается ли проверка анкетных данных потенциального постоянного и временного персонала в объеме, разрешенном законодательством?

Проверить, использует ли проверяемое лицо программные средства для проверки анкетных данных персонала совместно со службой безопасности (например, инструментальная система управления базами данных CronosPro <16>).

Да, обеспечивается/Нет, не обеспечивается/

(ненужное зачеркнуть или дополнить)

__________________________

__________________________

(описать как)

Используемые программные средства

__________________________

(наименование)

__________________________

(лицензия)

__________________________

(дата лицензии)

__________________________

(номер лицензии)

__________________________

(кем выдана)

__________________________

(срок)

14

Имеются ли у проверяемого лица иностранные контрагенты?

п. 4.1, 4.2 приказа от 23 декабря 2019 г. N 1433-ст

Проверить сведения об иностранных контрагентах, включая наименование, место нахождения, основной вид деятельности.

Какое количество у проверяемого лица заключенных с контрагентами внешнеторговых и иных договоров?

__________________________

(указать количество)

Какой вид транспорта используется для перевозки товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации?

Автотранспорт/

Авиатранспорт/

Морской транспорт/

Железнодорожный транспорт/

иное __________________

(ненужное зачеркнуть или дополнить)

п. 5.2.1 Рамочных стандартов SAFE, п. 5 приказа от 23 декабря 2019 г. N 1433-ст

Соблюдаются ли требования безопасности цепочки поставок контрагента?

Да, соблюдаются/Нет, не соблюдаются/иное

_________________

(ненужное зачеркнуть или дополнить)

Письменное подтверждение/

Электронное подтверждение/

Договорные обязательства/

Письма от руководителя контрагента с подтверждением соблюдения требований/

__________________________

__________________________

(ненужное зачеркнуть или дополнить)

Имеются ли у проверяемого лица соглашения (договоры), заключенные с иностранными контрагентами?

Да, имеются/Нет, не имеются

(ненужное зачеркнуть)

Соглашения (договоры), заключенные с иностранными контрагентами лицензионные/

Сублицензионные/

Иные ___________________

(ненужное зачеркнуть или дополнить)

15

Как обеспечивается проверяемым лицом безопасность цепи поставок?

Разделы 4, 5 приказа от 23 декабря 2019 г. N 1433-ст

Проверяется ли проверяемым лицом оценка уязвимостей (вероятности нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право ЕАЭС и законодательства Российской Федерации) цепи поставок?

Да, проверяется/Нет, не проверяется

(ненужное зачеркнуть)

__________________________

(периодичность)

__________________________

__________________________

(описать схему)

Предпринимаются ли проверяемым лицом меры для проведения оценки уязвимостей в системе безопасности и охраны груза?

Да, предпринимаются/Нет, не предпринимаются

(ненужное зачеркнуть)

__________________________

__________________________

(описать какие меры)

Осуществляются ли проверяемым лицом меры для снижения рисков воздействия на безопасность цепи поставок, которые могут привести к незаконному перемещению товаров через таможенную границу?

Да, осуществляются/Нет, не осуществляются

(ненужное зачеркнуть)

__________________________

__________________________

(описать какие меры)

Осуществляется ли проверяемым лицом выбор контрагентов, перевозчиков (экспедиторов)?

Да, осуществляется/Нет, не осуществляется

(ненужное зачеркнуть)

__________________________

__________________________

(описать как)

Проводится ли проверяемым лицом оценка контрагентов (в том числе перевозчиков, экспедиторов) на предмет принятия ими мер по обеспечению безопасности цепи поставок?

Да, проводится/Нет, не проводится

(ненужное зачеркнуть)

__________________________

(описать как)

Какое количество контрагентов (в том числе перевозчиков, экспедиторов) проверяемого лица было оценено на предмет принятия ими мер по обеспечению безопасности цепи поставок?

__________________________

(указать количество)

--------------------------------

<5> До дня регистрации заявления о включении в реестр уполномоченных

экономических операторов.

<6> Рассчитывается по курсу валют, установленному Центральным банком

Российской Федерации, действующему на день регистрации таможенным органом

заявления о включении в реестр (в данном пункте и далее по тексту).

<7> Административные правонарушения, предусмотренные статьями: 6.15,

6.16, 6.33, частью 1 статьи 7.12, частью 4 статьи 8.28.1, статьями 11.14,

11.15, частью 1 статьи 14.10, статьей 14.50, частями 1, 4 и 5 статьи 15.25,

статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.5 - 16.17, 16.19 - 16.23, частью 1 статьи

16.24, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,

частью 2 статьи 20.23, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2019, N 18, ст.

2220), в случаях, когда производство по делам об административных

правонарушениях осуществлялось таможенными органами (часть 13 статьи 383

Федерального закона N 289-ФЗ).

<8> РБ - Республика Беларусь, РК - Республика Казахстан, КР -

Киргизская Республика, РА - Республика Армения

<9> Проверяются в совокупности с пунктами 1 - 5 систематизированного

перечня вопросов.

<10> Определение финансовой устойчивости является условием включения в

реестр с выдачей свидетельств второго и третьего типа (статья 433 ТК ЕАЭС)

<11> Проверяются в совокупности с пунктами 1 - 11 систематизированного

перечня вопросов.

<12> Результаты проведения анализа сведений, указанных в пунктах 13 -

15 систематизированного перечня вопросов не влияют на принятие

уполномоченным должностным лицом решения о включении юридического лица в

реестр УЭО. При осуществлении анализа используется информация, имеющаяся в

распоряжении таможенного органа.

<13> ГОСТ Р ИСО 28001-2019 (ИСО 28001:2007) "Системы менеджмента

безопасности цепи поставок. Наилучшие практики осуществления безопасности

цепи поставок, оценки и планов безопасности. Требования и руководство

по применению".

<14> ГОСТ Р ИСО 28000-2019 (ИСО 28000:2007) "Технические условия

для систем менеджмента безопасности цепи поставок".

<15> При наличии национального стандарта Российской Федерации

нижеприведенные в систематизированном перечне вопросов пункты не

исследуются.

<16> ИСУБД CronosPro - аналитический инструмент, имеющий широкие

возможности по хранению и обработке разнородной информации.

Вывод (проставить знак "v" в нужном квадрате или дописать иное):

┌─┐

│ │ Пп. 1, 7 п. 1 ст. 433 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 383 Федерального закона

└─┘ N 289-ФЗ соблюдены. Организацию рекомендуется включить в реестр и

выдать свидетельство первого типа.

┌─┐

│ │ Пп. 1, 7 п. 1 ст. 433 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 383 Федерального закона N

└─┘ 289-ФЗ не соблюдены. Организацию не рекомендуется включать в реестр с

выдачей свидетельства первого типа.

┌─┐

│ │ Пп. 1, 7 п. 1, пп. 2, 3, 4 п. 3 ст. 433 ТК ЕАЭС, ч. 2 ст. 383

└─┘ Федерального закона N 289-ФЗ, требования, установленные Решением,

соблюдены. Организацию рекомендуется включить в реестр и выдать

свидетельство второго (или) первого и второго типов.

┌─┐

│ │ Пп. 1, 7 п. 1, пп. 2, 3, 4 п. 3 ст. 433 ТК ЕАЭС, ч. 2 ст. 383

└─┘ Федерального закона N 289-ФЗ, требования, установленные Решением, не

соблюдены. Организацию не рекомендуется включать в реестр с выдачей

свидетельства второго (или) первого и второго типов.

┌─┐

│ │ Пп. 1, 7 п. 1, пп. 2, 3, 4 п. 3, пп. 1, 2 п. 5 ст. 433 ТК ЕАЭС, ч. 3

└─┘ ст. 383 Федерального закона N 289-ФЗ, требования, установленные

Решением, соблюдены. Организацию рекомендуется включить в реестр и

выдать свидетельство третьего типа.

┌─┐

│ │ Пп. 1, 7 п. 1, пп. 2, 3, 4 п. 3, пп. 1, 2 п. 5 ст. 433 ТК ЕАЭС, ч. 3

└─┘ ст. 383 Федерального закона N 289-ФЗ, требования, установленные

Решением, не соблюдены. Организацию не рекомендуется включать в реестр

с выдачей свидетельства третьего типа.

___________________________________________________________________________

_________________________________ ___________ __________________

(должность уполномоченного (подпись) (И.О. Фамилия)

должностного лица, проводившего

таможенную проверку)

Условия включения в реестр с выдачей свидетельства третьего типа