4.4. Методы расчета прогнозируемых показателей экономических последствий ЧС

Основу предлагаемого метода анализа и прогнозирования уровня изменения валового регионального продукта от социально-экономических последствий ЧС составляет уравнение, характеризующее взаимосвязь между его производством и использованием.

Источниками формирования ресурсов валового регионального продукта (ВРП), предназначенного для распределения и конечного использования в регионе, являются внутреннее производство и внешнеторговая деятельность. В каждый период времени ресурсы ВРП увеличиваются на величину его производства, ввоза из других регионов и чистого экспорта.

Направлениями конечного использования валового регионального продукта являются: розничный товарооборот; объем платных услуг; расходы бюджета, за исключением трансфертов и инвестиций; расходы целевых и внебюджетных фондов, за исключением трансфертов и инвестиций; инвестиции; чистый экспорт (сальдо между экспортом и импортом).

Валовой региональный продукт по видам конечного использования (реализованный совокупный спрос):

где:

Y_t - реализованный совокупный спрос, в сопоставимых ценах, в периоде t;

RTO_t - розничный товарооборот, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Производство";

- объем платных услуг, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Производство";

R_BUD_t - расходы бюджета, не включая расходы на трансферты и инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t, из прогнозов регионов (сценарные параметры);

R_VNF_t - расходы государственных целевых и внебюджетных фондов, не включая расходы на трансферты и инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t, из прогнозов регионов, (сценарные параметры);

I_t - инвестиции со стороны государства, предприятий и населения, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Финансы";

NX_t - чистый экспорт, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Производство".

При моделировании процессов влияния социально-экономических последствий ЧС на производство предлагается следующая схема: снижение или увеличение совокупного спроса в предыдущем периоде вызывает прирост выпуска. Таким образом, можно записать следующую зависимость валового выпуска от изменения реализованного совокупного спроса, наличия или выбытия (вследствие ЧС) основных производственных фондов и выбытия (вследствие ЧС) экономически активного населения:

где:

VRP_t - валовой региональный продукт произведенный (выпуск), в сопоставимых ценах, в периоде t;

Y_t - реализованный совокупный спрос, в сопоставимых ценах, в периоде t;

F_t - стоимость основных производственных фондов в хозяйственном комплексе региона, в периоде t;

LD_t - экономически активное население;

- измеряет влияние изменения реализованного совокупного спроса, предыдущего периода на изменение выпуска, оценивается методом регрессионного анализа.

Перечисленные выше направления использования ресурсов ВРП являются в то же время основными факторами, воздействующими на процесс его формирования со стороны конечного спроса. Это дает возможность прогнозировать величину и динамику произведенного ВРП, исходя из предварительно разработанных прогнозов влияния социально-экономического ущерба от ЧС на важнейшие структурообразующие элементы его конечного использования.

Исходным пунктом решения данной задачи является прогноз компонентов конечного спроса в случае возникновения ЧС.

Розничный товарооборот зависит от расходов населения на покупку товаров:

где:

RTO_t - розничный товарооборот, в сопоставимых ценах;

- расходы населения на покупку товаров, в сопоставимых ценах;

- оценивает влияние на розничный товарооборот изменения расходов населения на покупку товаров (в условиях ЧС).

Объем платных услуг зависит от расходов населения на оплату услуг:

где:

- объем платных услуг, в сопоставимых ценах;

- расходы населения на оплату услуг, в сопоставимых ценах;

- оценивает влияние на объем платных услуг расходов населения на оплату услуг.

Расходы бюджета на смягчение социально-экономических последствий ЧС и расходы внебюджетных фондов на смягчение экономических последствий ЧС являются прогнозируемыми управляющими параметрами регионов (сценарные параметры), информация по этим элементам конечного спроса берется из аналитической базы данных.

Инвестиции в экономику региона на предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС могут быть за счет средств субъектов РФ, средств федерального бюджета, за счет собственных средств предприятий, средств иностранных инвесторов и других источников. Инвестиции из местного бюджета являются прогнозируемым управляющим параметром регионов, инвестиции федерального бюджета являются управляющим параметром государственной экономической политики в области предупреждения и ликвидации ЧС.

Инвестиции в экономику региона на предупреждение и смягчение последствий ЧС:

где:

I_t - инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;

- инвестиции из местного бюджета в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;

- инвестиции из федерального бюджета в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;

- инвестиции по федеральной целевой программе (инвестиционной программе) в предупреждение и смягчение экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;

- инвестиции за счет собственных средств предприятий, включая привлеченные, в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;

- иностранные инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС (скорее всего трансграничного характера), в сопоставимых ценах, в периоде t;

- прочие инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t.

Инвестиции в смягчение или предупреждение социально-экономических последствий ЧС для региона, в сопоставимых ценах, %:

где:

T_I_t - инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t, %;

I_t - инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t.

Инвестиции за счет собственных средств предприятий в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС зависят от валового выпуска (за вычетом отчислений в бюджет, внебюджетные фонды) и от уровня учетной ставки рефинансирования:

где:

- инвестиции за счет собственных средств предприятий в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;

RVRP_t - располагаемые доходы предприятий, ВРП за минусом отчислений в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС в бюджет и внебюджетные фонды, в сопоставимых ценах;

I_KRR_t - реальный уровень ставки рефинансирования, скорректированной на дефлятор ВВП, в периоде t;

- измеряет влияние располагаемых доходов предприятий на объем инвестиций в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС за счет собственных средств предприятий, в периоде t, оценивается по ретроспективе;

- измеряет влияние уровня учетной ставки рефинансирования на объем инвестиций в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС за счет собственных средств предприятий, в периоде t.

Прочие инвестиции зависят от валового выпуска за минусом отчислений в бюджет, внебюджетные фонды и уровня учетной ставки рефинансирования:

где:

- прочие инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;

RVRP_t - располагаемые доходы предприятий, ВРП за минусом отчислений в бюджет и внебюджетные фонды, в сопоставимых ценах;

I_KRR_t - реальный уровень ставки рефинансирования, скорректированной на дефлятор ВВП, в периоде t;

- измеряет влияние располагаемых доходов предприятий на объем прочих инвестиций за счет собственных средств предприятий, в периоде t;

- измеряет влияние уровня учетной ставки рефинансирования на объем прочих инвестиций, в периоде t.

Основные производственные фонды региона:

F_t = F_{t 1} (1 N_WB) + V_t,

где:

F_t - основные производственные фонды, в периоде t (рассчитываются на основе принятого сценария развития ЧС);

V_t - ввод в действие основных производственных фондов за счет строительства новых, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);

N_W - норматив выбытия (рассчитывается с учетом сценария развития ЧС).

Ввод в действие основных производственных фондов:

где:

V_t - ввод в действие основных производственных фондов, в периоде t;

I_{t k} - инвестиции в хозяйственный комплекс региона, в периоде t-k,

A_k - доля освоенных капитальных вложений, направляемых на строительство основных производственных фондов i-ой отрасли промышленности, в периоде t (параметр определяется экспертно или в результате идентификации статистической функции с учетом сценария развития ЧС);

n - глубина запаздывания (задается экспертно, либо в результате поиска статистических параметров A_k).

Располагаемые доходы региона представляют собой валовой доход хозяйствующих субъектов за вычетом отчислений в бюджет и внебюджетные фонды:

RVRP_t = VRP_t - D_BUD_t - D_VNF_t,

где:

VRP_t - валовой региональный продукт, произведенный, в сопоставимых ценах, в периоде t;

D_BUD_t - налоговые отчисления в бюджет, в периоде t;

D_VNF_t - средства для образования государственных целевых и внебюджетных фондов, в периоде t.

Объем произведенной продукции промышленности зависит от изменения валового выпуска (предполагается, что с ростом хозяйственной активности возрастет спрос и на продукцию промышленности) с учетом доли реализации промышленной продукции внутри региона и за пределами региона:

где:

QP_t - объем произведенной продукции промышленности, в сопоставимых ценах;

VRP_t - валовой региональный продукт, произведенный, в сопоставимых ценах, в периоде t (с учетом принятого сценария развития ЧС);

VRP_RF_t - валовой региональный продукт, произведенный по Российской Федерации, в сопоставимых ценах, в периоде t;

K^QP - измеряет влияние изменения валового регионального продукта региона и валового регионального продукта по Российской Федерации на изменение объема произведенной продукции промышленности с учетом доли продукции, реализуемой внутри региона и за ее пределами;

- доля промышленной продукции, реализуемой внутри региона, сценарный параметр.

Валовая продукция сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, %, зависит от изменения валового выпуска и объема инвестиций в сельское хозяйство:

где:

- валовая продукция сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему периоду;

T_VRP_t - валовой региональный продукт произведенный, в сопоставимых ценах, %;

- инвестиции в сельское хозяйство, в сопоставимых ценах, %;

K^sh - измеряет влияние изменения валового регионального продукта и объема инвестиций на изменение валовой продукции сельского хозяйства.