I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по делам молодежи и подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждениях (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; 2014, N 6, ст. 548; N 30, ст. 4202; N 31, ст. 4398), федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 7, ст. 919; N 26, ст. 3887) (далее - Закон N 68-ФЗ), от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68) (далее - Закон N 28-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560; 2015, N 44, ст. 6126; 2017, N 34, ст. 5286) (далее - постановление N 1149), от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917; 2016, N 43, ст. 6021) (далее - постановление N 782), от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608) (далее - постановление N 1309), от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154; 2017, N 7, ст. 1082) (далее - постановление N 379), от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; 2015, N 16, ст. 2372; 2017, N 18, ст. 2782) (далее - постановление N 841), от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553) (далее - постановление N 547), от 22 июня 2004 г. N 303-дсп (далее - постановление N 303-дсп), от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595), от 16 августа 2016 г. N 804-дсп (далее - постановление N 804-дсп), приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633), от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539), от 30 ноября 2015 г. N 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363) (далее - приказ N 285), от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. N 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39455) (далее - приказ N 575), от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352) (далее - приказ N 999), от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253) (далее - приказ N 230), от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. N 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный N 47944) (далее - приказ N 543), от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034) (далее - приказ N 701), другими организационно-методическими документами МЧС России.

1.2. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Федеральном агентстве по делам молодежи и подведомственных Росмолодежи федеральных государственных бюджетных учреждениях (далее - Учреждения Росмолодежи).

1.3. Гражданская оборона в Росмолодежи - комплекс мероприятий по защите федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие Росмолодежи), работников Учреждений Росмолодежи, материальных ценностей Росмолодежи и Учреждений Росмолодежи от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. Ведение гражданской обороны в Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи осуществляются на основе планов гражданской обороны (далее - план ГО).

1.5. Планы ГО разрабатываются в Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи в порядке, установленном МЧС России.

Планы ГО определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.6. План ГО Росмолодежи утверждает руководитель Росмолодежи по согласованию с МЧС России и Главным управлением МЧС России по г. Москве.

1.7. Планы ГО Учреждений Росмолодежи утверждают их руководители по согласованию с территориальными органами МЧС России.

1.8. Оповещение служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится дежурными (оперативными дежурными) Росмолодежи через внутренние системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.

1.9. Проведение эвакуации в Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи (в целях снижения вероятных потерь служащих и работников, материальных и иных ценностей) планируется заблаговременно в мирное время.

1.10. Для укрытия служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения) в соответствии с постановлением N 1309, которые используются согласно приказу N 575.

При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление служащих и работников за защитными сооружениями других организаций на договорной основе.

1.11. Для реализации задач в области гражданской обороны осуществляется создание и использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

1.12. Обеспечение служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с постановлением N 379, приказами N 285 и N 543.

1.13. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора) в интересах гражданской обороны в Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи организуется в соответствии с Законом N 28-ФЗ силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.14. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи в соответствии с Законом N 28-ФЗ разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются мероприятия гражданской обороны:

выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей газо-, энерго- и водоснабжения;

организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

осуществление световой и других видов маскировки объектов.

1.15. Для повышения эффективности выполнения задач в области гражданской обороны организуется подготовка служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.16. Общее руководство гражданской обороной в Росмолодежи осуществляет руководитель Росмолодежи, руководство гражданской обороны в Учреждениях Росмолодежи осуществляют их руководители (далее - руководители гражданской обороны).

Руководители гражданской обороны в Учреждениях Росмолодежи несут персональную ответственность за организацию и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

1.17. Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в Росмолодежи осуществляет заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы финансового обеспечения, в учреждениях Росмолодежи один из заместителей руководителя организации.

1.18. Управление гражданской обороной в структурных подразделениях Росмолодежи, Учреждениях Росмолодежи в режиме повседневной деятельности осуществляют служащие Росмолодежи и работники Учреждений Росмолодежи, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

1.19. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи создаются органы управления, через которые руководители гражданской обороны осуществляют непосредственное руководство гражданской обороной (далее - органы управления ГОЧС).

В Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи издаются соответствующие приказы (распоряжения) о назначении уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

Руководителем органа управления ГОЧС Росмолодежи назначается заместитель руководителя Росмолодежи, в ведении которого находятся вопросы финансового обеспечения Росмолодежи.

Руководителями органов управления ГОЧС Учреждений Росмолодежи назначаются заместители руководителей организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.