Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 мая 2019 г. N 576

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУЧНЫХ

ИССЛЕДОВАНИЙ, ПРОВОДИМЫХ ПОД РУКОВОДСТВОМ ВЕДУЩИХ УЧЕНЫХ

В РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ, НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ

НАУЧНЫХ ЦЕНТРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации (далее соответственно - научные исследования, грант), в рамках федерального проекта "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" национального проекта "Наука и университеты".

2. Гранты предоставляются российским образовательным организациям высшего образования (далее - образовательные организации), научным учреждениям и государственным научным центрам Российской Федерации (далее - научные организации) по результатам отбора, проводимого Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, на финансовое обеспечение затрат на проведение научных исследований.

Научное исследование должно быть направлено на решение задач по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, определенным Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", необходимых для развития инновационной экономики Российской Федерации и подготовки высококвалифицированных кадров, способных участвовать в решении таких задач.

3. Перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант включает:

а) затраты на выплату вознаграждения ведущему ученому с мировым именем, в том числе соотечественнику, проживающему за рубежом (далее - ведущий ученый), и членам научного коллектива лаборатории под руководством ведущего ученого для осуществления деятельности по направлению научного исследования (далее - лаборатория), включая налоги и иные социальные выплаты (не более 60 процентов суммы гранта);

б) затраты на приобретение оборудования для проведения научного исследования;

в) затраты на приобретение материалов и комплектующих для оборудования для проведения научного исследования;

г) затраты на оплату командировок ведущего ученого и членов научного коллектива лаборатории по направлению научного исследования;

д) затраты на оплату обучения членов научного коллектива лаборатории по направлению научного исследования;

е) затраты на оплату участия ведущего ученого и членов научного коллектива лаборатории в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;

ж) затраты на оплату организации конференций, научных семинаров, симпозиумов, проводимых научным коллективом лаборатории по направлению научного исследования;

з) затраты, связанные с опубликованием научных статей и изданием монографий ведущего ученого и (или) членов научного коллектива лаборатории по результатам, полученным в ходе проведения научного исследования в лаборатории;

и) затраты на оплату работ, непосредственно связанных с проведением научного исследования, выполняемых сторонними организациями (не более 5 процентов суммы гранта);

к) затраты на оплату текущего ремонта лаборатории, а также иные затраты, непосредственно связанные с проведением научного исследования (не более 5 процентов суммы гранта).

4. Способом проведения отбора является конкурс.

Гранты предоставляются на конкурсной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Порядок проведения конкурса для определения получателей грантов (далее - конкурс) приведен в приложении N 1.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. Размер гранта определяется на основании представленной образовательной организацией или научной организацией заявки на участие в конкурсе, содержащей план работ и смету затрат на проведение научного исследования, но не более 90 млн. рублей для финансового обеспечения затрат на проведение научного исследования в течение 3 лет с возможным продлением проведения научного исследования на 2 года.

Расчет размера гранта (G) на один год выполнения научного исследования определяется по формуле:

G = a1 + a2 + a3 + a4 + a5 + a6 + a7 + a8 + a9 + a10,

где:

a1 - затраты на выплату вознаграждения ведущему ученому, и членам научного коллектива лаборатории, включая налоги и иные социальные выплаты (не более 60 процентов суммы гранта);

a2 - затраты на приобретение оборудования для проведения научного исследования;

a3 - затраты на приобретение материалов и комплектующих для оборудования для проведения научного исследования;

a4 - затраты на оплату командировок ведущего ученого и членов научного коллектива лаборатории по направлению научного исследования;

a5 - затраты на оплату обучения членов научного коллектива лаборатории по направлению научного исследования;

a6 - затраты на оплату участия ведущего ученого и членов научного коллектива лаборатории в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;

a7 - затраты на оплату организации конференций, научных семинаров, симпозиумов, проводимых научным коллективом лаборатории по направлению научного исследования;

a8 - затраты, связанные с опубликованием научных статей и изданием монографий ведущего ученого и (или) членов научного коллектива лаборатории по результатам, полученным в ходе проведения научного исследования в лаборатории;

a9 - затраты на оплату работ, непосредственно связанных с проведением научного исследования, выполняемых сторонними организациями (не более 5 процентов суммы гранта);

a10 - затраты на оплату текущего ремонта лаборатории, а также иные затраты, непосредственно связанные с проведением научного исследования (не более 5 процентов суммы гранта).

При принятии Советом по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, образованным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации" (далее - Совет), решения о целесообразности продления научного исследования на 2 года образовательной организацией или научной организацией, на базе которой проводится научное исследование, дополнительно предоставляется грант для финансового обеспечения затрат в 1-й год продления проведения научного исследования. Размер гранта определяется на основании представленной образовательной организацией или научной организацией заявки на участие в конкурсе, содержащей план работ и смету затрат на проведение научного исследования, но не более 30 млн. рублей.

Финансовое обеспечение затрат во 2-й год продления проведения научного исследования осуществляется за счет привлекаемых образовательной организацией или научной организацией денежных средств в размере не менее 100 процентов размера гранта, предусмотренного для финансового обеспечения затрат в 1-й год продления проведения научного исследования.

6. Результатом предоставления гранта является ежегодное создание не менее 30 лабораторий мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом.

7. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

количество лабораторий мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом (единиц);

количество кандидатов наук, постоянно работающих в составе научного коллектива лаборатории (человек);

количество аспирантов, обучающихся в образовательной организации или научной организации, на базе которой проводится научное исследование, и постоянно работающих в составе научного коллектива лаборатории (человек);

количество студентов, обучающихся в образовательной организации, на базе которой проводится научное исследование, и постоянно работающих в составе научного коллектива лаборатории (человек);

количество статей ведущего ученого в научных изданиях, индексируемых в базе данных Web of Science Core Collection (далее - база данных), написанных совместно с работниками лаборатории по заявленному направлению исследования либо самостоятельно написанных работниками лаборатории по заявленному направлению научного исследования, в том числе количество статей в научных изданиях, входящих в первый квартиль (Q1) по импакт-фактору соответствующего JCR базы данных (единиц);

количество новых образовательных программ, разработанных образовательной организацией или научной организацией и реализуемых по заявленному направлению научного исследования (единиц);

количество диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, защищенных работниками лаборатории по заявленному направлению научного исследования (единиц);

количество диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, защищенных работниками лаборатории по заявленному направлению научного исследования (единиц);

количество работников, принятых на обучение в аспирантуру и направленных в докторантуру образовательной организации или научной организации, на базе которой проводится научное исследование, по заявленному направлению научного исследования (человек);

количество зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, авторами которых являются работники лаборатории, в том числе количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец по направлению научного исследования, авторами которых являются работники лаборатории (единиц);

количество грантов, полученных за время выполнения научных исследований, руководителями которых являются работники лаборатории (единиц);

количество договоров и (или) контрактов, исполненных работниками лаборатории за время выполнения научных исследований (единиц).

Получатель гранта обязуется обеспечить публикацию не менее 5 статей в научных изданиях, индексируемых в базе данных, по направлению научного исследования и (или) получение не менее 2 патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец по истечении 18 месяцев после начала научного исследования и публикацию не менее 7 статей в научных изданиях, индексируемых в базе данных, по направлению научного исследования и (или) получение не менее 3 патентов по истечении 30 месяцев после начала научного исследования.

8. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) организует проведение конкурса в соответствии с Положением о проведении конкурса для определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам;

б) отбирает на конкурсной основе организацию для организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и аналитического обеспечения проведения научных исследований в соответствии с Положением о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и аналитического обеспечения проведения научных исследований, приведенным в приложении N 2;

в) определяет формы отчетов о проведении научного исследования и деятельности лаборатории, представляемых в соответствии с соглашением о предоставлении гранта;

г) утверждает порядок осуществления мониторинга проведения научных исследований;

д) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета;

е) определяет минимальный срок очного присутствия привлекаемого ведущего ученого в лаборатории соответствующей образовательной организации или научной организации для руководства проводимым научным исследованием.

9 - 12. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1612.

13. Соглашение о предоставлении гранта, дополнительное соглашение к указанному соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении гранта (при необходимости), заключаются между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - типовая форма).

14. В соглашении о предоставлении гранта указываются:

а) цели, условия и порядок предоставления гранта, его размер, порядок предоставления гранта (включая сроки (периодичность) перечисления гранта получателю гранта и указание счета, на который перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации) и направления затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

б) значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также порядок расчета в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил размера средств гранта, подлежащего возврату в доход федерального бюджета, при недостижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта;

в) направление (тема) научного исследования, план работ и смета затрат на проведение научного исследования;

г) фамилия, имя и отчество (при наличии) ведущего ученого, привлекаемого для руководства лабораторией и проводимым научным исследованием, срок очного присутствия ведущего ученого в лаборатории;

д) порядок и сроки представления получателем гранта отчетности в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

е) обязательство получателя гранта по возврату средств гранта, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;

ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

з) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении гранта или о расторжении соглашения о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта;

и) условия расторжения соглашения о предоставлении гранта в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в том числе в следующих случаях:

прекращение деятельности получателя гранта;

нарушение получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта;

принятие Советом решения о нецелесообразности дальнейшего предоставления гранта;

недостижение согласия по новым условиям соглашения о предоставлении гранта в соответствии с подпунктом "з" настоящего пункта;

к) условие о возможности компенсации за счет средств гранта затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил и произведенных получателем гранта за счет собственных средств в текущем финансовом году в соответствии с планом работ научного исследования, предусмотренным соглашением о предоставлении гранта, до поступления средств гранта на счет получателя гранта или до открытия казначейского аккредитива. Компенсация производится при условии представления получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов, подтверждающих фактически произведенные затраты за счет собственных средств получателя гранта;

л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Перечисление гранта осуществляется:

а) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;

б) бюджетным и автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта.

16. Получатель гранта в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения", направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации сведения о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

17. Получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчеты:

о проведении научного исследования в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении гранта, - ежегодно при проведении научного исследования в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;

о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, по форме, определенной типовой формой, - ежеквартально, в течение 10 рабочих дней со дня окончания отчетного периода (составленный на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом), и ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом (составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом);

об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой, - ежеквартально, в течение 10 рабочих дней со дня окончания отчетного периода (составленный на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом), и ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом (составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом);

о деятельности лаборатории в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении гранта, - ежегодно в течение 3 лет после окончания научного исследования в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о приостановлении предоставления гранта в случае нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, представления недостоверной информации о проводимом научном исследовании.

18(1). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проведение мониторинга достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

19. В случае нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта часть средств гранта в сумме установленного нарушения подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем гранта указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта, получатель гранта возвращает средства гранта в доход федерального бюджета в размере (A), который определяется по формуле:

где:

V - размер средств федерального бюджета, представленных для финансового обеспечения затрат на проведение научного исследования, фактически использованных получателем грантам за отчетный период;

M - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанное в соглашении о предоставлении гранта;

n - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, фактически достигнутое значение которых ниже значения, указанного в соглашении о предоставлении гранта;

d_i - значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, фактически достигнутое за отчетный период;

D_i - значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленное в соглашении о предоставлении гранта.