II. Категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения

6. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) в зависимости от степени угрозы совершения на объекте (территории) террористического акта и его возможных последствий проводится категорирование объектов (территорий).

7. Степень угрозы совершения на объекте (территории) террористического акта определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных террористических актах (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и (или) о совершении террористического акта) на территории субъекта Российской Федерации, в котором располагается объект (территория), и на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, непосредственно прилегающего (прилегающих) к объекту (территории).

Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей численности людей, работающих на объекте (территории), численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в случае совершения на объекте (территории) террористического акта, возможного материального ущерба и ущерба окружающей среде в районе расположения объекта (территории), а также времени, необходимого на восстановление объекта (территории).

8. Категорирование объектов (территорий) осуществляется по итогам изучения объектов (территорий) на предмет условий их безопасного функционирования и возможного материального ущерба.

В отношении ранее категорированного объекта (территории) проводится изучение и оценка произошедших изменений показателей, в соответствии с которыми было осуществлено категорирование объекта (территории).

9. При проведении категорирования объектов (территорий) учитываются:

а) информация о критических элементах объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения эксплуатирующей организации, повреждение которых приведет к прекращению нормального функционирования объектов (территорий);

б) масштабы социально-экономических последствий, которые могут быть вызваны террористическим актом на объекте (территории);

в) наличие потенциально опасных участков объекта (территории), повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями.

10. Для проведения категорирования объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):

а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящих требований;

б) в отношении вводимого в эксплуатацию объекта (территории) - в течение 30 рабочих дней со дня ввода объекта (территории) в эксплуатацию;

в) по иным основаниям, предусмотренным пунктом 51 настоящих требований, - в течение 5 рабочих дней со дня возникновения оснований для подтверждения (изменения) категории объекта (территории).

11. Состав комиссии утверждается решением руководителя эксплуатирующей организации или уполномоченным им должностным лицом.

12. Председателем комиссии является должностное лицо, принявшее решение о создании комиссии, или уполномоченное им должностное лицо.

13. В состав комиссии включаются:

а) представители соответствующих территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов (специальных подразделений федеральной противопожарной службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию);

б) представители подразделений, обеспечивающих на объекте (территории) защиту государственной тайны и информации, функционирование инженерно-технических средств охраны, основного технологического оборудования, технологическую (промышленную) и пожарную безопасность, контроль за опасными веществами и материалами, представители эксплуатирующих организаций, уполномоченные по гражданской обороне (за исключением объектов (территорий), расположенных на территориях иностранных государств);

в) представители подразделений безопасности объекта (территории);

г) руководители подразделений охраны, предназначенных для защиты и охраны объектов (территорий), обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, предупреждения и пресечения противоправных действий на охраняемых объектах (территориях) (в том числе командиры воинских частей войск национальной гвардии Российской Федерации или уполномоченные ими должностные лица в случае, если в составе объектов (территорий) находятся важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации) (далее - подразделение охраны);

д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.03.2020 N 283.

13(1). К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных научно-исследовательских, проектных и иных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объекта (территории).

14. Комиссия в ходе работы изучает и оценивает:

а) состояние защищенности объекта (территории) на основе изучения организации и состава сил обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), системы охраны и пропускного режима, а также наличия и работоспособности технических средств защиты объекта (территории);

б) информацию о наличии на объекте (территории) потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);;

в) следующие общие сведения об объекте (территории):

размещение и режим работы;

общая численность работников и посетителей;

максимальная численность работников, работающих в одной смене в дневное и ночное время;

наличие вокруг объекта (территории) других объектов (зданий, строений, сооружений, систем), их характеристики и размещение по отношению к объекту (территории);

размещение объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям;

сведения об используемых опасных веществах и материалах;

г) степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;

д) возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на объекте (территории) с опасными социально-экономическими последствиями;

е) масштаб возможных социально-экономических последствий аварий на объекте (территории), в том числе в результате совершения террористического акта;

ж) наличие критических элементов объекта (территории) и их характеристику;

з) наличие потенциально опасных участков объекта (территории) и их характеристику;

и) наличие уязвимых участков объекта (территории);

к) категории опасности, ранее присвоенные объекту (территории);

л) виды угроз в отношении объекта (территории) и характерная модель нарушителя;

м) планы и схемы объекта (территории), его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (территории), а также проектную документацию для строительства объекта и декларацию промышленной безопасности объекта.

15. С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также степень потенциальной опасности совершения террористического акта, устанавливаются следующие категории опасности объектов (территорий):

а) высокая категория опасности присваивается объекту (территории), если в результате совершения террористического акта на объекте (территории) количество пострадавших может составить более 500 человек либо размер материального ущерба может составить свыше 500 млн. рублей;

б) средняя категория опасности присваивается объекту (территории), если в результате совершения террористического акта на объекте (территории) количество пострадавших может составить от 50 до 500 человек либо размер материального ущерба может составить от 5 до 500 млн. рублей;

в) низкая категория опасности присваивается объекту (территории), если в результате совершения террористического акта на объекте (территории) количество пострадавших может составить не более 50 человек либо размер материального ущерба может составить не более 5 млн. рублей.

16. По результатам работы комиссия принимает решение об отнесении объекта (территории) к конкретной категории опасности или подтверждает (изменяет) категорию опасности объекта (территории) при актуализации паспорта безопасности объекта (территории).

Решение комиссии оформляется актом категорирования объекта (территории) (далее - акт категорирования), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем эксплуатирующей организации или уполномоченным им должностным лицом не позднее одного месяца со дня создания комиссии. Акт категорирования является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). При наличии разногласий между членами комиссии по отнесению объекта (территории) к определенной категории опасности окончательное решение принимается председателем комиссии. Особое мнение членов комиссии указывается в акте категорирования.

Форма акта категорирования устанавливается Корпорацией.