Представление документов для заключения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне и получение статуса участника свободной экономической зоны

Полномочия по принятию решений о заключении договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне (далее - договор) с лицами, намеревающимися получить статус участника свободной экономической зоны, в зависимости от объема капитальных вложений, планируемого при реализации инвестиционного проекта, Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 377-ФЗ) отнесены к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым и высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя (до 100 млн. рублей), а также соответствующих экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны (более 100 млн. рублей).

При этом лицо приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны, ведение которого осуществляет Минэкономразвития России, записи о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны.

Частью 1 Закона N 377-ФЗ предусмотрено, что лицо, намеревающееся получить статус участника свободной экономической зоны, должно быть зарегистрировано на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, состоять на налоговом учете в налоговом органе, а также иметь инвестиционную декларацию, соответствующую требованиям, установленным Законом N 377-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 377-ФЗ лицо, намеревающееся получить статус участника свободной экономической зоны, представляет в высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя заявление в письменной форме о заключении договора с приложением ряда документов, в том числе, инвестиционной декларации по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 18 ноября 2015 г. N 856 (далее - форма инвестиционной декларации).

В свою очередь, согласно части 14 статьи 13 Закона N 377-ФЗ решение об отказе в заключении договора принимается только в случаях несоответствия лица, намеревающегося получить статус участника свободной экономической зоны, требованиям, указанным в части 1 данной статьи.

Таким образом, допущенные заявителем нарушения при заполнении инвестиционной декларации, в том числе, представление неполной или недостоверной информации, самовольное изменение порядковой нумерации пунктов инвестиционной декларации и иные нарушения могут быть рассмотрены уполномоченным органом управления свободной экономической зоной в качестве оснований для отказа в заключении договора.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1.2 формы инвестиционной декларации резюме проекта должно содержать виды деятельности (с указанием ОКВЭД), осуществляемые исключительно в рамках реализации инвестиционного проекта, с учетом требований Закона N 377-ФЗ, в том числе, статьи 12 указанного Федерального закона.

Учитывая изложенное, при указании заявителем в инвестиционной декларации отдельных видов деятельности, которые он не планирует осуществлять в рамках реализации инвестиционного проекта, уполномоченный орган управления свободной экономической зоной наделен полномочиями отказать в заключении договора.