О недостаточной жесткости государственного контроля за осуществлением коммерческой деятельности, связанной с повышенными рисками для жизни и здоровья людей

Предпринимательская деятельность и ее объекты, связанные с повышенными рисками для жизни и здоровья людей, должны быть объектами пристального внимания контрольно-надзорных органов. В указанных целях Минэкономразвития России активно ведет работу по внедрению в контрольно-надзорную деятельность риск-ориентированного подхода, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Объекты государственного контроля (надзора), которым присвоены категории высокого риска, подлежат регулярным плановым проверкам.

Указанный подход позволяет увеличить охват нарушителей обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также иным охраняемым законом ценностям.

Также действующим законодательством не предусмотрены ограничения для проведения внеплановых проверок, основания которых связаны с причинением вреда жизни и здоровью людей или угрозой причинения такого вреда, кроме того, что проведение указанных проверок подлежит согласованию с органами прокуратуры. В соответствии с частью 16 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проведение проверок, основания которых связаны с причинением вреда жизни и здоровью людей или угрозой причинения такого вреда, осуществляется без предварительного извещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.