О финансовой поддержке предложений по инновационному развитию

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется, в том числе, через систему государственных институтов развития в сфере инноваций, включающую институты предпосевного и посевного финансирования, венчурные фонды с государственным участием (государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", АО "Российская венчурная компания" (АО "РВК"), АО "РОСНАНО", ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее - Фонд). Формы государственной поддержки зависят от характера деятельности института развития и от типа инновационной продукции.

Внешэкономбанк осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития" и Меморандумом о финансовой политике Внешэкономбанка, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. N 1007-р (далее - Меморандум). Согласно Меморандуму Внешэкономбанк предоставляет поддержку для целей реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие инноваций. Приоритеты инвестиционной деятельности Внешэкономбанка включают все направления технологической модернизации экономики Российской Федерации.

АО "РВК" создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. N 838-р в целях государственного стимулирования венчурных инвестиций и финансовой поддержки высокотехнологического сектора в целом. АО "РВК" выполняет роль государственного фонда фондов, через который обеспечивается финансирование венчурных инвестиций. Финансирование инновационных проектов осуществляется в соответствии с Положением об инвестиционной политике АО "РВК", согласно которому АО "РВК" финансирует инновационные компании, чья деятельность соответствует приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации и (или) продукты которых входят в перечень критических технологий Российской Федерации.

Вложение средств в инновационные проекты АО "РВК" осуществляет через венчурные фонды, создаваемые совместно с частными инвесторами. Для инвестирования в инновационные компании на ранней стадии развития создан "Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании". АО "РВК" также взаимодействует с региональными венчурными фондами, созданными по программе Минэкономразвития России.

АО "РОСНАНО" является правопреемником государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий", созданной в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ "О российской корпорации нанотехнологий", и выступает в качестве базового института развития инновационных процессов в области наноиндустрии. Положением о порядке и условиях финансирования инвестиционных проектов АО "РОСНАНО" определены требования к проектам, направленным на создание конкурентоспособной нанотехнологической продукции, которым может быть оказана финансовая поддержка.

Фонд - государственная некоммерческая организация, образованная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 65 в целях государственной поддержки развития инновационной деятельности в научно-технической сфере. Фонд осуществляет финансирование инноваторов в форме контрактов и грантов на выполнение НИОКР, права на результаты которых остаются у исполнителя контракта (грантополучателя). Фонд является основным источником предпосевного финансирования для научных коллективов и инноваторов.

Институтами развития совместно с федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями 6 апреля 2010 г. заключено Соглашение о взаимодействии в целях непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях их развития (далее - Соглашение). Основными направлениями взаимодействия институтов развития в рамках Соглашения являются:

- оказание финансовой поддержки инновационным проектам малых и средних предприятий на разных стадиях их осуществления;

- поиск перспективных для реализации инновационных проектов и представление их на рассмотрение другим участникам соглашения;

- привлечение частных инвестиций в проекты, поддержанные финансовыми институтами развития.

Вопросы оказания государственными институтами развития поддержки инновационным проектам не находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти.

Данные организации действуют в порядке, установленном федеральными законами либо их внутренними уставными документами, утверждаемыми соответствующими органами управления, определяющими формы поддержки и требования к инновационным проектам, которым оказывается государственная поддержка.

Более подробная информация о видах поддержки инновационных проектов и перечень направлений работ, финансирование которых поддерживается институтами развития, представлены на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Также в результате проводимых работ по развитию механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере стало формирование 34 технологических платформ, (перечень технологических платформ утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 1 апреля 2011 г.).

Технологические платформы - это коммуникационный инструмент, обеспечивающий объединение заинтересованных сторон - бизнеса, научных и образовательных организаций, государства, потребителей с целью координации усилий по развитию современных технологий.

Реализация проектов утвержденных технологических платформ направлена на поддержку научно-технической деятельности и обеспечение полноценного развития основных отраслей промышленности, формирование новых партнерств в инновационной сфере и расширение научно-производственной кооперации, в частности предоставление возможности предприятиям, научным и образовательными организациями участия в совместных разработках технологий на их доконкурентных стадиях, а также - совместного использования научного и экспериментального оборудования.

С целью формирования конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора исследований и разработок и обеспечение его ведущей роли в процессах технологической модернизации российской экономики постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 301 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы (далее - госпрограмма). Ответственным исполнителем является Минобрнауки России.

Основными задачами госпрограммы являются:

- развитие фундаментальных научных исследований;

- создание опережающего научно-технологического задела на приоритетных направлениях научно-технологического развития;

- институциональное развитие сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, системы управления и финансирования, интеграция науки и образования;

- формирование современной материально-технической базы сектора исследований и разработок;

- обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство.

Также в настоящее время в Российской Федерации реализуется государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, в рамках которой предусмотрено мероприятие "Выполнение и развитие исследований в Сколковском институте науки и технологий в целях научного обеспечения инновационных процессов российской экономики".

Целью реализации мероприятия является создание и развитие в Российской Федерации новых компетенций в сфере исследований и разработок, инновационной деятельности, подготовки и профессионального совершенствования научных и инженерных кадров мирового уровня, формирования и апробации новых для Российской Федерации моделей организации научной, образовательной и инновационной деятельности. Основными задачами автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий" в области научной деятельности являются выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований, разработка и использование новейших научных достижений и технологий, осуществление инновационных проектов в интересах развития экономики, повышение уровня профессиональной подготовки обучающихся, подготовка научно-педагогических работников высшей категории.

Учитывая вышеизложенное, в целях получения дополнительной информации по вопросам государственной поддержки проектов целесообразно обратиться в государственные институты развития, а также технологические платформы.