Раздел 2: Поручения Правительству Российской Федерации; ФАС России

1.

Определить перечень субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, утверждение инвестиционных программ которых и рассмотрение отчетов об исполнении указанных программ осуществляет Правительство Российской Федерации

до 1 октября 2018 года

Правовое управление

Управление регулирования электроэнергетики

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Управление регулирования транспорта

Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Управление регулирования связи и информационных технологий

Управление регионального тарифного регулирования

2.

Обеспечить принятие правил недискриминационного доступа на товарные рынки услуг общедоступной почтовой связи и портов, предоставляемых субъектами естественных монополий

до 1 октября 2018 года

Управление регулирования транспорта

Управление регулирования связи и информационных технологий

3.

Утвердить планы мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации с определением в них перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе достижение ожидаемых результатов в отраслях (сферах) экономики (видах деятельности) и ожидаемых результатов развития конкуренции, согласно приложению

до 1 июля 2018 года

Правовое управление

Управление регулирования электроэнергетики

Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

4.

Утвердить план мероприятий по переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка

до 1 июля 2018 года

Правовое управление

5.

Представить предложения по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции

до 1 февраля 2019 года

Контрольно-финансовое управление

6.

Утвердить план мероприятий, направленный на системное развитие организованных торгов на товарных рынках, включающий в себя в том числе механизмы формирования ключевых товарных позиций, установления рыночных цен на соответствующие группы товаров, стимулирования и привлечения хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах, использования потенциала малых и средних предприятий для развития организованных торгов

до 1 февраля 2019 года

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Управление контроля финансовых рынков

Управление контроля строительства и природных ресурсов

7.

Принять меры по повышению эффективности деятельности антимонопольных органов, в том числе:

- обеспечить возможность сотрудников антимонопольных органов в рамках административных процедур при осуществлении возложенных на них полномочий самостоятельно направлять ход расследования и принимать решения о производстве процессуальных действий по делам о нарушениях антимонопольного законодательства;

- исключить возможность приостановления действия решений и предписаний антимонопольных органов в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда такое приостановление вводится судебным актом

до 1 марта 2019 года

Правовое управление

8.

Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на разработку и принятие компаниями из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием, если стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату превышает семь миллиардов рублей или выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей:

- правил недискриминационного доступа поставщиков к закупкам;

- планов сокращения практики заключения договоров с "единственным поставщиком" в закупочной деятельности;

- программ по повышению качества управления закупочной деятельностью, предусматривающих разработку показателей эффективности таких программ, оценку и повышение квалификации персонала, ответственного за осуществление закупочной деятельности

до 1 марта 2019 года

Управление контроля размещения государственного заказа

9.

Принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности федеральных органов исполнительной власти

до 1 марта 2019 года

Правовое управление

10.

Принять нормативные правовые акты, обеспечивающие единый порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов

до 1 июля 2019 года

Управление регионального тарифного регулирования

Управление регулирования электроэнергетики

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Управление регулирования транспорта

Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Управление регулирования связи и информационных технологий

11.

Осуществлять ежегодно, в том числе с привлечением представителей бизнес-сообщества, экспертов и экспертных организаций, анализ и оценку степени достижения показателей, предусмотренных планами мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации, в целях оценки состояния конкуренции и эффективности государственной политики по развитию конкуренции

до 1 марта 2019 года

Правовое управление

12.

При представлении в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемого в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - доклад о состоянии конкуренции), включать в него следующую информацию.

- оценка состояния и основные тенденции развития конкуренции в Российской Федерации, в том числе с учетом показателей международных организаций;

- сведения о выполнении мероприятий (в том числе планов развития конкуренции), достижении ключевых показателей, предусмотренных Национальным планом;

- основные проблемы, тенденции и предложения по развитию конкуренции в отдельных отраслях;

- оценка состояния конкуренции в субъектах Российской Федерации;

- оценка состояния конкуренции институтами гражданского общества

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Правовое управление

13.

По согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации обеспечить развитие международного сотрудничества с конкурентными ведомствами стран БРИКС и Евразийского экономического союза, в том числе разработку и заключение международных договоров, направленных на выявление и пресечение антиконкурентных соглашений на трансграничных рынках и недобросовестных конкурентных практик

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Управление международного экономического сотрудничества

Управление по борьбе с картелями

14.

Представить в Правительство Российской Федерации - доклад о соответствии документов стратегического планирования и государственных программ принципам государственной политики по развитию конкуренции, о факторах, ограничивающих конкуренцию в установленных сферах деятельности и отраслях, и принятых мерах по отмене или изменению нормативных правовых актов, приводящих к избыточному государственному регулированию в установленных сферах деятельности

до 1 января 2019 года

Правовое управление

Управление контроля размещения государственного заказа

Управление контроля строительства и природных ресурсов

15.

Представить в Министерство экономического развития Российской Федерации - предложения по расширению перечня социально значимых рынков, предусмотренных стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, для рассмотрения и подготовки соответствующих изменений

до 1 января 2019 года

Контрольно-финансовое управление

16.

Обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях реализации Национального плана

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Контрольно-финансовое управление

17.

Обеспечивать ежегодное представление информации о достижении целей, задач и показателей планов развития конкуренции в Федеральную антимонопольную службу для ее последующего включения в доклад о состоянии конкуренции

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Правовое управление

18.

Обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов развития конкуренции, а также сведений о динамике ключевых показателей развития конкуренции и результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планами развития конкуренции

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Правовое управление

19.

Считать приоритетным обеспечение недискриминационного доступа поставщиков к закупкам товаров, работ, услуг

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Управление контроля размещения государственного заказа

20.

Обеспечить внедрение показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Управление контроля размещения государственного заказа

21.

Министерству внутренних дел Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации обеспечить организацию в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей), запрещенных в соответствии с антимонопольным законодательством

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Управление по борьбе с картелями

22.

Контрольно-финансовое управление

23.

Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить в своей деятельности приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках

В течение всего периода (2018 - 2020 годы)

Контрольно-финансовое управление