Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 марта 2018 г. N 340

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ"

1. В паспорте:

а) позицию, касающуюся подпрограмм Программы, после слов "подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" дополнить словами "(до 2018 года)";

б) в позиции, касающейся задач Программы:

абзац второй дополнить словами ", системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере";

абзац четвертый исключить;

абзац седьмой дополнить словами ", совершенствование системы контроля в сфере валютных правоотношений, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций";

в) в позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований Программы:

в абзаце первом цифры "8435021128,1" заменить цифрами "8069027531,4";

в абзаце седьмом цифры "1366833981,5" заменить цифрами "1257258021,3";

в абзаце восьмом цифры "137847834,7" заменить цифрами "1201003334,8";

в абзаце девятом цифры "1337212992,6" заменить цифрами "1258439856";

в абзаце десятом цифры "9776584427,3" заменить цифрами "10287637679,1";

в абзаце шестнадцатом цифры "1265761591,8" заменить цифрами "1415674793,6";

в абзаце семнадцатом цифры "1215717205" заменить цифрами "1450417024";

в абзаце восемнадцатом цифры "1557347788,8" заменить цифрами "1683788019,8".

2. Позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей подпрограммы паспорта подпрограммы 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов", дополнить абзацами следующего содержания:

"показатель 1.4 "Наличие общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам" (да=1/нет=0);

показатель 1.5 "Наличие федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (да=1/нет=0)".

3. В паспорте подпрограммы 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса":

а) позицию, касающуюся цели подпрограммы, дополнить словами ", системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере";

б) позицию, касающуюся задач подпрограммы, дополнить абзацами следующего содержания:

"совершенствование методологической базы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

совершенствование методического обеспечения деятельности в области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

организация осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере";

в) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей подпрограммы, дополнить абзацами следующего содержания:

"показатель 2.6 "Качество планирования и осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере" (процентов);

показатель 2.7 "Доля нормативных правовых актов (федеральных стандартов), регулирующих ведение учета и составление отчетности организациями государственного сектора, синхронизированных с положениями Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора" (процентов);

показатель 2.8 "Совершенствование методологической базы осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, разработка и введение в действие системы внутренних стандартов (актов осуществления контроля Федеральным казначейством) в финансово-бюджетной сфере" (процентов)";

г) в позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы:

в абзаце первом цифры "824537143,1" заменить цифрами "638877240,3";

в абзаце седьмом цифры "145592577,5" заменить цифрами "110359730,5";

в абзаце восьмом цифры "134371507,1" заменить цифрами "59336750,6";

в абзаце девятом цифры "134377760,6" заменить цифрами "58985461,3";

д) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, дополнить абзацами следующего содержания:

"соответствие системы государственного финансового контроля международно признанным принципам независимости, объективности, эффективности, превентивной направленности, риск-ориентированности контрольной деятельности;

снижение объемов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации".

4. В паспорте подпрограммы 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами":

а) позицию, касающуюся задач подпрограммы, дополнить абзацем следующего содержания:

"развитие практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации";

б) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей подпрограммы, дополнить абзацем следующего содержания:

"показатель 3.5 "Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших мероприятия по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ субъектов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" (процентов)";

в) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, дополнить абзацем следующего содержания:

"разработка и утверждение субъектами Российской Федерации мероприятий по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ субъектов Российской Федерации".

5. В позиции, касающейся этапов и сроков реализации подпрограммы паспорта подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере", цифры "2020" заменить цифрами "2017".

6. В позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы паспорта подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации":

в абзаце первом цифры "936912614,4" заменить цифрами "965874726,5";

в абзаце седьмом цифры "117859177,2" заменить цифрами "128261445,5";

в абзаце восьмом цифры "114228974,6" заменить цифрами "123949275,4";

в абзаце девятом цифры "114247773,8" заменить цифрами "123087316,8".

7. В паспорте подпрограммы 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации":

а) в абзаце четвертом позиции, касающейся задач подпрограммы, слова "Резервного фонда и" исключить;

б) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей подпрограммы, дополнить абзацами следующего содержания:

"показатель 6.6 "Отношение выполненных обязательств по оплате юридических и адвокатских услуг, а также судебных издержек к общему числу обращений федеральных органов исполнительной власти за год" (процентов);

показатель 6.7 "Обеспечение финансирования поставок российской промышленной продукции на экспорт в счет предоставленных государственных кредитов" (процентов)";

в) в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы:

слово "Объемы" заменить словом "Объем";

в абзаце первом цифры "5513000077,5" заменить цифрами "5331760118,3";

в абзаце седьмом цифры "858264521,1" заменить цифрами "834228158,3";

в абзаце восьмом цифры "882313866,5" заменить цифрами "831705477,6";

в абзаце девятом цифры "989060886,3" заменить цифрами "882465678,8".

в абзаце десятом цифры "9651460247,3" заменить цифрами "10157985479,1";

в абзаце шестнадцатом цифры "1251740981,8" заменить цифрами "1399618323,6";

в абзаце семнадцатом цифры "1199695875" заменить цифрами "1432910334";

в абзаце восемнадцатом цифры "1541347788,8" заменить цифрами "1666781219,8";

г) в абзаце втором позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, слова "Резервного фонда и" исключить.

8. В паспорте подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений":

а) после позиции "Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)" дополнить позицией следующего содержания:

"Участники подпрограммы

-

Федеральное казначейство (с 2018 года),

Федеральная налоговая служба (с 2018 года),

Федеральная таможенная служба (с 2018 года)";

б) в позиции, касающейся цели подпрограммы:

слова "а также" исключить;

дополнить словами ", совершенствование системы контроля в сфере валютных правоотношений, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций";

в) позицию, касающуюся задач подпрограммы, изложить в следующей редакции:

"совершенствование нормативной правовой базы в сферах рынка ценных бумаг, страховой деятельности, банковской деятельности, формирования и инвестирования пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также инвестирования временно свободных средств институтов развития;

совершенствование механизма выявления нарушений валютного законодательства Российской Федерации;

повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности";

г) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей подпрограммы, дополнить абзацами следующего содержания:

"показатель 7.3 "Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации" (процентов);

показатель 7.4 "Качество результатов контрольных мероприятий в валютной сфере" (процентов);

показатель 7.5 "Качество результатов анализа информации для проведения контрольных мероприятий в валютной сфере" (процентов);

показатель 7.6 "Результативность внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий" (процентов);

показатель 7.7 "Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (процентов);

показатель 7.8 "Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (процентов);

д) в позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы:

в абзаце первом цифры "2142663,5" заменить цифрами "2139142,2";

в абзаце шестом цифры "176065,6" заменить цифрами "172544,3";

е) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение результативности и качества контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации;

повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций;

снижение рисков получения пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации о финансовом положении общественно значимых организаций".

9. В позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы паспорта подпрограммы 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации":

в абзаце первом цифры "641368065,2" заменить цифрами "611811952,9";

в абзаце седьмом цифры "88359578,9" заменить цифрами "77210554";

в абзаце восьмом цифры "91013557,4" заменить цифрами "78813087,4";

в абзаце девятом цифры "92805666,8" заменить цифрами "86599049,4";

в абзаце десятом цифры "6079180" заменить цифрами "10607200";

в абзаце шестнадцатом цифры "20610" заменить цифрами "2056470";

в абзаце семнадцатом цифры "21330" заменить цифрами "1506690";

в абзаце восемнадцатом слова "бюджетные ассигнования не предусмотрены" заменить цифрами "1006800 тыс. рублей".

10. В позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы паспорта подпрограммы 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет":

в абзаце первом цифры "16838073,4" заменить цифрами "17756765,6";

в абзаце седьмом цифры "2065390,2" заменить цифрами "2344082,4";

в абзаце восьмом цифры "2066039,6" заменить цифрами "2386039,6";

в абзаце девятом цифры "2066039,6" заменить цифрами "2386039,6".

11. В позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы паспорта подпрограммы 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней":

в абзаце первом цифры "25858039,8" заменить цифрами "26267962,6";

в абзаце седьмом цифры "3069737,1" заменить цифрами "3151089,3";

в абзаце восьмом цифры "3044207" заменить цифрами "3169097,1";

в абзаце девятом цифры "3044579,3" заменить цифрами "3248259,8".

12. В паспорте подпрограммы 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":

а) абзацы первый - третий позиции, касающейся целевых индикаторов и показателей подпрограммы, изложить в следующей редакции:

"показатель 11.1 "Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения" (литров);

показатель 11.2 "Объем легальной розничной продажи водки на душу совершеннолетнего населения" (литров);

показатель 11.3 "Объем легальной розничной продажи алкогольной продукции (за исключением водки, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) на душу совершеннолетнего населения" (литров)";

б) в позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы:

в абзаце первом цифры "11592467,2" заменить цифрами "11767639,1";

в абзаце седьмом цифры "1446933,9" заменить цифрами "1530417";

в абзаце восьмом цифры "1433640" заменить цифрами "1467564,6";

в абзаце девятом цифры "1434243,6" заменить цифрами "1492007,8".

13. В позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы паспорта подпрограммы 12 "Формирование института развития проектного финансирования":

в абзаце четвертом цифры "150000000" заменить цифрами "100000000";

в абзаце пятом цифры "150000000" заменить цифрами "100000000";

в абзаце шестом слова "бюджетные ассигнования не предусмотрены" заменить словами "100000000 тыс. рублей".

14. В абзаце тридцать пятом раздела, касающегося приоритетов и целей государственной политики, в том числе общих требований к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы, в слова "Резервного фонда и" исключить.

15. В приложении N 1 к указанной Программе:

а) в позиции 4 в графе "2020 год (план.)" слова "А-(A3)" заменить словами "BBB-(Baa3)";

б) в позиции 5 в графе "2019 год (план.)" цифры "81" заменить цифрами "78";

в) в позиции 8 в графах "2018 год (план.)" и "2019 год (план.)" цифры "90" заменить цифрами "56" и "70" соответственно;

г) дополнить позициями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1.

Показатель 1.4 "Наличие общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам"

да=1

нет=0

Казначейство России

-

-

-

-

-

-

-

1

(в отдельных отраслях)

1

1

9.2.

Показатель 1.5 "Наличие федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации"

да=1

нет=0

Минфин России

-

-

-

-

-

-

-

1

(в отдельных отраслях)

1

1";

д) в позициях 10 - 12 слова "Показатель 1.4", "Показатель 1.5" и "Показатель 1.6" заменить словами "Показатель 1.6", "Показатель 1.7" и "Показатель 1.8" соответственно;

е) дополнить позициями 17.1 - 17.3 следующего содержания:

"17.1.

Показатель 2.6 "Качество планирования и осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере"

процентов

Казначейство России

-

-

-

-

-

-

-

81

85

85

17.2.

Показатель 2.7 "Доля нормативных правовых актов (федеральных стандартов), регулирующих ведение учета и составление отчетности организациями государственного сектора, синхронизированных с положениями Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора"

процентов

Минфин России

-

-

-

-

-

-

-

25

55

100

17.3.

Показатель 2.8 "Совершенствование методологической базы осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, разработка и введение в действие системы внутренних стандартов (актов осуществления контроля Федеральным казначейством) в финансово-бюджетной сфере", не менее

процентов

Казначейство России

-

-

-

-

-

-

-

95

95

95";

ж) в позиции 19 в графе "2018 год (план.)" цифры "100" заменить цифрами "80";

з) дополнить позицией 21.1 следующего содержания:

"21.1.

Показатель 3.5 "Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших мероприятия по развитию инициативного бюджетирования в составе государственных программ субъектов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации"

процентов

Минфин России

-

-

-

-

-

-

-

5

10

15";

и) в позициях 22 - 30 в графах "2018 год (план.)", "2019 год (план.)" и "2020 год (план.)" цифры "52", "52,5", "53", "68", "69", "70", "104", "105", "106", "51", "53", "55", "88", "90", "95", "96", "97", "98", "65", "70", "75", "75", "80", "85", 25", "25", "25" соответственно исключить;

к) дополнить позициями 58.1 и 58.2 следующего содержания:

"58.1.

Показатель 6.6 "Отношение выполненных обязательств по оплате юридических и адвокатских услуг, а также судебных издержек к общему числу обращений федеральных органов исполнительной власти за год", не менее

процентов

Минфин России

-

-

-

-

-

-

-

90

90

90

58.2.

Показатель 6.7 "Обеспечение финансирования поставок российской промышленной продукции на экспорт в счет предоставленных государственных кредитов", не менее

процентов

Минфин России

-

-

-

-

-

-

-

95

95

95";

л) в позициях 59 и 60 слова "Показатель 6.6" и "Показатель 6.7" заменить словами "Показатель 6.8" и "Показатель 6.9" соответственно;

м) дополнить позициями 62.1 - 62.6 следующего содержания:

"62.1.

Показатель 7.3 "Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации"

процентов

ФНС России

-

-

-

-

-

-

-

51

53

55

62.2.

Показатель 7.4 "Качество результатов контрольных мероприятий в валютной сфере"

процентов

ФНС России

-

-

-

-

-

-

-

88

90

95

62.3.

Показатель 7.5 "Качество результатов анализа информации для проведения контрольных мероприятий в валютной сфере"

процентов

ФТС России

-

-

-

-

-

-

-

96

97

98

62.4.

Показатель 7.6 "Результативность внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий"

процентов

Казначейство России

-

-

-

-

-

-

-

65

70

75

62.5.

Показатель 7.7 "Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

процентов

Казначейство России

-

-

-

-

-

-

-

75

80

85

62.6.

Показатель 7.8 "Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

процентов

Казначейство России

-

-

-

-

-

-

-

25

25

25";

н) в позиции 63 слова "Показатель 7.3" заменить словами "Показатель 7.9";

о) позиции 81 - 89 изложить в следующей редакции:

"81.

Показатель 11.1 "Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения"

литров

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

-

2,2

1,7

1,2

82.

Показатель 11.2 "Объем легальной розничной продажи водки на душу совершеннолетнего населения"

литров

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

-

6,2

6,4

6,5

83.

Показатель 11.3 "Объем легальной розничной продажи алкогольной продукции (за исключением водки, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) на душу совершеннолетнего населения"

литров

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

-

11,7

12,1

12,4

84.

Показатель 11.4 "Доля заявлений, полученных на предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронной форме, в общем количестве полученных заявлений"

процентов

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

6

6

7

8

85.

Показатель 11.5 "Доля решений Росалкогольрегулирования и его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок, признанных незаконными в судебном или внесудебном порядке, в общем количестве рассмотренных заявлений о выдаче федеральных специальных марок"

процентов

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

1,4

1,3

1,2

1,1

86.

Показатель 11.6 "Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, признанных судом незаконными и отмененных, в общем количестве таких постановлений, оспоренных в суде"

процентов

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

6,9

6,8

6,7

6,6

87.

Показатель 11.7 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью свыше 25 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью свыше 25 процентов", не более

процентов

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

7

-

-

-

88.

Показатель 11.8 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью от 9 процентов до 25 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью от 9 процентов до 25 процентов", не более

процентов

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

4

-

-

-

89.

Показатель 11.9 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью до 9 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью до 9 процентов", не более

процентов

Росалкогольрегулирование

-

-

-

-

-

-

3

-

-

-";

п) дополнить позициями 89.1 - 89.3 следующего содержания:

"89.1.

Показатель 11.10 "Отклонение суммы начисленного акциза от суммы акциза, рассчитанной с учетом прогноза изменений объемов реализации маркируемой алкогольной продукции"

процентов

Росалкогольрегулирование

4,9

3,4

4,9

4,7

4,8

0,3

-

-

-

-

89.2.

Показатель 11.11 "Отношение суммы начисленного акциза на маркируемую алкогольную продукцию к сумме обеспечения исполнения обязательств об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением"

процентов

Росалкогольрегулирование

90

90

92

92

92

116,1

-

-

-

-

89.3.

Показатель 11.12 "Отношение разницы между объемом реализованной и объемом произведенной маркируемой алкогольной продукции к объему реализованной маркируемой алкогольной продукции"

процентов

Росалкогольрегулирование

37,4

37,7

35,5

32,3

32,3

7

-

-

-

-".

16. В приложении N 2 к указанной Программе:

а) позиции 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7.

Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации"

Минфин России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

законодательное закрепление формируемых принципов управления общественными финансами, в том числе посредством принятия новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

разработка и введение в действие новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, совершенствование реализующей ее правоприменительной практики;

совершенствование методологической базы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

показатели 2.1 - 2.4, показатель 2.6

8.

Основное мероприятие 2.2 "Нормативно-правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса на федеральном уровне"

Минфин России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере бюджетного процесса;

исключение из проектов нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Российской Федерации, положений, приводящих к установлению необоснованных расходных обязательств Российской Федерации;

сокращение количества текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение полного соответствия положений указанного федерального закона предмету его регулирования

создание инструментов, обеспечивающих реализацию бюджетных реформ;

разработка и экспертиза проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс и отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений;

экспертиза проектов нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Российской Федерации;

обеспечение внесения в нормативные правовые акты изменений, направленных на оптимизацию текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

раскрытие финансовой информации в отчетности о государственных финансах в целях обеспечения эффективности составления бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и оперативного принятия решений по исполнению указанных бюджетов

показатели 2.1 - 2.4, показатель 2.7";

б) дополнить позицией 13.1 следующего содержания:

"13.1.

Основное мероприятие 2.8 "Осуществление анализа и контроля в финансово-бюджетной сфере"

Казначейство России

1 января 2018 г.

31 декабря 2020 г.

обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

совершенствование деятельности органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), в части исполнения ими бюджетных полномочий;

совершенствование деятельности главных администраторов средств федерального бюджета по осуществлению ими внутреннего финансового контроля в целях повышения качества управления общественными финансами и снижения риска бюджетных правонарушений

проведение контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере;

проведение анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций);

направление в Минфин России предложений по совершенствованию методического обеспечения деятельности в области внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

проведение анализа осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

направление главным администраторам средств федерального бюджета рекомендаций по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита с последующим направлением в Минфин России доклада, содержащего предложения по совершенствованию методического обеспечения деятельности в области внутреннего финансового контроля

показатель 2.6 и показатель 2.8";

в) позицию 15 изложить в следующей редакции:

"15.

Основное мероприятие 3.2 "Реализация проекта "Бюджет для граждан"

Минфин России

1 января 2013 г.

30 декабря 2020 г.

повышение уровня информированности граждан о проводимой бюджетной политике и бюджетном процессе;

улучшение позиции Российской Федерации по индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством

обеспечение ежегодного информирования граждан об основных положениях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

разработка методов и способов повышения уровня доступности информации о бюджете, в том числе с учетом мнения представителей целевых групп;

создание нормативно-правовой базы для формирования бюджета для граждан;

обеспечение ежегодной подготовки в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период информации об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей ("детский бюджет"), а также информации об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на науку гражданского назначения ("научный бюджет")

показатель 5 и показатель 3.1";

г) дополнить позицией 16.1 следующего содержания:

"16.1.

Основное мероприятие 3.4 "Реализация Программы развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации"

Минфин России

1 января 2018 г.

31 декабря 2020 г.

повышение информированности населения о возможностях участвовать в определении и выборе направлений расходования бюджетных средств, в последующем контроле за реализацией отобранных проектов;

повышение востребованности информации о формировании и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

формирование основ правового регулирования инициативного бюджетирования;

сопровождение и координация процесса развития инициативного бюджетирования;

создание институциональной инфраструктуры для развития инициативного бюджетирования на региональном и муниципальном уровнях;

обеспечение информационной поддержки процесса развития инициативного бюджетирования;

мониторинг развития и оценка качества программ и практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации

показатель 3.5";

д) в позициях 17 - 19, 21, 22 и 27 в графе "окончание реализации" цифры "2020" заменить цифрами "2017";

е) в позиции 25 в графе "Направления реализации" слова "развитие института досудебного урегулирования налоговых споров" заменить словами "мониторинг соблюдения порядка досудебного урегулирования споров";

ж) в позиции 38 в графе "Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)" слова "показатели 6.1 - 6.5" заменить словами "показатель 6.6";

з) в позиции 39 в графе "Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)" слова "показатели 6.1 - 6.5" заменить словами "показатель 6.7";

и) дополнить позициями 51.1 и 51.2 следующего содержания:

"51.1.

Основное мероприятие 7.11 "Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений"

ФНС России

ФТС России

1 января 2018 г.

31 декабря 2020 г.

защита платежного баланса Российской Федерации, ограничение обращения иностранной валюты внутри страны

повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;

совершенствование системы валютного контроля за внешнеторговыми операциями резидентов и нерезидентов в части компетенции налоговых и таможенных органов, совершенствование механизма выявления нарушений валютного законодательства Российской Федерации, в том числе с использованием риск-ориентированного отбора объектов для проведения проверок, автоматизация организации и проведения мероприятий валютного контроля налоговыми и таможенными органами, совершенствование информационного взаимодействия органов и агентов валютного контроля, организация учета и контроля за представлением физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации

показатели 7.3 - 7.5

51.2.

Основное мероприятие 7.12 "Организация и осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных законодательством Российской Федерации"

Казначейство России

1 января 2018 г.

31 декабря 2020 г.

повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций, снижение рисков получения пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации о финансовом положении общественно значимых организаций, снижение угрозы нестабильности в социально-экономической сфере, вытеснение с рынка аудиторских услуг недобросовестных и неквалифицированных участников, улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации, создание предпосылок для интеграции российского финансового рынка в глобальные рынки

предотвращение нарушения прав пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности на получение достоверной информации о бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной отчетности общественно значимых организаций;

взаимодействие Казначейства России с советом по аудиторской деятельности, саморегулируемыми организациями аудиторов, международными и национальными надзорными органами иностранных государств, осуществляющими внешний контроль (инспектирование) качества работы аудиторских организаций;

проведение внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";

показатели 7.6 - 7.8";

к) в позициях 65 и 67 в графе "Ожидаемый непосредственный результат" слова "налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации" заменить словами "начислений акцизных платежей на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию";

л) в позиции 68 в графе "Ожидаемый непосредственный результат":

слова "(за исключением розничной продажи)" исключить;

абзац первый дополнить словами "в соответствии с компетенцией Росалкогольрегулирования";

м) в позиции 70 в графе "окончание реализации" цифры "2020" заменить цифрами "2017";

н) в позиции 71 в графе "Направления реализации" слова "в рамках деятельности межведомственной рабочей группы Минфина России" исключить.

17. Приложения N 3 - 6 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3

к государственной программе

Российской Федерации "Управление

государственными финансами

и регулирование финансовых рынков"

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 29 марта 2018 г. N 340)

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ ПЛАНИРУЕМЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ"

Наименование проекта правового акта

Основные положения проекта правового акта

Срок внесения в Правительство Российской Федерации

Основания разработки (статус) <*>

Наименование документа

Ответственный за разработку проекта правового акта

Связь с основным мероприятием

2018 год

Федеральный закон

1.

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

создание условий для повышения качества финансового менеджмента в организациях государственного сектора, повышения эффективности бюджетных расходов путем создания в каждой организации эффективных систем внутреннего финансового контроля, а также внедрения в практику государственного и муниципального управления внутреннего финансового аудита

март 2018 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 4.1

2.

О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

утверждение федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов основных характеристик бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

сентябрь 2018 г.

1

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 184.1)

Минфин России

основное мероприятие 2.3

3.

Об исполнении федерального бюджета за 2017 год

утверждение федеральным законом об исполнении федерального бюджета за 2017 год отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета

май 2018 г.

1

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 264.6)

Минфин России

основное мероприятие 2.3

4.

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях определения правовых основ инициативного бюджетирования

введение положений, обеспечивающих урегулирование вопросов отражения и использования инициативных платежей (денежных средств) при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

декабрь 2018 г.

3

поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

Минфин России

основное мероприятие 3.4

5.

О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

совершенствование условий обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

декабрь 2018 г.

1, 3

-

Минфин России

основное мероприятие 7.3

6.

О внесении изменений в статьи 13 и 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете"

создание условий для реализации принципа "одного окна" при представлении экономическими субъектами бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственные органы (отмена представления такой отчетности в органы государственной статистики и формирование государственного информационного ресурса этой отчетности на базе ФНС России)

декабрь 2018 г.

3

поручение Правительства Российской Федерации

Минфин России

основное мероприятие 7.7

7.

О внесении изменений в статьи 23 и 102 Налогового кодекса Российской Федерации

уточнение требования представления налогоплательщиками-организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган (в целях создания условий для реализации принципа "одного окна" при представлении такой отчетности в государственные органы)

декабрь 2018 г.

3

поручение Правительства Российской Федерации

Минфин России

основное мероприятие 7.7

8.

О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике)

введение положений, обеспечивающих усиление независимости аудиторских организаций и аудиторов

декабрь 2018 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 7.8

9.

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность)

введение положений, обеспечивающих установление административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность

декабрь 2018 г.

3

поручение Правительства Российской Федерации

Минфин России

основное мероприятие 7.10

10.

О формировании и ведении единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации

направлен на создание системы учета сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость и на совершенствование контроля за начислением и поступлением страховых взносов на персонифицированные счета физических лиц, а также на обеспечение качественно новых возможностей в сфере социально-экономического прогнозирования, бюджетного и территориального планирования, а также статистического учета населения

декабрь 2018 г.

3

Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования", распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. N 1418-р

Минфин России

основное мероприятие 9.3

11.

О систематизации и кодировании информации в Российской Федерации

направлен на оптимизацию состава, содержания и ведения государственных информационных ресурсов, повышение качества межведомственного взаимодействия и сокращение издержек населения и бизнеса в рамках взаимодействия с органами государственной власти

декабрь 2018 г.

1

-

Минфин России

основное мероприятие 9.1

12.

О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации

устанавливает правовые основы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками и функционирования национальной системы прослеживаемости оборота товаров в Российской Федерации

октябрь 2018 г.

1

-

Минфин России

основное мероприятие 5.2

Постановление Правительства Российской Федерации

13.

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации с целью усовершенствования системы оценки состояния долговой устойчивости субъектов Российской Федерации

закрепление более широкого перечня показателей долговой устойчивости субъектов Российской Федерации

декабрь 2018 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 6.12

14.

Об особенностях реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

установление общих требований для всех федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и главными распорядителями средств федерального бюджета, а также распределение обязанностей и ответственности за реализацию конкретных статей федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов между федеральными органами исполнительной власти

декабрь 2018 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 2.3

15.

Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)"

осуществление контроля за целевым использованием средств, получаемых юридическими лицами на основании государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), в том числе контроль направления данных средств только на цели, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации (государственными контрактами (контрактами, договорами, соглашениями)

декабрь 2018 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 2.4

16.

О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу

осуществление контроля за целевым использованием средств, получаемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении расчетов по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа, а также контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения государственного контракта

декабрь 2018 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 2.4

17.

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации с целью обеспечения использования кредитных рейтингов при инвестировании пенсионных накоплений и иных государственных средств

установление положений, повышающих эффективность инвестирования пенсионных накоплений и иных государственных средств

декабрь 2018 г.

3

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Минфин России

основное мероприятие 7.4

18.

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 г. N 40 "О требованиях к минимальному уровню кредитных рейтингов субъектов Российской Федерации"

введение новых требований к минимальному уровню кредитных рейтингов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

декабрь 2018 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 6.12

2019 год

Федеральный закон

19.

О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

утверждение федеральным законом о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов основных характеристик бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

сентябрь 2019 г.

1

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 184.1)

Минфин России

основное мероприятие 2.3

20.

Об исполнении федерального бюджета за 2018 год

утверждение федеральным законом об исполнении федерального бюджета за 2018 год отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета

май 2019 г.

1

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 264.6)

Минфин России

основное мероприятие 2.3

21.

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за несвоевременное представление обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней)

введение положений, обеспечивающих установление ответственности за несвоевременное представление обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в государственный информационный ресурс

ноябрь 2019 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 7.7

Постановление Правительства Российской Федерации

22.

Об особенностях реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

установление общих требований для всех федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и главными распорядителями средств федерального бюджета, а также распределение обязанностей и ответственности за реализацию конкретных статей федерального закона о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов между федеральными органами исполнительной власти

декабрь 2019 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 2.3

2020 год

Федеральный закон

23.

О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

утверждение федеральным законом о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов основных характеристик бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

сентябрь 2020 г.

1

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 184.1)

Минфин России

основное мероприятие 2.3

24.

Об исполнении федерального бюджета за 2019 год

утверждение федеральным законом об исполнении федерального бюджета за 2019 год отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета

май 2020 г.

1

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 264.6)

Минфин России

основное мероприятие 2.3

Постановление Правительства Российской Федерации

25.

Об особенностях реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

установление общих требований для всех федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и главными распорядителями средств федерального бюджета, а также распределение обязанностей и ответственности за реализацию конкретных статей федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов между федеральными органами исполнительной власти

декабрь 2020 г.

4

-

Минфин России

основное мероприятие 2.3

--------------------------------

<*> Статус "1" - основанием для разработки проекта правового акта является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

статус "2" - основанием для разработки проекта правового акта является план мероприятий ("дорожная карта");

статус "3" - основанием для разработки проекта правового акта является поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;

статус "4" - разработка проекта правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы.

Приложение N 4

к государственной программе

Российской Федерации "Управление

государственными финансами

и регулирование финансовых рынков"

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 29 марта 2018 г. N 340)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ" ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

(тыс. рублей)

Статус и наименование структурного элемента

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год (план.)

2018 год (план.)

2019 год (план.)

2020 год (план.)

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

всего

X

39

729181976,7

642115399,6

727470053,9

785541224,4

909547214,8

877772649,8

1217061567,1

1257258021,3

1201003334,8

1258439856

в том числе:

Минфин России

092

39

572934521,5

469590323,5

566559073,8

616626212,2

754813334,7

690628053,5

1056178747,6

1089894454,8

1038982045,4

1097423776,1

Росалкогольрегулирование

160

39

1296128,7

1433333,4

1822714,3

1621384,4

1420724,3

1787901,9

1466874,8

1530417

1467564,6

1492007,8

Полный текст документа вы можете просмотреть в коммерческой версии КонсультантПлюс.