Подготовка к проведению проверки

29. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные.

30. Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению плановой проверки организации является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченного органа (далее - план проверок).

31. Основанием для включения плановой проверки организации в план проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки организации;

3) истечение установленного постановлением N 944 срока со дня окончания последней плановой проверки организации.

32. Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению внеплановой выездной проверки является:

а) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания;

б) поступление в уполномоченный орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений организацией лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии, в случае вынесения решения суда о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания, либо вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации;

г) наличие ходатайства организации о проведении уполномоченным органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания;

д) наличие распорядительного акта, изданного уполномоченным органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

33. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет проект плана проверок в орган прокуратуры почтовым отправлением либо иным доступным способом.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган рассматривает предложения органа прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры утвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Утвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Внесение изменений в план проверок допускается в случае:

а) исключения проверки из плана проверок в связи с:

невозможностью проведения плановой проверки деятельности организации вследствие ее ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

прекращением организацией или индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности;

принятием уполномоченным органом решения об исключении соответствующей проверки из плана проверок в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;

прекращением действия лицензии или аннулированием лицензии;

наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменения указанных в плане проверок сведений об организации или индивидуальном предпринимателе в связи с:

изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя;

реорганизацией организации;

изменением наименования организации, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Изменения в план проверок утверждаются руководителем уполномоченного органа.

Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена уполномоченным органом не чаще чем один раз в 3 года.

Плановая проверка в отношении организации, реализующей основные общеобразовательные программы (начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования), может быть проведена не чаще чем один раз в 2 года.

35. Проверки проводятся на основании распорядительного акта уполномоченного органа.

Распорядительный акт уполномоченного органа о проведении проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

36. Проект соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа подготавливается уполномоченным специалистом не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения плановой проверки и не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки.

37. Проведение проверки осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, уполномоченными на проведение проверки, которые указаны в распорядительном акте уполномоченного органа.

38. При необходимости к проведению проверок могут привлекаться эксперты, аттестованные уполномоченным органом, в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами для оценки соответствия осуществляемых организацией деятельности или действий (бездействия), предоставляемых ими образовательных услуг лицензионным требованиям и анализа соблюдения указанных требований в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке. Привлеченные к проведению проверки эксперты указываются в распорядительном акте уполномоченного органа.

Привлечение уполномоченным органом экспертов к проведению проверки за деятельностью образовательных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, МВД России, осуществляется по представлению одного из указанных федеральных органов исполнительной власти и в порядке, установленном приказом Минобрнауки России N 421.

Уполномоченный орган принимает решение о привлечении к проведению проверки экспертов, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых организаций.

Количество привлекаемых экспертов определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.

В случае привлечения к проведению проверки экспертов по результатам проведенной экспертизы готовятся экспертные заключения.

39. Копия распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки передается должностному лицу уполномоченного органа, уполномоченному на проведение проверки.

40. О проведении плановой проверки организация уведомляется уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распорядительного акта уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен организацией в уполномоченный орган, или иным доступным способом.

41. Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 415 (далее - Правила формирования и ведения единого реестра проверок), вносит в единый реестр проверок информацию о проверке.