4.4. Регулирование в сфере воздушного транспорта

В 2016 году принято 23 решения по установлению тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах. С учетом новых аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов российских потребителей рост расходов авиакомпаний по регулируемым услугам на обслуживание одного воздушного судна не превышает показателей инфляции в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1153 внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, предусматривающее одобрение Правительственной комиссией по транспорту инвестиционных проектов субъектов регулирования по строительству и развитию объектов инфраструктуры, используемых для оказания услуг, подлежащих государственному регулированию.

Проводится работа по освоению и практическому применению инструментария для системного анализа тарифных предложений и динамики их изменений с учетом принципа сопоставимости, который позволит повысить автоматизацию и снизить время реагирования на тарифные изменения участников рынка.

Проводится работа по совершенствованию методов ценового регулирования деятельности субъектов естественных монополий в аэропортах и аэронавигации. В декабре 2015 года Правлением ФАС России принято решение об изменении государственного регулирования (неприменении метода ценового регулирования) в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в аэропортах Московского авиационного узла. Данное решение позволяет Московским аэропортам самостоятельно принимать тарифные решения в условиях развития конкуренции на рынке аэропортовых услуг с учетом изменений конъюнктуры рынка. В настоящее время рассматриваются вопросы об изменении методов государственного регулирования в части прекращения ценового регулирования в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по авиатопливообеспечению в ряде аэропортов.

Задачи:

внесение изменений в Порядок рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов, сборов) или их предельного уровня на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также Перечни документов, предоставляемых для их установления (изменения) с учетом изменений, вносимых в постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293;

совершенствование методологии по вопросам государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, установлению ставок сборов и тарифов в области оказания аэронавигационных услуг;

анализ товарных рынков в сфере услуг авиатопливообеспечения в аэропортах в целях принятия решений по введению, изменению, прекращению государственного регулирования в отношении субъектов естественных монополий в данной сфере.