3.9.2. Воздушный транспорт

Проводится работа по снижению административных барьеров, препятствующих развитию рынков авиационных перевозок. Устойчивому росту пассажирских авиаперевозок в Российской Федерации в период 2008 - 2015 гг. во многом способствовала реализация, в том числе по предложению ФАС России, ряда мер, таких как: завершение в целом имущественного и организационного разделения объединенных авиапредприятий, осуществляющих аэропортовую и перевозочную деятельность; снятие административных барьеров доступа на рынки внутренних воздушных перевозок, существовавших в виде лицензирования маршрутов; снижение технологических и экономических барьеров доступа к услугам естественных монополий и инфраструктуры в аэропортах путем утверждения правил недискриминационного доступа.

Анализ практики применения Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 N 599 (далее - Правила), показывает, что в сфере наземного обслуживания, происходят качественные изменения, связанные с демонополизацией сферы, традиционно относимой к сфере естественной монополии.

В целях дальнейшего развития условий конкуренции на рынках аэропортовых услуг разработан проект изменений в Правила, предусматривающих, в частности, установление требований по доступу не только к услугам, но и к объектам инфраструктуры в аэропортах, с использованием которых оказываются данные услуги.

ФАС России проведен анализ состояния конкуренции на рынках аэропортовых услуг по всем субъектам Российской Федерации. Анализ выявил основные тенденции и проблемы развития рынков услуг в аэропортах и возможности дальнейшего развития конкуренции в сфере наземного обслуживания, особенно в крупных аэропортах, аэропортах федерального значения.

В связи с большим количеством обращений на высокую стоимость авиаперевозок по ряду направлений проводится полномасштабное исследование деятельности крупнейших участников рынка, в первую очередь, компании "Аэрофлот".

ФАС России проводится анализ состояния конкуренции на рынках оказания регулируемых услуг по топливообеспечению в аэропортах по всем субъектам Российской Федерации. На основе анализа будут выявлены основные тенденции и проблемы развития рынка услуг по топливообеспечению в аэропортах и возможности дальнейшего развития конкуренции в этой сфере, особенно в крупных аэропортах.

В связи с большим количеством обращений на высокую стоимость авиаперевозок по ряду направлений проводится исследование деятельности крупнейших участников рынка, в первую очередь, компании "Аэрофлот".

Задачи:

завершение работы по подготовке изменений в Правила и их внесение в Правительство Российской Федерации;

подготовка изменений в нормативные правовые акты ФАС России в целях уточнения форм раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.