2. Порядок проведения обследования ХС

На основании заявки ХС специалистами территориального управления Россельхознадзора (ФГБУ "НЦБРП" при необходимости) и органа управления ветеринарией субъекта Российской Федерации проводится комиссионное обследование всех этапов производства продукции, предназначенной для экспорта в конкретную зарубежную страну или группу стран.

ФГБУ "НЦБРП" на основании заявки ХС самостоятельно, без привлечения специалистов территориальных управлений Россельхознадзора и органов управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, проводит обследования предприятий по добыче, транспортировке рыбы и морепродуктов (водных биоресурсов), а также рыбоперерабатывающих предприятий (судов всех типов, береговых предприятий и т.п.) на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям для стран, предъявляющих особые требования.

Предприятие должно осуществлять свою деятельность под постоянным контролем органа управления ветеринарией субъекта Российской Федерации. Все этапы и условия производства продукции, предназначенной для экспортных поставок в зарубежные страны, с учетом действующего законодательства Российской Федерации, ЕАЭС и страны-импортера.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции производитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP-Hazard Analysis and Critical Control Points).

На момент инспектирования на предприятии должна осуществляться производственная деятельность, за исключением предприятий, выпускающих сезонную продукцию или продукцию из сезонного сырья, судов, находящихся в портах и не имеющих продукции для переработки.

В течение всего периода производства и поставок в конкретную страну продукции животного происхождения предприятие, судно и реализуемая продукция должны отвечать стандартам страны-импортера. В иное время они могут отвечать российским и другим стандартам, но производимые в этот период партии товаров должны храниться отдельно от тех, которые предназначены для экспорта.

При обследовании комиссия устанавливает возможность выполнения предприятием основополагающих требований страны-импортера или группы стран.

На основании проведенного обследования комиссией принимается одно из следующих решений:

- в случае соответствия предприятия требованиям страны-импортера предлагается включить его в список экспортеров в конкретную страну или группу стран;

- в случае несоответствия предприятия основополагающим требованиям страны-импортера ему даются рекомендации по устранению выявленных нарушений, на основании которых предприятие составляет план корректирующих мероприятий. План корректирующих мероприятий согласовывается с комиссией. В таком случае предприятию присваивается статус "назначено повторное обследование" или "отказ". Выполнение плана корректирующих мероприятий подлежит комиссионной проверке, о чем комиссией составляется акт. Промежуточный акт размещается в карточке предприятия в ИС "Цербер" Реестр экспортеров. В заключении акта указывается причины несоответствия предприятия требованиям страны-импортера.

По результатам обследования составляется акт, который согласовывается главным государственным ветеринарным инспектором субъекта Российской Федерации и утверждается руководителем территориального управления Россельхознадзора.

Формы актов обследования на соответствие требованиям третьих стран размещены на официальном сайте Россельхознадзора по адресу http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/export/checklist.html. При проведении обследований ХС на выполнение требований ЕС необходимо использовать образцы актов, размещенных на официальном сайте Россельхознадзора по адресу http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/eu/export.html. В случае если на определенный вид продукции образец отсутствует, необходимо использовать формы из предыдущей ссылки.

Акт составляется отдельно в трех экземплярах: один хранится в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - в органе управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, третий - передается ХС.

Срок согласования и подписания акта о проведенном обследовании не должен превышать 10 рабочих дней со дня его проведения, после чего территориальный орган Россельхознадзора в течение трех рабочих дней размещает информацию о результатах проведенного обследования в Реестре.

Акт прикрепляется в формате pdf в карточку предприятия в ИС "Цербер" одним файлом, включая дополнительные материалы. Направление оригиналов актов обследования в адрес Центрального аппарата Россельхознадзора не требуется. Дополнительные материалы (заполненные анкеты, таблицы, приложения и т.д.), направляются в Центральный аппарат Россельхознадзора почтовым отправлением по требованию или в соответствии с указаниями Россельхознадзора.

Направление компетентному органу третьей страны предложения о включении Объекта в Реестр экспортеров данную третью страну осуществляется в случае, когда Службе не предоставлено право включения Объекта в Реестр экспортеров в данную третью страну.

Третья страна может согласовать включение Объекта в перечень одобренных для экспорта в данную третью страну Объектов на основании положительных результатов их обследования компетентным органом третьей страны, или гарантий, предоставляемых Россельхознадзором третьей стране (если между Службой и компетентным органом третьей страны не согласован иной порядок аттестации Объектов).

В случае если включение Объекта в Реестр экспортеров осуществляется на основании положительных результатов их обследования компетентным органом третьей страны, Служба по результатам рассмотрения обращения от территориального управления Службы в срок не более 30 календарных дней направляет в компетентный орган третьей страны запрос о проведении обследования указанного предприятия компетентным органом третьей страны.

В случае признания по результатам обследования Объекта соответствующим установленным требованиям предприятие вносится в Реестр экспортеров и размещается в ИС "Цербер" в течение 5 рабочих дней.

В случае признания Объекта не соответствующим установленным требованиям ему даются рекомендации по устранению выявленных несоответствий, на основании которых заявитель может составить план корректирующих мероприятий и после их выполнения повторно обратиться с заявлением о направлении компетентному органу третьей страны предложения о включении Объекта в Реестр экспортеров данную третью страну.

В случае если компетентный орган третьей страны примет решение о включении Объекта в Реестр экспортеров на основании гарантий, предоставляемых Службой третьей стране, предприятие вносится в Реестр экспортеров и размещается в ИС "Цербер" в течение 5 рабочих дней после получения ответа от третьей страны.