I. Общее описание плана мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее - "дорожная карта")

1. Утверждение и реализация "дорожной карты" предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Реализация "дорожной карты" направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

2. "Дорожная карта" в соответствии с "Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599, определяется:

обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятия по их достижению в установленный срок;

таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений) Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, а также сроки их достижения на период 2016 - 2025 годов;

перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения.

3. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определено в "дорожной карте" исходя из:

норм статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

раздела свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 N 605), включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

положений государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297;

бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Федеральной службы по труду и занятости на эти цели в федеральном бюджете.

4. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, а также по реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляются в соответствии с Перечнем, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 527.

5. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, указанным в пункте 2 настоящей "дорожной карты":

необходимость уточнения технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, в целях обеспечения соблюдения требования в соответствии со статьей 26 от 1 декабря 2014 г. Федерального закона N 419-ФЗ, их приемке после 1 июля 2016 г. с соблюдением условий их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 5 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

отсутствие в административном регламенте Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

6. Целями "дорожной карты" являются:

создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и не дискриминации по признаку инвалидности;

установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;

проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 года приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;

принятие мер по обеспечению с доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;

оснащение зданий и помещений Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;

анализ необходимости включения в административные регламенты Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг (подача заявление и получения консультирования) наравне с другими лицами;

проведение инструктирования или обучения сотрудников Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи (при необходимости).

7. Основные ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) Государственных инспекций по труду в субъектах Российской Федерации (в их общем количестве) с 9,7% в 2015 году до 16,8% в 2020 году (в случае обеспечения необходимого объема финансирования) и дальнейшим увеличением с 16,8% до 33,9% в период 2021 - 2025 гг. и с 33,9% до 81%. в период 2026 - 2030 гг.;

с надлежащим размещением в зданиях (помещениях) Государственных инспекций по труду в субъектах Российской Федерации оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам с учетом ограничений их жизнедеятельности с 2% в 2015 году до 36,4% в 2020 году (в случае обеспечения необходимого объема финансирования) и дальнейшим увеличением с 36,4% до 60,8% в период 2021 - 2025 гг. и с 60,8% до 95,2%. в период 2026 - 2030 гг.