Сектор домашних хозяйств

Результаты проводимой в 1999 году государственной политики по преодолению негативных последствий финансового кризиса во многом определяются ситуацией, складывающейся в секторе домашних хозяйств. Этот сектор формирует в настоящее время значительную часть совокупного спроса и сбережений в финансовых активах в экономике. Перспективы роста организованных форм сбережений этого сектора определяют возможности банковской системы по формированию своих ресурсов и в конечном счете действенность процесса трансформации сбережений в инвестиции. Однако рост сбережений населения возможен только в условиях повышения его жизненного уровня.

Динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения России в 1999 году, наиболее полно отражает социальные последствия финансового кризиса второй половины 1998 года. Значительный рост потребительских цен и недостаточные объемы компенсации обесценения доходов населения как со стороны государства, так и предприятий вывели динамику показателей социальной сферы экономики на самый низкий уровень по сравнению с другими макроэкономическими показателями. Реальные денежные доходы населения в январе - сентябре 1999 года составили лишь 77,6% к уровню соответствующего периода 1998 года, что отразилось на снижении их доли в ВВП. В первом полугодии текущего года денежные доходы населения составили 62,8% в ВВП против 64,7% в первом полугодии 1998 года.

Доля прироста личных сбережений в ВВП (в % к ВВП)

(график не приводится)

При сохранении текущих подходов в государственной политике поддержания доходов, погашении задолженности по выплатам населению, а также при условии дальнейшего замедления темпов инфляции реальные денежные доходы населения в 1999 году могут составить 83 - 85% от уровня предыдущего года.

Восстановительные процессы в экономике, наблюдаемые в январе - сентябре 1999 года, способствовали улучшению финансового положения большинства предприятий, что в условиях снижения инфляции положительно сказалось на помесячной динамике реальных денежных доходов населения. Государственная поддержка доходов населения, выразившаяся в индексации в апреле текущего года зарплат работникам бюджетной сферы в 1,5 раза, увеличении в мае в 1,12 раза пенсий и сокращении задолженности по выплатам населению, также отразилась на уровне доходов населения. В результате в феврале - апреле, в июне и в августе текущего года наблюдался помесячный рост реальных доходов в среднем на 5%.

Суммарная задолженность по зарплате по состоянию на 1 октября текущего года по сравнению с началом года сократилась на 29,1%, в том числе задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней (которая составила 25,1% от общего объема задолженности) - на 31,7%.

Прирост организованных сбережений населения

и чистая покупка валюты (в рублевом выражении, в % к ВВП)

(график не приводится)

Около 80% бюджетной задолженности по зарплате приходилось на отрасли социальной сферы, 10% - на промышленность, где значительная ее часть связана с долгами перед угольной промышленностью и машиностроением.

В результате снижения уровня доходов увеличилась численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В январе - сентябре 1999 года она составила 49,9 млн. человек, или 34,1% от общей численности населения (в январе - сентябре 1998 года - 22,8%). За девять месяцев 1999 года в структуре распределения общего объема денежных доходов по группам населения отмечено некоторое сокращение доли доходов в группах со средним уровнем доходов при увеличении их доли у группы с наивысшими доходами. Возрос разрыв между доходами 10% наиболее и наименее обеспеченного населения. Так, в январе - сентябре 1999 года он составил 14,5 раза, тогда как за девять месяцев 1998 года - 13,1 раза.

Снижение реальных доходов населения отразилось и на структуре их использования. Значительно возросла доля расходов на потребление. По данным за девять месяцев 1999 года, она составила 81,4%. Это самый высокий показатель для рассматриваемого периода с 1992 года. По оценке, в 1999 году по сравнению с предыдущим годом доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг увеличится примерно на 1 процентный пункт (в 1998 году она была равна 78,3%), а в реальном выражении потребительские расходы составят 85 - 86% от уровня 1998 года.

В 1999 году значительно снизились продажи товаров длительного пользования. По оценке, в январе - июне текущего года по сравнению с соответствующим периодом 1998 года этот показатель сократился примерно на 30%, хотя его доля в общем объеме продаж возросла на 1,3 процентного пункта. Это свидетельствует о росте цен на эти виды продукции.

Динамика реальных денежных доходов населения,

организованных сбережений и расходов на покупку

валюты (декабрь 1996 г. - 100%)

(график не приводится)

В структуре оборота розничной торговли в январе - сентябре 1999 года по сравнению с соответствующим периодом 1998 года удельный вес продовольственных товаров увеличился на 3,1 процентного пункта и составил 48,6%, что является одним из показателей снижения уровня жизни населения.

В первой половине текущего года укрепились позиции отечественных товаров в структуре товарных ресурсов оборота розничной торговли. Так, если в I квартале прошлого года доля товаров, поступивших по импорту, по данным Росстатагентства, составляла 48%, то уже в I квартале 1999 года она составила 38%, а во II квартале текущего года - 36%.

Относительно стабильная динамика курса национальной валюты, нормализация работы банковской системы, замедление инфляционных процессов способствовали в 1999 году росту сбережений сектора домашних хозяйств. По оценке, в первом полугодии 1999 года отношение прироста общего объема сбережений к ВВП составило 2,5% против 1,4% в январе - июне 1998 года. В номинальном выражении общий объем личных сбережений в первом полугодии вырос в 2,8 раза. Тем не менее их объем остается на низком уровне.

Прирост сбережений происходит в основном за счет их прироста в рублевой форме (вклады в банках в национальной валюте, ценные бумаги и наличные деньги на руках).

За девять месяцев текущего года произошли позитивные изменения в динамике организованных сбережений населения. Если в июне - сентябре 1998 года в условиях недостаточности текущих доходов для поддержания уровня потребления население использовало свои сбережения, то в 1999 году, несмотря на то что доля потребительских расходов в структуре использования доходов остается высокой, в динамике вкладов населения и расходов на покупку ценных бумаг наблюдались только положительные приросты.

Рост доли расходов на потребление в структуре использования доходов отразился на сокращении доли неорганизованных форм сбережений населения. За девять месяцев текущего года отмечено сокращение объемов продажи и покупки населением наличной иностранной валюты. Доля покупки валюты в структуре использования доходов населения сократилась в январе - сентябре текущего года по сравнению с соответствующим периодом 1998 года на 5,9 процентного пункта и составила 8,7%. В результате по итогам января - сентября 1999 года сальдо по операциям населения на рынке наличной иностранной валюты в среднем за месяц составило 0,6 млрд. долларов (в январе - сентябре 1998 года - 1,6 млрд. долларов, в январе - сентябре 1997 года - 2,7 млрд. долларов).

Таким образом, низкий уровень доходов и сбережений населения является одним из основных факторов, ограничивающих расширение производства в текущем году. Рост денежных доходов населения в среднесрочной перспективе будет способствовать увеличению потребительского спроса сектора домашних хозяйств, что в свою очередь положительно отразится на динамике производства.