1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в целях методического обеспечения формирования и установления общих требований к государственным программам субъектов Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Методические рекомендации, региональные программы).

1.2. Формирование региональных программ осуществляется исходя из принципов:

учета долгосрочных целей развития сельского хозяйства и смежных отраслей экономики и показателей (индикаторов) их достижения, а также положений соответствующих стратегических документов федерального и регионального уровня в этой области;

доступности и адресности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;

сбалансированности региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;

измеримости достижения результатов реализации региональных программ;

определения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию и достижение конечных результатов региональной программы (далее - ответственный исполнитель региональной программы);

обеспечения объема финансовых ресурсов у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников реализации региональной программы, достаточных для достижения целей и выполнения показателей (индикаторов) региональной программы;

проведения регулярной оценки эффективности реализации региональной программы с возможностью ее корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации региональной программы.

1.3. Региональные программы должны основываться на положениях Федеральных законов, Концепций и документов стратегического планирования в области развития агропромышленного комплекса, включая:

Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации";

Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве";

Федеральный закон "О племенном животноводстве";

Федеральный закон "О семеноводстве";

Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;

Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р;

Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р;

Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Концепцию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р;

Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа).

1.4. Ответственный исполнитель региональной программы обеспечивает ее разработку, координацию деятельности соисполнителей и участников региональной программы, а также мониторинг ее реализации и предоставление отчетности о достижении целевых показателей (индикаторов) региональной программы.

1.5. В составе региональной программы должны быть выделены мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в рамках соответствующих мероприятий Государственной программы.

Региональная программа согласовывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

Внесение в региональную программу изменений, затрагивающих целевые показатели (индикаторы) и объемы финансирования из регионального бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, без одобрения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не допускается.