II. Общие рекомендации по обеспечению безопасности при закрытии пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов

II. Общие рекомендации по обеспечению безопасности

при закрытии пунктов приповерхностного захоронения

радиоактивных отходов

6. Способы, методы и технологии закрытия ППЗРО, последовательность работ по закрытию ППЗРО, а также технические средства и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при закрытии ППЗРО и обеспечению долговременной безопасности закрытого ППЗРО рекомендуется разрабатывать на этапах размещения, проектирования и сооружения ППЗРО и уточнять на этапе эксплуатации при разработке проекта закрытия ППЗРО и при подготовке к закрытию ППЗРО.

7. Сроки проведения работ по закрытию ППЗРО рекомендуется определять при разработке программы и проекта закрытия ППЗРО исходя из объема и последовательности работ по приведению ППЗРО в требуемое конечное состояние, определенное проектом закрытия ППЗРО и обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды в течение периода потенциальной опасности захороненных РАО (далее - конечное состояние ППЗРО).

8. Выбор окончательного варианта закрытия ППЗРО рекомендуется осуществлять с учетом следующих факторов:

особенностей ППЗРО: способа захоронения РАО, технических, технологических и организационных решений, принятых в проекте ППЗРО;

условий размещения ППЗРО: устойчивости ППЗРО к внешним воздействиям природного и техногенного происхождения; характеристик района и площадки размещения ППЗРО и окружающей среды, которые могут оказывать влияние на выход, перенос и накопление РВ при закрытии и после закрытия ППЗРО; демографических условий, в том числе характера водо- и землепользования, условий проживания населения в районе размещения ППЗРО, перспектив развития района, социально-экономических, хозяйственных и санитарно-гигиенических условий;

объема и характеристик захороненных РАО, в том числе класса РАО, радионуклидного и химического состава, удельной (объемной) и суммарной активности, периода потенциальной опасности;

фактического состояния ППЗРО, его сооружений, систем (элементов) и барьеров безопасности;

уровня и состава радиоактивного загрязнения сооружений, систем (элементов), территории площадки, СЗЗ и ЗН ППЗРО, а также территории за пределами ЗН в зоне возможного радиоактивного загрязнения, обусловленного воздействием ППЗРО (далее - зона возможного влияния ППЗРО), и границ ореола загрязнения;

наличия проектной и эксплуатационной документации ППЗРО;

предполагаемых методов, средств и технологий закрытия ППЗРО, в том числе дезактивации и демонтажа оборудования, систем (элементов), конструкций и сооружений, технологии сооружения покрывающего экрана, консервации ячеек захоронения РАО и подъездных тоннелей;

возможности использования существующих систем (элементов), конструкций и сооружений при закрытии ППЗРО (системы обращения с РАО, включая временные хранилища РАО, системы вентиляции, транспортно-технологического оборудования, систем водоотвода и дренажа, систем радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО);

механизмов выхода, переноса и распространения радионуклидов в окружающей среде, определяющих радиационное воздействие на население и окружающую среду;

результатов оценки безопасности ППЗРО, включая результаты оценки возможного радиационного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду при закрытии и после закрытия ППЗРО;

возможности обеспечения физической защиты закрываемого и закрытого ППЗРО и захороненных РАО;

социально-экономических факторов;

результатов технико-экономических исследований различных вариантов закрытия ППЗРО.

9. Деятельность по закрытию ППЗРО осуществляется в соответствии с программой (планом) и проектом закрытия ППЗРО, а также эксплуатационной документацией, разработанными для выбранного варианта закрытия, и обосновывается в ООБ закрытия ППЗРО.

10. Все виды работ, которые влияют на обеспечение безопасности при закрытии ППЗРО и обеспечение долговременной безопасности закрытого ППЗРО и являются объектами деятельности по обеспечению качества, рекомендуется выполнять в соответствии с программами обеспечения качества, разработанными ЭО или организациями, выполняющими работы и (или) предоставляющими услуги ЭО.

11. Работы по обращению с РАО при закрытии ППЗРО рекомендуется выполнять в соответствии с программой обеспечения качества при обращении с РАО, рекомендации по разработке которой даны в руководстве по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами" (РБ-086-13), утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 сентября 2013 г. N 390.

12. Если для выполнения работ по закрытию ППЗРО планируется привлечение организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги ЭО (изыскательские, проектные, исследовательские, строительные организации), ЭО рекомендуется предусмотреть эффективную систему выбора соответствующих организаций и контроля качества выполненных работ.

13. При закрытии ППЗРО и после завершения работ по закрытию ЭО рекомендуется организовать учет, хранение или передачу в установленном порядке документации по закрытию ППЗРО и иной важной для безопасности информации и записей (учетных документов) о закрытом ППЗРО и захороненных РАО в соответствии с положениями настоящего Руководства по безопасности и с программой обеспечения качества при закрытии ППЗРО.

14. Разработка программы и проекта закрытия ППЗРО, соответствующей эксплуатационной документации, разработка и выполнение программы обеспечения качества при закрытии ППЗРО, а также контроль обеспечения качества деятельности организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги при закрытии ППЗРО, обеспечиваются ЭО.