5. Оценка вклада мероприятий в повышение защищенности КВО

Оценка состояния защищенности КВО проводится методом внутригруппового ранжирования, частным случаем которого является метод анализа иерархий. При использовании данного метода формируется матрица попарных сравнений мероприятий защищенности объекта. Показатели этой матрицы формируются по данным опроса должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС (см. Методику).

В соответствии с результатами проведенного экспертного опроса специалистами ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) определены значения весовых показателей реализации мероприятий повышения защищенности КВО по группам:

W_{I =} 0,3591; W_II = 0,125; W_III = 0,1361; W_IV = 0,1963; W_V = 0,1133; W_VI = 0,0702.

Весовые показатели реализации соответствующего мероприятия для объектов 1 - 4 классов (K_Ij...VIj) определяются специалистами на местах по результатам экспертного опроса в рамках Методики.

При проведении расчетов по методике оценки защищенности объектов каждый показатель экспертной оценки выполнения (реализации) мероприятия в рамках каждой группы мероприятий должен определяться в диапазоне от 0 до 1,0, при этом в рамках каждой группы мероприятий показатель суммы степеней выполнения каждого из запланированных мероприятий оценивается в диапазоне [0, N], где N - количество таких мероприятий в группе: I группа - [0, 6]; II группа - [0, 3]; III группа - [0, 4]; IV группа - [0, 4]; V группа - [0, 4]; VI группа - [0, 3].

Мероприятия, не планируемые для проведения на данном объекте, остаются в форме с незаполненными ячейками (пустой строкой) и при расчетах не включаются в N.

Рекомендуемые значения весовых показателей реализации мероприятия для объектов 1 - 4 классов приведены в табл. 1.

Показатель реализации мероприятия с учетом степени его реализации (L_Ij...VIj) определяется как произведение соответствующего весового показателя реализации мероприятия для объектов 1 - 4 классов (K_Ij...VIj) на показатель степени реализации мероприятия (R_Ij...VIj).

(L_Ij...VIj) = (K_Ij...VIj) x (R_Ij...VIj)

Показатель реализации мероприятия с учетом степени его реализации и весового показателя группы мероприятий (P_Ij...VIj) определяется как произведение показателя реализации мероприятия с учетом степени его реализации (L_Ij...VIj) на соответствующий весовой показатель реализации мероприятия повышения защищенности КВО по группам мероприятий (M_Ij...VIj).

(P_Ij...VIj) ⁼ (L_Ij...VIj) x (M_Ij...VIj)

Результат оценки реализации мероприятий по обеспечению защищенности КВО определяется как сумма показателей реализации мероприятий с учетом степени его реализации и весового показателя группы мероприятий (P_Ij...VIj).

00000002.wmz

Для оценки состояния защищенности КВО принята оценочная шкала (см. рис. 1.1), с помощью которой можно оценить уровень защищенности объекта по полученному результату расчета. По шкале защищенности объекта максимально возможная степень защищенности равна 1,0 и достигается при полной реализации рационально спланированных мероприятий.

Полученная в результате проведенных расчетов величина - оценка состояния защищенности КВО - служит обоснованием для дальнейшего планирования разработки и реализации комплекса мероприятий, позволяющего достичь требуемого (достаточного и необходимого) уровня защищенности КВО (0,7 <= 1,0).

Пример расчета представлен в табл. 2.

Таблица 1

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ КВО

N п/п	Наименование мероприятия по повышению защищенности КВО	Весовой показатель реализации мероприятий повышения защищенности КВО по группам мероприятий, M_Ij...VIj	Степень реализации мероприятия, R_Ij...VIj <*>	Весовой показатель реализации мероприятия для объектов 1 класса, K_Ij...VIj	Весовой показатель реализации мероприятия для объектов 2 класса, K_Ij...VIj	Весовой показатель реализации мероприятия для объектов 3 класса, K_Ij...VIj	Весовой показатель реализации мероприятия для объектов 4 класса, K_Ij...VIj	Показатель реализации мероприятий с учетом степени его реализации L_Ij...VIj = (K_Ij...VIj) x (R_Ij...VIj)	Показатель реализации мероприятий с учетом степени его реализации и весового показателя группы мероприятий, P_Ij...VIj = (L_Ij...VIj) x (M_Ij...VIj)
Инженерно-технические мероприятия, M_I
1	Строительство защитных и инженерно-технических сооружений, м₁	0,3591	R₁₁	0,45	0,40	0,11	0,13	L₁₁	P₁₁
2	Обновление и модернизация систем аварийной защиты производства, м₂		R₁₂	0,14	0,20	0,13	0,27	L₁₂	P₁₂
3	Организация и сооружение объездных путей, м₃		R₁₃	0,12	0,10	0,15	0,11	L₁₃	P₁₃
4	Перевод производства на более безопасное сырье, м₄		R₁₄	0,06	0,05	0,18	0,09	L₁₄	P₁₄
5	Подготовка резервных систем энергоснабжения, в т.ч. автономных, м₅		R₁₅	0,13	0,12	0,22	0,24	L₁₅	P₁₅
6	Другие инженерно-технические мероприятия повышения защищенности критически важного объекта, м₆		R₁₆	0,10	0,13	0,21	0,16	L₁₆	P₁₆

Мероприятия по совершенствованию физической защищенности (охраны), M_II
7	Совершенствование физических барьеров и препятствий, систем контроля и управления доступом, м₇	0,125	R_I17	0,53	0,52	0,52	0,50	L_I17	P_I17
8	Совершенствование систем обнаружения проникновения нарушителей, м₈		R_I18	0,28	0,12	0,19	0,27	L_I18	P_I18
9	Совершенствование систем телевизионного наблюдения, технических средств предупреждения и воздействия, м₉		R_I19	0,19	0,36	0,29	0,23	L_I19	P_I19

Финансовое и материально-техническое обеспечение защищенности, M_III
10	Создание финансовых и материально-технических резервов, м₁₀	0,1361	R_III10	0,22	0,25	0,13	0,11	L_III10	P_III10
11	Создание топливно-энергетических запасов, продовольствия и других материально-технических средств, м₁₁		R_III11	0,33	0,28	0,07	0,32	L_III11	P_III11
12	Приобретение специального аварийно-спасательного, пожарно-технического и др. оборудования, снаряжения и др., м₁₂		R_III12	0,32	0,36	0,54	0,13	L_III12	P_III12
13	Приобретение техники, оборудования и имущества для обеспечения длительной автономной работы, м₁₃		R_III13	0,13	0,11	0,26	0,44	L_III13	P_III13

Совершенствование системы информатизации и управления, M_IV
14	Подготовка локальной системы оповещения, м₁₄	0,1963	R_IV14	0,25	0,27	0,37	0,24	L_IV14	P_IV14
15	Приобретение оборудования и средств связи, м₁₅		R_IV15	0,20	0,18	0,09	0,36	L_IV15	P_IV15
16	Заблаговременное создание запасных (мобильных) пунктов управления, м₁₆		R_IV16	0,28	0,26	0,11	0,34	L_IV16	P_IV16
17	Создание локальной системы мониторинга, м₁₇		R_IV17	0,27	0,29	0,43	0,06	L_IV17	P_IV17

Совершенствование системы подготовки в области повышения защищенности, M_V
18	Подготовка персонала в области защиты от ЧС, м₁₈	0,1133	R_V18	0,18	0,38	0,35	0,32	Lv₁₈	Pv₁₈
19	Подготовка аппарата управления к действиям при угрозе ЧС и террористических актов, м₁₉		R_V19	0,22	0,12	0,17	0,23	Lv₁₉	Pv₁₉
20	Повышение готовности сил охраны, м₂₀		R_V20	0,27	0,22	0,25	0,24	Lv₂₀	Pv₂₀
21	Повышение готовности пожарно-спасательных формирований, м₂₁		R_V21	0,33	0,28	0,23	0,21	Lv₂₁	Pv₂₁

Другие мероприятия по повышению защищенности (в которые входят мероприятия, не вошедшие ни в одну из предыдущих групп, но вносящие существенный вклад в повышение защищенности КВО), M_VI
22	Модернизация и обновление основных производственных фондов, м₂₂	0,0702	R_VI22	0,46	0,42	0,57	0,43	L_VI22	P_VI22
23	Выполнение планово-предупредительных ремонтов, м₂₃		R_VI23	0,34	0,37	0,32	0,25	L_VI23	P_VI23
24	Обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты, м₂₄		R_VI24	0,20	0,21	0,11	0,32	L_VI24	P_VI24

Результаты оценки реализации мероприятий по обеспечению защищенности КВО

--------------------------------

<*> Степень реализации каждого мероприятия, направленного на повышение защищенности КВО, определяется специалистами в области ГОЧС объекта (КВО) в диапазоне от 0 до 1,0, исходя из реального состояния дел и предпосылки о том, что в пределах каждой группы мероприятий сумма показателей показатель суммы степеней выполнения каждого из запланированных мероприятий [О, N], где N - количество таких мероприятий в группе.

4. Состав и содержание исходных данных 6. Пример расчета по оценке защищенности КВО