Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку
"Методические рекомендации по разработке межрегионального плана действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утв. МЧС России 28.06.2013 N 2-4-87-10-14)

Приложение N 3. Содержание и методика разработки разделов "Порядок действий (взаимодействия) органов управления и сил по видам ЧС"

Приложение N 3

СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ

РАЗДЕЛОВ "ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ (ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ПО ВИДАМ ЧС"

1. Сценарии чрезвычайной ситуации при различных вариантах развития.

Рассматривается сценарий развития ЧС с учетом максимально возможных неблагоприятных факторов.

2. Замысел действий при угрозе и возникновении ЧС

В разделе указываются мероприятия, на которых необходимо сосредоточить основные усилия с целью достижения наиболее эффективного выполнения задач по ликвидации ЧС, с учетом приоритетных вопросов, направленных на сохранение жизни и здоровья людей, попавших под воздействие источника ЧС, а также осуществляющих ликвидацию его последствий.

Указывается последовательность проведения работ по ликвидации ЧС, направленных на достижение наиболее эффективного выполнения задач, с учетом применения высокотехнологичных образцов техники, инструментов и материалов, с указанием способов и методов (методик) решения вопросов ликвидации ЧС.

Осуществляется распределение сил РСЧС по эшелонам, с указанием количественных показателей людских ресурсов и техники, с наименованием подразделений (организаций) и ведомственной принадлежностью.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Силы и средства первого эшелона │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

│ Подразделения │ Личный │Техника│ Должность, фамилия, инициалы │

│ │ состав │ │ (телефон старшего) │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ МЧС России │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за МЧС России │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ ФП РСЧС │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за ФП РСЧС │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ ТП РСЧС │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за ТП РСЧС │ │ │ │

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за Ф и ТП РСЧС │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ Другие министерства и ведомства, территориальные организации │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за другие │ │ │ │

│министерства и ведомства│ │ │ │

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за первый эшелон: │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ Силы и средства второго эшелона (усиление: РПСО, СЦ, ТП РСЧС) │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ МЧС России │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за МЧС России: │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ ФП РСЧС │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за ФП РСЧС │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ ТП РСЧС │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за ТП РСЧС │ │ │ │

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за Ф и ТП РСЧС │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ Другие министерства и ведомства, территориальные организации │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за другие │ │ │ │

│министерства и ведомства│ │ │ │

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за второй эшелон: │ │ │ │

├────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┤

│ Резерв │

├────────────────────────┬────────┬───────┬───────────────────────────────┤

├────────────────────────┼────────┼───────┼───────────────────────────────┤

│Итого за резерв │ │ │ │

└────────────────────────┴────────┴───────┴───────────────────────────────┘

3. Мероприятия по защите населения от поражающих факторов ЧС

Мероприятия по защите населения, с указанием привлекаемых сил, сроков выполнения, ответственных исполнителей и наличием ресурсов на каждое мероприятие, сводятся в таблицу.

┌─────┬───────────────┬────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┐

│N п/п│ Мероприятие │ Срок │Ответственный│ Силы │ Средства, │

│ │ │ выполнения │ исполнитель │ │ в т.ч. │

│ │ │ │ │ │ финансовые │

├─────┼───────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴────────────┤

│ │ радиационная и химическая защита │

├─────┼───────────────┬────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┤

├─────┼───────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴────────────┤

│ │ инженерная защита │

├─────┼───────────────┬────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┤

├─────┼───────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴────────────┤

│ │ медицинская защита │

├─────┼───────────────┬────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┤

├─────┼───────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴────────────┤

│ │ эвакуация и организация первоочередного жизнеобеспечения │

├─────┼───────────────┬────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┤

└─────┴───────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴────────────┘

Мероприятия по снижению негативных последствий, выполняемые при угрозе возникновения ЧС (по форме)

┌─────┬───────────────┬────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┐

│ N │ Мероприятие │ Срок │Ответственный│ Силы │ Средства, │

│ п/п │ │ выполнения │ исполнитель │ │ в т.ч. │

│ │ │ │ │ │ финансовые │

├─────┼───────────────┼────────────┼─────────────┼───────────┼────────────┤

│1. │ │ │ │ │ │

└─────┴───────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴────────────┘

Перечень пунктов временного размещения

┌─────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────┐

│ N │Субъект РФ│ Наименование │ Ф.И.О. │ Телефон │Вместимость│

│ п/п │ │муниципального│ответственного│ │ (чел.) │

│ │ │ образования/ │ лица │ │ │

│ │ │Количество ПВР│ │ │ │

├─────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┤

│1. │Ростовская│Дубовский │Лукашина │(48421) │3000 │

│ │область: │район - 20 │Марина │3-13-89 │ │

│ │ │ │Николаевна │ │ │

└─────┴──────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────┘

Расчет транспортных средств для эвакуации населения из районов возможных ЧС

┌───┬───────┬─────────────┬───────────┬───────────┬───────────────┬───────┐

│ N │Субъект│Муниципальное│Ф.И.О │N тлф. │ Наличие │Время │

│п/п│ РФ │ образование │ответствен-│ответствен-├───────────────┤готов- │

│ │ │ │ного лица │ного лица │автотранспорта │ности │

│ │ │ │ │ │ (ед.) │Ч+ │

│ │ │ │ │ ├────┬──────────┤ │

│ │ │ │ │ │Все-│ в том │ │

│ │ │ │ │ │го │ числе │ │

│ │ │ │ │ │ ├─────┬────┤ │

│ │ │ │ │ │ │авто-│гру-│ │

│ │ │ │ │ │ │бусов│зов │ │

├───┼───────┼─────────────┼───────────┼───────────┼────┼─────┼────┼───────┤

│1. │ │ │ │ │ │ │ │ │

└───┴───────┴─────────────┴───────────┴───────────┴────┴─────┴────┴───────┘

Расчеты на проведение эвакуации

┌──────────────┬─────────┬────────┬──────┬──────┬───────┬─────────┬───────┐

│ Наименование │Количест-│Эвакуи- │Эва- │Разме-│Органи-│Наимено- │Органи-│

│субъекта РФ в │во насе- │руется │куи- │щается│зация, │вание и │зация │

│ зоне ЧС/ │ления, │пешим │руется│у │выделя-│адрес ПВР│питания│

│ответственный │подлежа- │порядком│авто- │родст-│ющая │(ПДП), │и обес-│

│ за эвакуацию │щего │(личным │транс-│вен- │транс- │расстоя- │печения│

│ │эвакуации│транс- │портом│ников │порт, │ние до │ │

│ │(чел.) │портом) │ │ │рас- │ПВР │ │

│ │ │ │ │ │стояние│ │ │

├──────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼───────┼─────────┼───────┤

│Брянская │3210 │200 │3000 │10 │ООО │Клуб │Кафе │

│область, │ │ │ │ │"Транс-│д. Серге-│"Прес- │

│Матвеев Б.Ю. -│ │ │ │ │сервис"│евка - │тиж", 1│

│председатель │ │ │ │ │- 2 ав-│20 чел, │фельд- │

│КЧС и ОПБ │ │ │ │ │тоб., │15 км │шер │

│920-555-50-50 │ │ │ │ │ЧП │ │от ФАП │

│ │ │ │ │ │"Ива- │ │д. Кос-│

│ │ │ │ │ │нов" - │ │тино │

│ │ │ │ │ │1 гр. │ │ │

│ │ │ │ │ │авт. │ │ │

├──────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼───────┼─────────┼───────┤

│И т.д. │ │ │ │ │ │ │ │

└──────────────┴─────────┴────────┴──────┴──────┴───────┴─────────┴───────┘

4. Организация взаимодействия

В разделе раскрывается порядок взаимодействия по месту времени и способам действий сил и средств РСЧС в соответствии с задачами, решаемыми в составе общей группировки сил для конкретного вида ЧС.

┌────┬────────────────────────┬────────────────┬──────────────────────────┐

│ N │ Наименование задачи │Время выполнения│ Задействованные силы и │

│п/п │ │ │ средства │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────────────────────┤

│1. │ │ │ │

└────┴────────────────────────┴────────────────┴──────────────────────────┘

5. Организация управления

Рассматривается порядок организации управления в режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, вопросы организации работы оперативного штаба регионального центра ликвидации чрезвычайных ситуаций, с привлечением должностных лиц взаимодействующих органов управления, оперативных групп (федерального округа, ЦУКС регионального центра, главного управления), основные задачи, решаемые в рамках РСЧС.

Общие принципы построения вертикали управления, с охватом всех штатных и нештатных органов и средств управления.

6. Всестороннее обеспечение работ по ликвидации ЧС

В разделе раскрывается порядок организации основных видов обеспечения (разведка, радиационная и химическая защита, инженерное, противопожарное, гидрометеорологическое, техническое, метеорологическое, материальное, медицинское и психологическое обеспечение, комендантская служба и охрана общественного порядка).

Вопросы обеспечения отрабатываются по каждому виду обеспечения и включают: задействованные силы, средства, их источники и порядок восполнения, сроки, ответственные за каждое мероприятие.

Порядок действий по видам ЧС отрабатывается по аналогии, с учетом особенностей территорий и развития чрезвычайных ситуаций.

При возникновении чрезвычайной ситуации