<Письмо> ГТК РФ от 12.11.1998 N 21-15/23586 <О таможенном оформлении продукции военного назначения>
Управление организации таможенной службы ГТК России рассмотрело обращение от 22.10.98 N 01-29/10647 относительно возможности таможенного оформления продукции военного назначения по лицензиям, выдаваемым Минторговли России на оказание услуг военного назначения, и сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом "О военно - техническом сотрудничестве Российской Федерации" от 19.07.98 N 114-ФЗ (далее - Закон) ввоз и вывоз продукции военного назначения подлежит государственному регулированию путем применения механизма лицензирования. Согласно Закону под ввозом / вывозом продукции военного назначения понимается перемещение указанной продукции на территорию Российской Федерации и за пределы Российской Федерации соответственно. В связи с этим производство таможенного оформления и проведение таможенного контроля продукции военного назначения возможно при условии представления таможенным органам соответствующей лицензии Минторговли России на перемещение указанной продукции через таможенную границу Российской Федерации, независимо от целей ее ввоза / вывоза.
К продукции военного назначения, согласно Закону, относится как вооружение и военная техника, так и услуги различного характера в области военно - технического сотрудничества, стандарты безопасности для человека и объектов окружающей среды, ремонт вооружения и военной техники и т.д.
Таможенные органы, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации о таможенном деле, осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обеспечивают соблюдение разрешительного порядка их перемещения. Кроме того, согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Приказы ГТК России от 19.03.96 N N 149, 150), на таможенные органы возложен контроль за вывозом с территории Российской Федерации и ввозом на территорию Российской Федерации товаров, являющихся объектами лицензирования. Подобная норма также закреплена п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 879 "О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации" (Приказ ГТК России от 23.10.95 N 635).
Под товаром, согласно Таможенному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13.10.95 N 157-ФЗ, понимается любое движимое имущество, а также соответствующие транспортные средства. Товары и транспортные средства при их перемещении (ввозе / вывозе) через таможенную границу подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств фиксируется при их фактическом пересечении таможенной границы, а факт вывоза при совершении действий, непосредственно направленных на реализацию намерения вывезти товары или транспортные средства.
К понятию услуг (на которые Минторговли России выдает лицензии), согласно Федеральному закону "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13.10.95 N 157-ФЗ, относится предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, факт вывоза / ввоза которой фиксируется в момент предоставления или получения услуги соответственно. Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации услуги не подлежат таможенному оформлению и таможенными органами не контролируются.
Таможенному оформлению и таможенному контролю подлежат не сами услуги, а результаты предоставленных услуг и выполненных работ, выраженных в материально - вещественной форме, т.е. товары.
В соответствии с инструкцией "О порядке оформления заявлений и выдачи лицензий на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения", зарегистрированной в Минюсте России за N 978 от 16.11.95 (указание ГТК России от 26.12.95 N 01-12/1518), лицензии Минторговли России оформляются во всех случаях при вывозе и ввозе продукции, работ и услуг военного назначения. Таким образом, в случаях ввоза / вывоза продукции военного назначения, в отношении которой будут осуществляться услуги и работы, должно выдаваться две лицензии: одна на ввоз / вывоз продукции военного назначения, другая на оказание услуг, с указанием в реквизите "15" лицензии Минторговли России соответствующей категории услуги (например, "4.4" и др.).
КонсультантПлюс: примечание.
Указом Президента РФ от 01.12.2000 N 1953 утвержден Порядок лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.
Учитывая тот факт, что порядок оформления лицензий, выдаваемых Минторговли России на ввоз продукции военного назначения на территорию Российской Федерации для целей выполнения соответствующих работ и услуг, до настоящего времени не конкретизирован, а также исходя из того, что таможенные органы Российской Федерации, в соответствии с возложенными на них функциями, не осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль в отношении работ и услуг, считаем возможным регистрировать лицензии Минторговли России, выданные на услуги, но предполагающие перемещение продукции военного назначения, а также производить таможенное оформление и проводить таможенный контроль продукции военного назначения, ввозимой для выполнения в ее отношении работ и услуг, при условии наличия в реквизите "15" лицензии категории продукции военного назначения, фактически перемещаемой через таможенную границу.
Заместитель начальника Управления
организации таможенной службы
Е.В.БУДАЕВА
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей