1.5. Особенности установления требований при закупках услуг, проектных и изыскательских работ (ПИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)

Для целей применения настоящей Методики настоящий подраздел и подраздел 2.6 также распространяются на следующие предметы закупок, связанные:

1) с разработкой, внедрением, тиражированием информационных систем,

2) разработкой документов,

3) разработкой дизайна продукции,

4) арендой недвижимого имущества.

При установлении допустимых требований в соответствии с настоящим подразделом к участникам закупки, такие требования распространяются также на привлекаемых соисполнителей в объеме оказываемых услуг, выполняемых работ.

N п/п

Требования

Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям

2)

Требования к участникам закупки:

2.1)

наличие СУОТ

[по решению заказчика устанавливается требование подтверждение соответствия данному требованию в соответствии с подпунктом 2.2) подраздела 1.2 Главы 1]

3)

Требования к соисполнителям, оказывающим услуги/выполняющим работы на сумму более 5% от общей цены заявки участника закупки (за исключением требований в отношении разрешительных документов, которые установлены независимо от оказываемого таким соисполнителем объема услуг/работ по отношению к общей цене заявки участника закупки) в объеме оказываемых услуг/выполняемых работ:

[требования данного пункта устанавливаются, если допускается привлечение соисполнителей, иначе - данный пункт удаляется полностью, и нумерация изменяется на последовательную]

3.1)

Устанавливаются требования и подтверждающие документы:

- обязательно устанавливаются требования в соответствии с подпунктами 3.1), 3.2), 3.3), 3.7) подраздела 1.2 Главы 1

- если требование о наличии СУОТ установлено к участнику закупки согласно решению заказчика (п. 2.1) подраздела 1.5 Главы 1) - обязательно устанавливаются требования в соответствии с подпунктом 3.6) подраздела 1.2 Главы 1

- требования в соответствии с подпунктами 3.4), 3.5) подраздела 1.2 Главы 1 устанавливается по решению заказчика (при этом по пункту 3.5) только для заказчиков первой группы).

3.2)

наличие сертификации системы менеджмента качества в Системе сертификации РОСАТОМРЕГИСТР:

должен иметь действующую систему менеджмента качества по видам деятельности в области использования атомной энергии (областям сертификации) в соответствии с областями сертификации систем менеджмента в Перечне областей сертификации систем менеджмента/интегрированных систем менеджмента, в Системе сертификации РОСАТОМРЕГИСТР (https://www.rosatom.ru/about/tekhnicheskoe-regulirovanie/sistema-sertifikatsii-rosatomregistr/) по стандарту, определяющему требования к системе менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 19443-2020 (ISO 19443:2018) или ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015), а именно:

- _______;

- _______ [указываются виды деятельности и коды классификаторов согласно предмету закупки и Перечню областей сертификации].

[Требование о наличии действующей системы менеджмента качества устанавливается по решению Заказчика при наличии у двух и более потенциальных участников закупки необходимых Сертификатов соответствия Системы сертификации РОСАТОМРЕГИСТР при закупке:

работ и/или услуг по проектированию и/или изысканиям, размещению ОИАЭ.

В иных случаях требование исключается]

Сертификат соответствия Системы сертификации РОСАТОМРЕГИСТР

4)

Требования к участникам закупки, а также соисполнителям, оказывающим услуги/выполняющим работы на сумму более 5% от общей цены заявки участника закупки, в объеме оказываемых услуг/выполняемых работ:

[требования подпунктов 4.1) - 4.3) устанавливаются по решению заказчика; при этом, если допускается привлечение соисполнителей, то данные требования также должны распространяться на привлекаемых соисполнителей в объеме оказываемых услуг, выполняемых работ; при отсутствии необходимости установления какого-либо требования - такой подпункт исключается и изменяется последующая нумерация на последовательную]

4.1)

наличие опыта:

должен иметь в рамках заключенных договоров на ______________ завершенные/оказанные в 20__ - 20__ гг. (период включает три последних календарных года и истекший период текущего календарного года до первоначально установленного срока открытия доступа к заявкам) работы/услуги на общую сумму не менее ___ [указывается в размере не более 40% от стоимости данных работ/услуг, требования к которым устанавливаются настоящим подразделом согласно расчету НМЦ с округлением в соответствии с общими правилами округления до тысяч, либо не более одного завершенного проекта по оказанию сопоставимых предмету договора услуг]

справка об опыте выполнения договоров с обязательным приложением копий следующих документов, оформленных в соответствии с правилами бухгалтерского учета:

- документов, подтверждающих состав услуг, составленных в рамках договора, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения:

- реквизиты договора (номер и дата);

- перечень оказанных услуг;

- документов, подтверждающих исполнение услуг, составленных в рамках договора для финансовой отчетности, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения:

- реквизиты договора (номер и дата);

- перечень переданных и принятых заказчиком по договору услуг;

- стоимость переданных и принятых заказчиком по договору услуг.

[Не допускается установление данного требования в формулировках, не позволяющих однозначно определить соответствие либо несоответствие участника закупки установленным требованиям без установления четких параметров требуемых договоров. При этом необходимо устанавливать требования достаточные для исполнения договора, не сужающие исключительно до наименования (предмета) закупки.

Если допускается привлечение соисполнителей и требуемый размер завершенных работ/услуг установлен в денежном выражении - устанавливается следующий порядок проверки на соответствие данному требованию:

"При проверке на соответствие данному требованию применяется следующий порядок:

Участник закупки должен иметь опыт выполнения данного вида работ/услуг не менее объема, рассчитанного по следующей формуле: опыт участника = (сумма данного требования, руб.) x ((стоимость вида работ/услуг, выполняемых/оказываемых участником, в руб. + стоимость вида работ/услуг, выполняемого/оказываемого соисполнителями, выполняющими/оказывающими 5% и менее работ/услуг от общей стоимости данных работ/услуг согласно заявке участника, в руб.) / общую стоимость данного вида работ/услуг, указанную в заявке участника в руб.)).

Привлекаемые соисполнители, выполняющие работы/оказывающие услуги свыше 5% от общей стоимости работ/услуг согласно заявке участника, должны иметь опыт выполнения/оказания данного вида работ/услуг не менее объема, рассчитанного по следующей формуле: опыт соисполнителя = (сумма данного требования, руб.) x ((стоимость вида работ/услуг, выполняемого/оказываемого соисполнителем, в руб.) / общую стоимость вида работ/услуг, указанную в заявке участника, в руб.))."]

4.2)

наличие материально-технических ресурсов (МТР):

должен иметь достаточное для исполнения договора количество МТР (машин и механизмов, специальных приспособлений и инструментов) для выполнения работ, в том числе:

- не менее __;

- не менее __;

- ...

справка, подтверждающая наличие у участника закупки, привлекаемых соисполнителей соответствующих МТР, необходимых для полного и своевременного выполнения договора с обязательным приложением:

- для транспортных средств - копий свидетельств о регистрации транспортного средства;

- для остальных МТР - копий документов, подтверждающих наличие на учете объектов основных средств в бухгалтерском учете (актов о приемке-передаче объекта основных средств по форме N ОС-1 и/или инвентарные карточки учета объектов основных средств по форме N ОС-6, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7),

- в случае использования арендованных МТР также предоставляются - копии подписанных с двух сторон договоров аренды между участником закупки (соисполнителем) и каждым арендодателем, с указанием наименований, количества, сроков аренды арендуемых материально-технических ресурсов.

- если на этапе закупки только намерение заключить договор купли-продажи и/или аренды МТР между участником закупки (соисполнителем) и каждым продавцом или арендодателем также предоставляются:

- копии предварительного договора купли-продажи и/или аренды МТР (соглашения о намерениях), создающего для сторон однозначные обязательства заключения основного договора в случае признания участника закупки победителем или принятия решения о заключении договора с таким участником по результатам закупки, с указанием наименований, количества МТР и срока перехода права собственности на МТР и/или права пользования МТР, который должен наступать не позднее планируемой даты начала выполнения работ (оказания услуг) по договору, который будет заключен по результатам закупки,

- копии документов, подтверждающих исправное состояние МТР (сведения из журнала учета технического обслуживания и ремонта, составленного по форме _______ [Указывается конкретный документ (ГОСТ или иные документы, утвержденные соответствующими государственными органами), на основании которого установлена форма журнала учета технического обслуживания и ремонта],

[В документации о закупке указываются конкретные виды МТР (кран, погрузчик, дозиметр...), основные характеристики (грузоподъемность, высота, назначение...), количество МТР.

Данное требование устанавливается на основании документов, представленных заказчиком организатору закупки, объективно обосновывающих требования к МТР, необходимых для исполнения договора, основанных в том числе на практике ранее выполненных аналогичных работ/услуг]

-

или

- копии договора купли-продажи и/или аренды МТР с отлагательным условием, создающего для сторон однозначные обязательства вступления такого договора в силу в случае признания участника закупки победителем или принятия решения о заключении договора с таким участником по результатам закупки, с указанием наименований, количества МТР и срока перехода права собственности на МТР и/или права пользования МТР, который должен наступать не позднее планируемой даты начала выполнения работ (оказания услуг) по договору, который будет заключен по результатам закупки,

- копии документов, подтверждающих исправное состояние МТР (сведения из журнала учета технического обслуживания и ремонта, составленного по форме _______ [Указывается конкретный документ (ГОСТ или иные документы, утвержденные соответствующими государственными органами), на основании которого установлена форма журнала учета технического обслуживания и ремонта],.

4.3)

наличие кадровых ресурсов:

должен иметь достаточное для исполнения договора количество кадровых ресурсов соответствующей квалификации, в том числе:

- не менее __

- не менее __;

- ...

справка, подтверждающая наличие у участника закупки, привлекаемых соисполнителей, соответствующих кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения договора с обязательным предоставлением:

а) [при установлении требований к квалификации кадровых ресурсов] документов по специалистам, подтверждающих их квалификацию, а именно: ___________

б) в случае если привлекаемые кадровые ресурсы не состоят в штате участника закупки в составе заявки должно быть представлено их письменное согласие на привлечение к оказываемым услугам по договору, являющихся предметом настоящей закупки.

[В документации о закупке указываются количество и наименования конкретных специальностей, необходимых для исполнения обязательств по договору. Данное требование устанавливается на основании документов, представленных заказчиком организатору закупки, объективно обосновывающих требования к кадровым ресурсам, необходимых для исполнения договора, основанных, в том числе, на практике ранее выполненных аналогичных работ/услуг]

5

[устанавливается в случаях, предусмотренных распорядительными документами Корпорации]

Требования к предприятиям-подрядчикам/сервисным предприятиям:

- только к участнику закупки, если участник закупки выполняет/оказывает >= 60% работ/услуг от общей цены работ, указанных в заявке на участие в закупке;

- участнику закупки, а также его субподрядчикам/соисполнителям, выполняющих/оказывающих максимальный объем (%) работ/услуг от общей цены работ, указанных в заявке на участие в закупке среди привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей (всех субподрядчиков/соисполнителей при одинаковом выполняемом объеме работ/оказываемом объеме услуг), если участник закупки выполняет < 60% от общей цены работ/услуг, указанных в заявке на участие в закупке. Аудит достоверности данных проводится в отношении участника и привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей, выполняющих/оказывающих согласно плану распределения видов и объемов работ/услуг в сумме >= 60% от общей цены работ/услуг, указанных в заявке на участие в закупке.

[устанавливается требование и подтверждающие соответствие данному требованию документы в соответствии с п.п. 5) подраздела 1.2 Главы 1. При необходимости термины "предприятие-подрядчик", "субподрядчики" заменяются на "сервисное предприятие", "соисполнители" соответственно, "выполнение работ" - на "оказание услуг" в соответствующих формах глагола, времени и падеже]