<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 24.04.2013 N 10-0569/13 "О рассмотрении обращения"

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) рассмотрело обращение от 25.03.2013 по вопросу подготовки межевых планов земельных участков несколькими кадастровыми инженерами и сообщает.

Частью 1 статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) установлено, что кадастровые работы выполняются кадастровыми инженерами на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о кадастре договора подряда на выполнение кадастровых работ. Отношения между заказчиком кадастровых работ и исполнителем регулируются гражданским законодательством.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Закона о кадастре по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Закона о кадастре, или юридическое лицо, указанное в статье 33 Закона о кадастре, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Закона о кадастре, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В соответствии с пунктом 17 требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Требования) межевой план на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.

Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе межевого плана и на обороте последнего листа межевого плана, а также в акте согласования местоположения границы земельного участка.

На титульном листе указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).

Исходя из положений Закона о кадастре и Требований, ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, за внесение заведомо ложных сведений в том числе в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, если это не содержит уголовно наказуемого деяния, несет кадастровый инженер, подготовивший такой межевой план.

Исходя из вышесказанного, межевой план должен быть подготовлен и подписан одним кадастровым инженером.

Данная позиция Учреждения совпадает с позицией Минэкономразвития России, изложенной в письме от 18.01.2013 N ОГ-Д23-103.

Между тем, по мнению Учреждения, в случае невозможности завершить кадастровые работы кадастровым инженером, в целях сокращения сроков проведения таких работ, снижения социальной напряженности, кадастровому инженеру, подготавливающему окончательную редакцию межевого плана, необходимо заверить акт согласования местоположения границ своей подписью и печатью, а в разделе "Заключение кадастрового инженера" прописать причину наличия в акте согласования местоположения границ подписей и оттисков печати нескольких кадастровых инженеров.

Также в разделе "Заключение кадастрового инженера" необходимо обосновать наличие в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ информации о кадастровом инженере, отличном от того, который подготовил окончательную редакцию межевого плана, в случае, если согласование местоположения границы земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, осуществлялось путем опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ.

Обращаем внимание, что данная позиция Учреждения не подкреплена действующим законодательством.

И.о. заместителя директора

В.И.БОРГАРДТ