IV. Особые случаи хранения вещественных доказательств. Передача, уничтожение вещественных доказательств. Учет вещественных доказательств, хранение которых в таможенном органе затруднено

IV. Особые случаи хранения вещественных

доказательств. Передача, уничтожение вещественных

доказательств. Учет вещественных доказательств, хранение

которых в таможенном органе затруднено

30. В случае невозможности хранения вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств (специальном хранилище) в силу громоздкости или иных причин они хранятся на складах, в помещениях либо на территориях, владельцем которых являются таможенные органы. Возможность хранения вещественных доказательств согласовывается начальником органа дознания с начальником таможенного органа, являющегося владельцем соответствующих склада, помещения, территории. В случае передачи вещественных доказательств на указанные склады, в помещения, на территории начальник таможенного органа, являющегося их владельцем, обеспечивает необходимые условия для хранения вещественных доказательств и их круглосуточную охрану.

При невозможности помещения вещественных доказательств на указанные склады, в помещения, на территории, а также при необходимости обеспечения особых условий хранения вещественные доказательства передаются на хранение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по хранению (далее - хранитель), на основании заключенного в установленном порядке государственного контракта (договора).

Хранение предметов и документов на возмездной основе осуществляется только в случае отсутствия возможности их хранения на безвозмездной основе. Безвозмездное хранение вещественных доказательств оформляется соответствующим договором. Не допускается помещение на хранение вещественных доказательств (в том числе на основании акта приема-передачи) без заключения соответствующего государственного контракта (договора).

До передачи вещественных доказательств хранителю дознаватель определяет предполагаемую сумму предстоящих расходов по их хранению исходя из возможного срока хранения и стоимости хранения, предусмотренной государственным контрактом, дату истечения срока действия государственного контракта, проверяет достаточность остатка предусмотренной государственным контрактом суммы.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств, истечении срока действия государственного контракта начальнику органа дознания направляется соответствующая служебная записка подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания - рапорт дознавателя. В этом случае вещественные доказательства не помещаются на хранение до принятия начальником органа дознания мер, предусмотренных пунктом 44 Инструкции.

Вещественные доказательства передаются на хранение только хранителю, располагающему возможностью обеспечить их сохранность в том же объеме, количестве, состоянии, в которых они были помещены.

Материально ответственное лицо хранителя в письменной форме предупреждается об уголовной ответственности в соответствии со статьей 312 УК РФ.

31. Признанные вещественными доказательствами по уголовным делам предметы и документы, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться в соответствии с пунктами 16 - 18, 23, 30 Инструкции, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания, либо оцениваются и с согласия владельца или по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848 "О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4900; 2015, N 41 (часть II), ст. 5652) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848).

При этом большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть переданы на ответственное хранение владельцу.

Признанные вещественными доказательствами по уголовным делам скоропортящиеся товары и продукция, а также подвергающееся быстрому моральному старению имущество, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, возвращаются их владельцам, а в случае невозможности возврата оцениваются и с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848.

32. Вещественные доказательства в виде скоропортящихся товаров и продукции, пришедших в негодность, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или окружающей среды, с согласия владельца либо по решению суда передаются для уничтожения в порядке, предусмотренном положением, указанным в пункте 31 Инструкции. Об уничтожении вещественных доказательств составляется протокол.

33. Решение о возврате вещественных доказательств, указанных в пункте 31 Инструкции, законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания, принимает дознаватель, о чем выносит соответствующее постановление, которое незамедлительно направляет начальнику органа дознания.

34. Вещественные доказательства, подлежащие возвращению владельцам, выдаются им в натуре (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Инструкцией) по акту приема-передачи, в котором указываются сведения о получателе (фамилия, имя, отчество, год рождения, реквизиты паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, его место жительства или регистрации), сведения о выданных вещественных доказательствах с их описанием и указанием индивидуальных признаков.

О возможности получения законными владельцами изъятых предметов и документов им сообщается путем вручения дознавателем либо направления копии постановления о возврате вещественных доказательств, предусмотренного пунктом 33 Инструкции.

Если законным владельцем подлежащих возврату предметов и документов является юридическое лицо, а также в случае невозможности личной явки физического лица - законного владельца предметов и документов, подлежащих возврату, предметы и документы выдаются представителям указанных лиц по акту приема-передачи на основании доверенности и при наличии документа, удостоверяющего личность.

35. Вещественные доказательства в виде денег после производства необходимых следственных действий фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и возвращаются их законному владельцу в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449.

При отсутствии или неустановлении законного владельца либо при невозможности возврата законному владельцу по иным причинам вещественные доказательства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, сдаются на хранение в финансовое подразделение таможенного органа, либо в банк или иную кредитную организацию, либо хранятся при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.

36. Ценности согласно пункту 4 части 2 статьи 82 УПК РФ после производства необходимых следственных действий сдаются на хранение в банк или иную кредитную организацию либо возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания. Требующие особых условий хранения ценности помещаются на хранение в организации, располагающие соответствующими условиями хранения, необходимыми разрешениями (лицензиями), если их наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. Необходимость в особых условиях хранения определяется на основании заключения эксперта, специалиста либо иных документов, содержащих соответствующие сведения.

При этом предметы, в том числе оружие, имеющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, являющиеся вещественными доказательствами, по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации или его территориальными органами передаются на хранение в подведомственные учреждения Министерства культуры Российской Федерации.

37. Вещественные доказательства в виде гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, радиоактивных материалов, передаются на хранение в государственные органы, имеющие условия для их хранения и наделенные правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на их хранение, а при отсутствии такой возможности - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющему условия для их хранения и наделенному правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на их хранение, на основании договора хранения.

38. Наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, а также инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, хранятся, учитываются и передаются в порядке, установленном Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. N 224 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1911; 2011, N 51, ст. 7526), о чем составляется протокол.

39. Объекты биологического происхождения, в том числе подлежащие микроскопическому или химическому исследованию, должны быть упакованы в герметически закупоренные емкости. Упаковка таких объектов производится на месте изъятия с привлечением работников органов санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля либо судебно-медицинских учреждений.

Хранение объектов биологического происхождения осуществляется с соблюдением температурного режима, норм освещения и других условий хранения, предусмотренных для сохранения как полезных свойств самих объектов, так и следов совершенного преступления.

Животные и живые растения, являющиеся предметом преступления, изымаются и передаются в специализированные учреждения (зоопарки, организации, оказывающие услуги в сфере хранения и ухода за животными) после заключения государственного контракта (договора), в соответствии с которым будет осуществляться их хранение.

40. Вещественные доказательства в виде изъятых в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, используемых для незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, после проведения необходимых исследований передаются для уничтожения, утилизации или реализации по решению суда либо для хранения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41 (ч. II), ст. 5652), о чем составляется протокол.

41. Вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности передаются для уничтожения по решению суда в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848, о чем составляется протокол. К материалам уголовного дела приобщаются достаточные для сравнительного исследования образцы изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности.

42. До передачи для реализации, уничтожения либо возврата законному владельцу вещественные доказательства осматриваются, фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку (при этом фототаблица, видео- или кинозапись подшиваются к материалам уголовного дела), проводится судебная экспертиза (товароведческая, оценочная и при необходимости - другие) и (или) иные процессуальные действия, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

43. При передаче вещественных доказательств в соответствии с пунктами 30 - 32, 35 - 41 Инструкции составляется акт приема-передачи в трех экземплярах, первый из которых подшивается к материалам уголовного дела, второй - передается представителю лица, принимающего вещественные доказательства, третий - дело "Документы по вещественным доказательствам, переданным третьим лицам", включенное в номенклатуру дел таможенного органа (далее - номенклатурное дело N 2). В акте приема-передачи указываются сведения о наименовании, описании, типе, марке, модели, калибре, серии, номере и иных идентификационных признаках каждого изымаемого предмета, и их точном количестве, объеме, весе.

Вещественные доказательства, переданные либо возвращенные в соответствии с пунктами 30 - 32 и 35 - 41, учитываются в книге учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам (приложение N 4 к Инструкции), которую ведет начальник подразделения дознания таможенного органа либо иное должностное лицо, назначенное приказом таможенного органа (далее - лицо, осуществляющее учет). Записи о регистрации и совершении иных действий с вещественными доказательствами, предусмотренных Инструкцией, вносятся в день окончания соответствующего действия либо на следующий за ним рабочий день.

Книга учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, брошюруется, ее листы нумеруются, надпись о количестве листов наносится на наклейку, которая скрепляет прошивку на последнем листе книги и заверяется подписью начальника органа дознания, которая скрепляется оттиском гербовой печати таможенного органа. При этом не менее 30% площади оттиска гербовой печати таможенного органа должно приходиться на наклейку. Книга учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, считается оконченной после внесения сведений о выдаче (изъятии у таможенного органа) всех зарегистрированных в ней вещественных доказательств.

В дополнение к ведению учета вещественных доказательств путем внесения записей в книгу учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, может также вестись учет в электронном виде.

Лицо, осуществляющее учет, ведет номенклатурное дело N 2, в которое отдельно по каждому уголовному делу подшиваются копии процессуальных документов обо всех процессуальных действиях в отношении вещественных доказательств с момента их изъятия, о движении и судьбе вещественных доказательств, переданных третьим лицам для хранения, реализации или уничтожения.

Номенклатурное дело N 2 хранится в подразделении дознания либо у дознавателей, замещающих отдельные должности, до истечения срока хранения книги учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, содержащей сведения о вещественных доказательствах, документы о которых хранятся в указанном номенклатурном деле, и затем уничтожаются в установленном порядке.

44. Пересылка и перевозка (транспортировка) вещественных доказательств с привлечением на возмездной основе физических и юридических лиц производятся на основании государственного контракта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Расходы, связанные с хранением, пересылкой и перевозкой (транспортировкой) вещественных доказательств, финансируются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на текущее содержание таможенного органа, и включаются в процессуальные издержки. Все документы, подтверждающие понесенные процессуальные издержки, либо их заверенные копии подшиваются к материалам уголовного дела (материалам проверки) и в наблюдательное производство по уголовному делу (материалу проверки).

Начальник органа дознания обеспечивает:

заблаговременное заключение (продление) таможенным органом государственных контрактов (договоров), в соответствии с которыми будет осуществляться хранение вещественных доказательств, в том числе в случаях истечения срока действия предыдущего государственного контракта (договора) и оказания услуг в полном объеме исходя из цены государственного контракта, исключая случаи хранения вещественных доказательств у хранителей за пределами сроков действия государственных контрактов (договоров) и при исчерпании предусмотренных государственными контрактами сумм;

помещение вещественных доказательств на хранение только при наличии заключенного с хранителем государственного контракта (договора), срок действия которого не истек и который не оплачен в полном объеме;

контроль соразмерности расходов по хранению вещественных доказательств их стоимости по каждому уголовному делу;

незамедлительное информирование Управления таможенных расследований и дознания о каждом случае утраты предметов и документов, хранящихся при уголовном деле, в камере хранения вещественных доказательств (специальном хранилище), на складах, в помещениях либо на территориях, владельцами которых являются таможенные органы, а также переданных хранителю;

обращение в судебные органы с иском о возмещении вреда по каждому случаю утраты хранителем переданных в соответствии в Инструкцией предметов и документов.

При превышении расходов по хранению вещественных доказательств над их стоимостью начальник органа дознания принимает меры по возврату вещественных доказательств законному владельцу в соответствии с Инструкцией, если это возможно без ущерба для доказывания, а в случае невозможности возврата принимает меры по их реализации в порядке, предусмотренном УПК РФ, Инструкцией и иными нормативными правовыми актами.

Издержки по хранению, пересылке, перевозке (транспортировке) вещественных доказательств указываются при направлении уголовного дела прокурору с обвинительным актом либо обвинительным постановлением.

По всем уголовным делам, оконченным таможенным органом составлением обвинительного акта, обвинительного постановления и переданным в судебные органы, начальник органа дознания обеспечивает ежемесячное письменное информирование прокурора, утвердившего обвинительный акт, обвинительное постановление и/или поддерживающего государственное обвинение в соответствующем судебном разбирательстве, о расходах по хранению вещественных доказательств после передачи уголовного дела для утверждения обвинительного акта, обвинительного постановления.

45. При передаче уголовного дела (материалов проверки) прокурору для определения подследственности либо в орган предварительного расследования одновременно передаются вещественные доказательства, хранящиеся в таможенном органе. Об этом в отношении каждого передаваемого предмета и документа в книге учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, производится соответствующая запись.

В сопроводительном документе указываются сведения о передаваемых предметах и документах (о наименовании, точном количестве, объеме, весе).

При передаче уголовных дел (материалов проверки) прокурору для определения подследственности либо в орган предварительного расследования, если вещественные доказательства, находящиеся у хранителя, а также на складах, в помещениях, на территориях, владельцами которых являются таможенные органы, не передаются одновременно с делом (материалом проверки), в сопроводительном документе указывается информация о наименовании и количестве вещественных доказательств, месте, условиях и стоимости их хранения, сообщение о перечислении их за органом, в который направляется дело, и ссылка на установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449 обязанность органа, предварительного расследования, принявшего уголовное дело к своему производству, перезаключить с хранителем договор хранения вещественных доказательств, или заключить с другим юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем договор хранения вещественных доказательств, или определить иное место их хранения путем перемещения. Копия указанного сопроводительного документа помещается в номенклатурное дело N 2.

Аналогичное уведомление с приложением копий сопроводительных документов прокурору либо в орган предварительного расследования направляется хранителю в срок не позднее трех рабочих дней с момента передачи уголовных дел (материалов проверки) в орган предварительного расследования.

Начальник органа дознания обеспечивает ежемесячное проведение сверки подлежащих передаче и переданных вещественных доказательств с привлечением хранителя и органа предварительного расследования, в который подлежали передаче вещественные доказательства. В ходе сверки устанавливается факт заключения органом предварительного расследования с хранителем нового договора на хранение вещественных доказательств по переданному по подследственности уголовному делу либо их перемещения.

Если по истечении 10 рабочих дней с момента поступления уголовного дела в орган предварительного расследования вещественные доказательства хранятся у хранителя и с ним не заключен новый договор хранения либо вещественные доказательства не были перемещены со складов, помещений, территорий, владельцами которых являются таможенные органы, а также если уголовное дело не было принято к производству в указанный срок, начальник органа дознания обеспечивает в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента поступления в таможенный орган соответствующей информации направление уведомления об этом в органы, осуществляющие ведомственный контроль и прокурорский надзор за органом предварительного расследования, в который передано уголовное дело.

Если уголовное дело не поступало в орган предварительного расследования, таможенным органом принимаются меры по его отысканию либо восстановлению.

Не реже одного раза в квартал начальник органа дознания обеспечивает направление в вышестоящий таможенный орган обобщенных сведений о вещественных доказательствах по переданным по подследственности уголовным делам, в отношении которых органом предварительного расследования не приняты меры по изъятию у хранителя, со складов, помещений, территорий, владельцами которых являются таможенные органы, либо заключению с хранителем нового договора хранения, а также о принятых органом дознания мерах по организации передачи указанных вещественных доказательств.

Вышестоящий таможенный орган в срок не более 1 месяца с момента получения информации о непринятии мер по заключению новых договоров с хранителем либо перемещению вещественных доказательств по переданным по подследственности уголовным делам направляет указанные сведения в органы, вышестоящие по отношению к указанным в абзаце шестом настоящего пункта.

46. При поступлении в таможенный орган копии вступившего в законную силу решения суда (определения, постановления, приговора) или постановления прокурора, начальника следственного органа, следователя, дознавателя начальник органа дознания организует их исполнение в части решения, принятого в отношении вещественных доказательств. Решения суда, постановления прокурора, начальника следственного органа, следователя, дознавателя в целях их исполнения в части судьбы вещественных доказательств направляются хранителю, ответственному лицу, начальнику таможенного органа, являющегося владельцем склада, помещения, территории, и законному владельцу в течение 3-х рабочих дней с момента поступления в таможенный орган либо с момента вынесения указанных постановлений должностными лицами таможенного органа.

Начальник органа дознания организует получение решений судов по всем возбужденным таможенным органом уголовным делам, по которым предварительное расследование окончено таможенным органом, а также по которым вещественные доказательства хранятся в таможенном органе.

При отсутствии в поступивших в таможенный орган приговорах, постановлениях, определениях судов, постановлениях прокуроров, начальников следственных органов, следователей, дознавателей, вынесенных по результатам рассмотрения уголовного дела по существу, решения о судьбе вещественных доказательств, начальник органа дознания обеспечивает направление прокурору обращения об обжаловании либо отмене указанных приговоров, постановлений, определений.

Копии вступивших в законную силу постановлений, определений, приговоров судов, постановлений начальников следственных органов, следователей, дознавателей, содержащих решения о выдаче вещественных доказательств, имеющих статус иностранных товаров, в течение 3-х рабочих дней с момента поступления в таможенный орган (вынесения таможенным органом) также направляются первому заместителю начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого хранится товар.