3. Методические подходы к классификации объектов надзора по потенциальному риску причинения вреда здоровью

3. Методические подходы к классификации объектов надзора

по потенциальному риску причинения вреда здоровью

3.1. Классификации подлежат организации (хозяйствующие субъекты), внесенные в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляемые им виды деятельности.

3.2. Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору и надзору в сфере защиты прав потребителей, формируется с учетом видов деятельности, предусмотренных общероссийскими классификаторами (ОКВЭД, ОКУН), соотнесенных с формами учета Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Сведения о результатах осуществления федерального государственного надзора территориальными органами Роспотребнадзора" (приложение 1).

3.3. Для отдельного l-ого вида деятельности, реализуемого на имущественном комплексе организации, риск причинения вреда здоровью отдельных j-ых контингентов (население, работники, потребители), находящихся под воздействием, в результате нарушений законодательства рассчитывается по формуле (1):

, где (1)

- вероятность нарушения санитарного законодательства по k-ой статье ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ "О защите прав потребителей" и иного законодательства в области защиты прав потребителей на l-ом виде деятельности;

- показатель, характеризующий вред здоровью j-му контингенту при нарушении k-ой статьи законодательства на l-ом виде деятельности;

M_j - показатель, характеризующий численность j-го контингента, находящегося под воздействием определенного вида деятельности организации (масштаб воздействия) при нарушении k-той статьи законодательства, млн. чел.

3.4. Для l-ого вида деятельности риск причинения вреда здоровью разным контингентам (R) рассчитывается по формуле (2):

, где (2)

- риск причинения вреда здоровью j-ых контингентов (население, работники, потребители) в ходе реализации l-ного вида деятельности организации.

3.5. В качестве контингентов под воздействием рассматриваются категории граждан, для которых k-той статьей законодательства установлены санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормативами установлены обязательные требования безопасности:

- население, в том числе

- население, находящиеся в зоне воздействия загрязнения атмосферного воздуха;

- население населенных пунктов, находящиеся в зоне воздействия загрязнения водных объектов;

- население населенных пунктов, находящиеся в зоне воздействия загрязнения почв;

- работники,

- в том числе работающие во вредных условиях труда

- потребители, в том числе

- потребители услуг

- потребители пищевых товаров

- потребители непищевых товаров.

Перечень контингентов населения, испытывающего негативное воздействие объектов надзора в случае нарушения отдельных статей санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, и учитываемое при оценке риска причинения вреда, приведено в приложении 2.

3.6. Для объектов надзора, имеющих рабочие места с вредными и опасными условиями труда, расчет риска выполняется по уточненной формуле (3):

, где (3)

- риск причинения вреда здоровью отдельных j-ых контингентов (население, потребители).

- доля работников во вредных условиях труда i-го класса формирующих риск профессиональных заболеваний при определенном виде деятельности;

- индивидуальный риск профессионального заболевания работающего во вредных условиях труда i-го класса в пересчете на год;

N^Pr - численность работников, осуществляющих определенный вид деятельности организации, чел.

Доля лиц, работающих во вредных условиях труда, принимается средней в целом по Российской Федерации для данного вида деятельности в соответствии с данными Росстата (приложение 3).

При расчете величины учитывается индекс профессионального риска и средний стаж работников с разными условиями труда, в период которого может сформироваться профессиональное заболевание <1>, <2>.

--------------------------------

<1> Профессиональная патология. Национальное руководство. Под ред. акад. РАМН Измерова Н.Ф., М., 2011.

<2> Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Осредненные значения риска профессионального заболевания приведены в таблице 1.