Таблица 1

Динамика выдачи специальных разрешений представлена на Графике 1.

График 1. Количество выданных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов в 2006 - 2014 гг.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) до принятия Федерального закона от 15 июля 2015 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" была предусмотрена ответственность водителей, должностных и юридических лиц за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения (ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП в предыдущей редакции).

Статистика правонарушений по указанной части статьи 12.21.1 КоАП представлена на Графике 2 (по данным МВД России) <1>.

--------------------------------

<1> Письмо Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России от 19 июня 2015 г. N 13/5-4094.

График 2. Количество выявленных правонарушений по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП за 2008 - 2015 гг.

По информации Росавтодора <1>, в 2014 году 20,2% от общего количества специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов было выдано на международные перевозки. Таким образом, в 2014 году было выдано 61 867 специальных разрешений на перевозку в международном сообщении и 244 407 разрешений на внутренние перевозки.

--------------------------------

<1> Письмо Росавтодора от 30 апреля 2015 г. N 01-24/11883.

Учитывая, что в 2014 году было выдано 54413 разрешений на перевозку тяжеловесных грузов, число совершенных по специальным разрешениям перевозок тяжеловесных грузов может быть максимально оценено в 446 186 <1> поездок.

--------------------------------

<1> При допущении, что распределение международных и внутрироссийских разрешений аналогично общему распределению выданных поездок - 54413 * 0,8 * 10 + 54413 * 0,2 = 446186.

При этом, по информации Росавтодора <1>, по данным автоматизированной системы "Мониторинг интенсивности и состава транспортного потока в части транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов на стационарных пунктах весового контроля, расположенных на автомобильных дорогах федерального значения Российской Федерации" за 2014 год на 16 пунктах весогабаритного контроля выявлено 1 123 578 случаев превышения допустимых весовых параметров транспортных средств.

--------------------------------

<1> Письмо Росавтодора от 18 июня 2015 г. N 01-24/17600.

Таким образом, количество перевозок только тяжеловесных грузов без оформления специального разрешения может быть оценено в 2014 году в количестве 677 392 поездки.

Учитывая изложенное, может быть сделан вывод, что в настоящее время минимально 60% всех перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов производится без оформления соответствующего специального разрешения.