II. Требования к составу объектов таможенной инфраструктуры и местам их расположения на территории ОЭЗ

II. Требования к составу объектов таможенной инфраструктуры

и местам их расположения на территории ОЭЗ

6. Территория ОЭЗ должна иметь ограждение, за исключением случаев, установленных пунктами 10 и 11 Требований, позволяющее визуально определить ее границы, которое:

1) должно быть непрерывным по всему периметру, за исключением:

мест для входа (выхода) физических лиц, для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) ОЭЗ;

мест, граничащих с участком(ами) акватории морского (речного) порта;

2) должно исключать возможность перемещения товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) ОЭЗ вне мест, установленных для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) ОЭЗ.

7. В местах пересечения границы ОЭЗ с подъездными путями, а также в местах пересечения границы ОЭЗ лицами, товарами и транспортными средствами должны быть установлены обозначения, указывающие на то, что огороженная территория ОЭЗ является постоянной зоной таможенного контроля, которые должны отвечать требованиям, определенным для обозначения зон таможенного контроля.

8. Подъездные пути должны обеспечивать возможность движения транспорта (в зависимости от вида транспорта).

9. Территория ОЭЗ в пределах ее границ должна быть обустроена и оборудована объектами таможенной инфраструктуры с учетом следующего:

1) во всех местах въезда (выезда) и (или) входа (выхода) на(с) территорию(ии) ОЭЗ должны располагаться контрольно-пропускные пункты (далее - КПП), оборудованные и технически оснащенные для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, въезжающих (выезжающих) на(с) территорию(ии) ОЭЗ, товаров, вносимых (выносимых) на(с) территорию(ии) ОЭЗ, с учетом положений пункта 12 Требований;

2) на территории ОЭЗ должны быть выделены помещения (площадки), освещенные в темное время суток и предназначенные для:

временного хранения товаров;

хранения задержанных таможенным органом товаров;

стоянки транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

стоянки транспортных средств, у которых при проведении радиационного контроля выявлен повышенный радиационный фон;

3) на территории ОЭЗ должны быть обустроенные здания или офисные помещения, предназначенные для размещения подразделений таможенного органа, с учетом его численности, с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов и оснащенные средствами телекоммуникаций;

4) КПП, здания, площадки и иные сооружения, на территории которых будут производиться операции, связанные с разгрузкой, погрузкой или временным хранением товаров, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения с выводом изображений от подключаемых камер на автоматизированное рабочее место оператора таможенного поста;

5) на территории ОЭЗ должны быть помещения и сооружения (площадки), предназначенные для проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств в форме таможенного осмотра (досмотра), оснащенные техническими средствами таможенного контроля (далее - ТСТК). Площадки при необходимости оборудуются боксами досмотра грузовых автотранспортных средств и средствами малой механизации;

6) объекты таможенной инфраструктуры ОЭЗ, предусмотренные подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, могут располагаться на специально выделенном на территории ОЭЗ участке, который должен быть огорожен с учетом требований, установленных пунктами 6, 7, 8 Требований (далее - таможенный терминал ОЭЗ).

10. Если Минэкономразвития России по согласованию с ФТС России принято решение об оборудовании и обустройстве земельного участка, предоставленного органом управления ОЭЗ резиденту ОЭЗ, или общего периметра двух и более земельных участков, предоставленных разным резидентам ОЭЗ в соответствии с частью 4 статьи 37.2 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - земельные участки резидентов ОЭЗ), то обустройство и оборудование территории ОЭЗ в целях проведения таможенного контроля осуществляется с учетом следующего:

1) территория ОЭЗ в установленных границах должна быть обозначена таким образом, чтобы визуально можно было определить ее границы.

В местах пересечения транспортных магистралей с границей территории ОЭЗ должны быть установлены обозначения, указывающие на то, что данная территория является ОЭЗ;

2) периметр земельного(ых) участка(ов) резидента(ов) ОЭЗ, на котором(ых) будет применяться таможенная процедура СТЗ, должен иметь ограждение:

а) которое должно быть непрерывным по всему периметру земельного участка(ов), резидента(ов) ОЭЗ, за исключением мест для входа (выхода) физических лиц, для ввоза (вывоза) товаров и въезда (выезда) транспортных средств на(с) территорию(ии) земельного(ых) участка(ов) резидента(ов) ОЭЗ;

б) исключать возможность перемещения товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) земельного(ых) участка(ов) резидента(ов) ОЭЗ вне мест, установленных для ввоза (вывоза) товаров и въезда (выезда) транспортных средств на(с) территорию(ии) земельного участка(ов) резидента(ов) ОЭЗ;

в) быть оборудовано средствами видеонаблюдения:

в местах въезда (выезда) на(с) территорию(ии) земельного(ых) участка(ов) резидента(ов) ОЭЗ, на котором(ых) будет применяться таможенная процедура СТЗ, если таможенная процедура СТЗ применяется только в отношении оборудования, ввозимого резидентом ОЭЗ и используемого для реализации соглашения об осуществлении (ведении) деятельности на территории ОЭЗ;

по периметру земельного(ых) участка(ов) резидента(ов) ОЭЗ, на котором(ых) будет применяться таможенная процедура СТЗ, в иных случаях, не предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта;

3) во всех местах въезда (выезда) и (или) входа (выхода) на(с) территорию(ии) земельного(ых) участка(ов) резидента(ов) ОЭЗ, на котором(ых) будет применяться таможенная процедура СТЗ, должны располагаться КПП, оборудованные и технически оснащенные для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, въезжающих (выезжающих) на(с) территорию(ии) ОЭЗ, товаров, вносимых (выносимых) на(с) территорию(ии) ОЭЗ, с учетом положений пункта 12 Требований;

4) объекты таможенной инфраструктуры ОЭЗ должны располагаться на территории таможенного терминала ОЭЗ с учетом подпункта 5 настоящего пункта;

5) создание таможенного терминала ОЭЗ не требуется, если обустройство и оборудование земельного участка, предоставленного органом управления ОЭЗ резиденту ОЭЗ, или общего периметра земельных участков резидентов ОЭЗ осуществляется временно в соответствии с пунктом 5 Требований.

11. Если Минэкономразвития России по согласованию с ФТС России принято решение об обустройстве и оборудовании на территории ОЭЗ земельного участка, в пределах которого располагается стационарное здание, в котором органом управления ОЭЗ выделены отдельные изолированные помещения для размещения резидентов ОЭЗ, то ограждение такого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 Требований, не требуется, если выполнены требования к обустройству и оборудованию такого здания, установленные настоящим пунктом:

1) периметр здания, дверные проемы, включая пожарные, через которые осуществляется вход (выход) физических лиц и перемещение товаров, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения.

Все иные дверные проемы должны иметь запорные устройства, предусматривающие возможность наложения на них средств идентификации;

2) дверные проемы, включая пожарные, через которые осуществляется вход (выход) физических лиц и перемещение товаров, должны иметь обозначения, указывающие на то, что территория здания является зоной таможенного контроля;

3) помещения в здании, выделенные резидентам ОЭЗ, в которых будут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, с внешней стороны дверных проемов должны быть оборудованы системой теленаблюдения, интегрированной в комплексную систему безопасности таможенного органа.

4) оконные и дверные проемы помещений, выделенных в здании резидентам ОЭЗ, должны иметь датчики открытия и разбития стекла;

5) в местах входа (выхода) физических лиц и перемещения товаров должен располагаться КПП, включающий изолированное помещение для размещения должностных лиц таможенного органа, оборудованное рабочими местами должностных лиц таможенных органов и оснащенное техническими средствами таможенного контроля (далее - ТСТК) и средствами связи;

6) объекты таможенной инфраструктуры ОЭЗ должны располагаться на территории таможенного терминала ОЭЗ с учетом подпункта 7 настоящего пункта;

7) создание таможенного терминала ОЭЗ не требуется, если обустройство и оборудование земельного участка, на котором располагается стационарное здание и в котором органом управления ОЭЗ выделены отдельные изолированные помещения для размещения резидентов ОЭЗ, осуществляется временно в соответствии с пунктом 5 Требований.

12. Если ввоз (вывоз) товаров на(с) территорию(ии) ОЭЗ осуществляется различными видами транспорта, то для каждого вида транспорта должно функционировать не менее одного КПП.

12.1. В состав КПП входят:

1) помещения, предназначенные для размещения должностных лиц таможенного органа, осуществляющих таможенный контроль в связи с пропуском товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) ОЭЗ;

2) площадки, в том числе оборудованные навесами, размеры которых определяются исходя из вида транспорта, используемого для ввоза (вывоза) товаров, наличие которых не требуется для КПП, функционирующих для:

входа (выхода) физических лиц, а также для въезда (выезда) транспортных средств, находящихся в их личном пользовании;

въезда (выезда) воздушных судов;

ввоза (вывоза) строительных материалов и строительной техники, являющихся товарами Таможенного союза, используемых для проведения работ по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ и не предназначенных к помещению под какую-либо таможенную процедуру, в том числе ввозимых (вывозимых) для таких целей резидентами ОЭЗ;

3) автоматические (механические) ворота с учетом следующего:

если КПП функционирует для въезда (выезда) автомобильного транспорта, то КПП дополнительно оборудуется автоматическим(и) шлагбаумом(мами) и светофором(ами), а также системой считывания регистрационного номера автотранспортного средства;

если КПП функционирует для въезда (выезда) железнодорожного транспорта, то КПП дополнительно оборудуется светофором(ами);

если КПП функционирует для въезда (выезда) воздушных судов, то КПП дополнительно оборудуется светофором(ами);

если КПП функционирует для ввоза (вывоза) строительных материалов и строительной техники, являющихся товарами Таможенного союза, используемых для проведения работ по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ и не предназначенных к помещению под какую-либо таможенную процедуру, в том числе ввозимых (вывозимых) для таких целей резидентами ОЭЗ (далее - технический КПП), то технический КПП оборудуется дополнительно автоматическим(и) шлагбаумом(мами);

4) объекты инфраструктуры морского (речного) порта (портовые гидротехнические сооружения), находящиеся на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обслуживания судов и осуществления погрузочно-разгрузочных операций с товарами (причалы, пирсы, причальные стенки), если КПП функционирует для захода (выхода) морского (речного) транспорта.

12.2. Количество полос движения на въезд на территорию ОЭЗ и на выезд с территории ОЭЗ на КПП определяется органом управления ОЭЗ исходя из интенсивности движения транспорта для каждого КПП.

КПП, функционирующий для въезда (выезда) воздушных судов, размещается в месте пересечения границы ОЭЗ и рулежной дорожки.

12.3. На территориях ОЭЗ допускается организация КПП, функционирующего как для входа (выхода) физических лиц, для въезда (выезда) транспортных средств, находящихся в их личном пользовании, а также для ввоза (вывоза) товаров и въезда (выезда) транспортных средств, перевозящих такие товары, на(с) территорию(ии) ОЭЗ, при условии выделения отдельных полос движения для входа (выхода) физических лиц, для въезда (выезда) транспортных средств, находящихся в их личном пользовании, и для ввоза (вывоза) товаров и въезда (выезда) транспортных средств, перевозящих такие товары на(с) территорию(ии) ОЭЗ.

13. Для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров объекты таможенной инфраструктуры ОЭЗ оборудуются ТСТК и техническими средствами радиационного контроля с учетом следующего:

1) места совершения таможенных операций, связанных с проверкой товаров, оборудуются в достаточном количестве техническими средствами, в том числе для таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (далее - ДРМ). КПП, функционирующие в ОЭЗ портового типа, должны быть оборудованы стационарной(ыми) системой(ами) радиационного контроля с детекторами гамма-нейронного излучения, а также средствами индивидуальной защиты;

2) места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, оборудуются техническими средствами, позволяющими осуществлять проверку подлинности таможенных документов и документов, изготовленных с использованием специальной бумаги, имеющей средства защиты;

3) места входа (выхода) физических лиц и въезда (выезда) транспортных средств, находящихся в их личном пользовании, на(с) территорию(ии) ОЭЗ портового типа оборудуются техническими средствами таможенного контроля для досмотра товаров, перемещаемых физическими лицами.