III. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы

III. Общая характеристика участия субъектов Российской

Федерации в реализации Программы

Мероприятия Программы направлены прежде всего на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основе современных принципов эффективного управления государственными и муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Активная деятельность субъектов Российской Федерации оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. В частности, субъекты Российской Федерации должны обеспечить реализацию следующих мероприятий:

повышение бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, мобилизация дополнительных источников доходов;

обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов (обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств);

своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

повышение качества управления региональными финансами и эффективности бюджетных расходов;

соблюдение требований бюджетного законодательства (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов государственного долга, дефицита и соглашений с Министерством финансов Российской Федерации) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Непосредственное участие субъектов Российской Федерации предусматривает:

в рамках реализации подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации":

повышение прозрачности и эффективности предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов;

проведение эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, повышение его значимости и самостоятельности органов местного самоуправления в использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации;

в рамках реализации подпрограммы 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов":

недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;

наращивание доходной базы отстающих по бюджетной обеспеченности регионов с целью снижения дефицита консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на региональном уровне;

обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета;

выполнение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы;

недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

в отношении органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований:

обеспечение формирования сбалансированных бюджетов закрытых административно-территориальных образований;

обеспечение устойчивого и своевременного финансирования социально значимых расходных обязательств закрытых административно-территориальных образований;

поддержание повышенного уровня бюджетной обеспеченности населения и обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры по сравнению со средним уровнем по другим муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации;

выполнение обязательств по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, на финансирование которой привлекаются средства федерального бюджета и расходуются средства местных бюджетов;

в рамках реализации подпрограммы 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами":

принятие и реализацию программ повышения эффективности бюджетных расходов;

соблюдение требований бюджетного законодательства;

выполнение требований соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации;

переход к программно-целевому методу формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется принять региональные программы, направленные на создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами и определяющие объемы средств на их реализацию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных региональными бюджетами на очередной финансовый год.