2. Процессуальный контроль за деятельностью дознавателей в ходе производства дознания по уголовным делам

2. Процессуальный контроль за деятельностью дознавателей

в ходе производства дознания по уголовным делам

2.1. Начальник отдела - старший судебный пристав (его заместитель, координирующий организацию дознания) обязан:

2.1.1. Организовать и контролировать учет уголовных дел, в том числе ведение ЖУУД, еженедельное представление его в ООД.

2.1.2. Не позднее 2 суток после возбуждения и (или) принятия к производству дознавателем уголовного дела изучать материалы и утверждать план расследования по уголовному делу.

2.1.3. Контролировать своевременность и полноту проведения следственных действий и иных мероприятий согласно плану расследования по уголовному делу, ход и результаты дознания.

2.1.4. Давать при необходимости письменные указания по уголовному делу, обязательные для исполнения дознавателем (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), и контролировать их исполнение.

2.1.5. В соответствии с ч. 7 ст. 162 УПК РФ не позднее 5 суток до истечения срока дознания проверять законность, обоснованность и своевременность принятого дознавателем решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока расследования, о возбуждении ходатайства перед судом о продлении срока содержания под стражей.

2.1.6. Осуществлять непосредственный контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи на территории иностранных государств и их представление в ООД.

2.1.7. При вынесении дознавателем постановления о приостановлении расследования по уголовному делу в срок не позднее 3 суток проверять материалы уголовного дела на предмет обоснованности принятого решения и полноты проведенных следственных действий. По результатам проверки:

отменять необоснованное постановление о приостановлении дознания и возобновлять расследование по уголовному делу;

представлять в ООД для проверки приостановленное дознавателем уголовное дело по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ с мотивированным заключением об обоснованности принятого им решения (приложение N 2);

организовывать во взаимодействии с органами МВД России розыск подозреваемого в случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

2.1.8. По каждому факту прекращения на досудебной стадии уголовного дела по реабилитирующим основаниям обеспечить в течение суток представление в ООД донесения с приложением копий материалов уголовного дела. После этого в срок не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела изучить материалы уголовного дела, составить мотивированное заключение об обоснованности принятого процессуального решения и возможности его обжалования в порядке ст. ст. 124 - 125 УПК РФ, которое в тот же срок с копиями документов о результатах обжалования представить в ООД.

2.1.9. По факту постановления судом оправдательного приговора либо вынесения постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям обеспечить в течение суток представление в ООД донесения с приложением копий процессуальных документов. После этого в срок не позднее 3 суток со дня постановления судом оправдательного приговора либо вынесения постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям изучить обстоятельства принятия данных судебных решений и при наличии оснований для отмены или изменения судебных решений инициировать возбуждение ходатайства перед прокурором о принесении апелляционного или кассационного представления. Мотивированное заключение с копиями документов о результатах обжалования указанных процессуальных решений представляются в тот же срок в ООД.

2.1.10. Обеспечить в течение суток представление донесения на имя руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации по фактам принятия следующих решений:

отмены судом или прокурором постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;

отмены судом или прокурором постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела;

возбуждения по инициативе прокурора уголовного дела о преступлении, отнесенном к подследственности ФССП России;

прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям в ходе дознания;

возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта;

постановления оправдательного приговора либо вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям.

В срок не позднее 3 суток с даты вынесения соответствующего процессуального решения организовать изучение назначенным им должностным лицом обстоятельств вынесения указанных приговора или постановления суда, постановлений и решений органов прокуратуры и дознавателя, материалов уголовного дела или материалов проверки, по которым отменено постановление о возбуждении уголовного дела, а также иных имеющих значение для дела документов с составлением мотивированного заключения.

Утвердить заключение и представить его руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта Российской Федерации с сопроводительным письмом с приложением копий необходимых материалов. В сопроводительном письме сообщить о проведенном лично изучении результатов проверки и согласии (несогласии) с ее выводами по принятым процессуальным решениям, а также о принимаемых им в связи с этим мерах (приложение N 3).

Организовать при наличии достаточных оснований обжалование вынесенных приговоров, постановлений и процессуальных решений в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Принять меры по устранению выявленных нарушений и вынесению обоснованного процессуального решения по уголовному делу или материалу проверки, проводимой в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ.

Инициировать проведение в установленном порядке служебных проверок в отношении должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП России, в действиях которых усматриваются признаки дисциплинарного проступка, их заслушивание по данному вопросу на оперативных совещаниях, а также на совещаниях при начальнике ООД, курирующем заместителе руководителя и руководителе территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Выявлять причины и условия, способствовавшие совершению выявленных нарушений, обеспечить их изучение и рассмотрение на занятиях по профессиональной подготовке с работниками, осуществляющими процессуальную деятельность.

2.1.11. Обеспечить в течение суток представление донесений на имя руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации в случае принятия одного из следующих решений:

о возбуждении уголовного дела о преступлениях, вызвавших общественный резонанс;

о регистрации сообщения о преступлении, совершенном представителем власти;

о возбуждении уголовного дела в отношении представителя власти;

об избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей;

о продлении срока дознания.

2.2. Обоснованность принятого решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока дознания подлежит рассмотрению на оперативных совещаниях:

о продлении срока дознания до двух месяцев - при начальнике отдела - старшем судебном приставе;

о продлении срока дознания до трех месяцев и более - в территориальном органе ФССП России, в Управлении организации дознания либо при заместителе директора Федеральной службы судебных приставов - заместителе главного судебного пристава Российской Федерации, координирующем организацию дознания.

При возбуждении ходатайства о продлении срока дознания свыше двух месяцев, за 10 дней до истечения срока на имя руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации посредством электронной почты либо факсимильной связи, помимо донесения и копии постановления о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, представляются копии всех предыдущих постановлений о возбуждении ходатайств о продлении сроков расследования, письменных указаний по уголовному делу, планов расследования и справок о ходе их исполнения, протоколов оперативных совещаний об обоснованности каждого продления, заключений служебных проверок и приказов о наказании виновных.

Указанные материалы представляются с сопроводительным письмом начальника отдела - старшего судебного пристава, в котором начальник отдела - старший судебный пристав сообщает о личной проверке им материалов уголовного дела, установлении (неустановлении) факта волокиты в ходе его расследования и своем согласии (несогласии) с возбуждением ходатайства о продлении срока расследования и принимаемыми в связи с этим мерами (приложение N 4).

2.3. В структурном подразделении территориального органа ФССП России на каждое уголовное дело формируется контрольно-наблюдательное производство, куда приобщаются следующие документы: основной и дополнительные планы расследования; справки о ходе и результатах дознания; служебные записки по уголовному делу; копии указаний начальника органа дознания по уголовному делу; копии процессуальных документов по уголовному делу, в том числе копии обвинительного акта (постановления), приговора суда; копии протоколов совещаний, на которых заслушивались должностные лица подразделения судебных приставов, допустившие нарушения; копии приказов о проведении служебных проверок и заключений по их результатам и иные необходимые документы.

2.4. Начальник отдела - старший судебный пристав в соответствии с установленным порядком обеспечивает оформление, учет и оперативное хранение прекращенных уголовных дел, материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел, а также контрольно-наблюдательных производств по уголовным делам в структурном подразделении территориального органа ФССП России.

2.5. Непосредственное исполнение положений п. п. 2.3 и 2.4 настоящего Положения может быть возложено начальником отдела - старшим судебным приставом на своего заместителя, координирующего организацию дознания, либо на дознавателя подразделения судебных приставов.