III. Обстоятельства дела

6. В период с мая 2004 года по декабрь 2007 года ООО "СеверАвтоПрокат" в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал были ввезены на территорию Российской Федерации и задекларированы на Поморском таможенном посту Архангельской таможни 43 пассажирских автобуса "Volvo", в том числе:

автобус VIN номер YV31MA716TA045456, 1996 года выпуска, ввезен по ГТД N 10203100/161106/0003392;

автобус VIN номер YV31M2F14NA029184, 1992 года выпуска, ввезен по ГТД N 10203100/090607/0001534;

автобус VIN номер YV31M3D11SA042544, 1994 года выпуска, ввезен по ГТД N 10203100/031207/0003559;

автобус VIN номер YV31M3D13SA042545, 1994 года выпуска, ввезен по ГТД N 10203100/031207/0003560.

При таможенном декларировании товаров ООО "СеверАвтоПрокат" были заявлены, а Поморским таможенным постом на основании статей 34, 37 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 "О таможенном тарифе" в порядке, предусмотренном Постановлением N 883, были предоставлены льготы по уплате ввозной таможенной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что они не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Согласно пункту 2 Постановления N 883 в случае реализации этих товаров причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что предоставление льготы по уплате таможенных пошлин сопряжено с ограничениями по пользованию и распоряжению, в силу подпункта 1) пункта 1 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент таможенного декларирования товаров, автобусы были выпущены Поморским таможенным постом в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления условно.

18 августа 2011 года вступил в силу рассматриваемый Порядок, в абзаце третьем пункта 4 которого был установлен запрет на передачу ввезенных товаров во временное пользование (аренду) другим субъектам.

В соответствии с уставом ООО "СеверАвтоПрокат" сдача собственного имущества в аренду является одним из предметов деятельности общества, в связи с чем оно осуществляло передачу вышеназванных автобусов в аренду третьим лицам как до даты вступления в силу Порядка, так и после этой даты.

В период с 1 июля 2012 года по 12 февраля 2013 года Архангельской таможней проводилась камеральная таможенная проверка ООО "СеверАвтоПрокат" на предмет соблюдения законодательства о таможенном деле в части соблюдения порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал общества. По результатам проверки были установлены факты нецелевого использования четырех пассажирских автобусов посредством их передачи во временное пользование по договорам аренды после вступления в силу Порядка.

Так, 2 октября 2011 года между ООО "СеверАвтоПрокат" и ИП Макаридиным А.В. был заключен договор аренды автотранспортного средства N 2730, в соответствии с которым ООО "СеверАвтоПрокат", выступающее в качестве Арендодателя, предоставляет, а ИП Макаридин А.В., выступающий в качестве Арендатора, принимает во временное пользование пассажирский автобус "Volvo B10M", VIN YV31M2F14NA029184, 1992 года выпуска, ввезенный ранее в качестве вклада иностранного лица в уставный капитал ООО "СеверАвтоПрокат". Факт сдачи подтверждается актом приема-передачи от 2 октября 2011 года, согласно которому пассажирский автобус был передан ООО "СеверАвтоПрокат" в аренду ИП Макаридину А.В. и по 31 октября 2012 года находился в его пользовании.

13 декабря 2011 года между ООО "СеверАвтоПрокат" и ИП Макаридиным А.В. был заключен аналогичный предыдущему договор аренды автотранспортного средства без экипажа N 2609. Факт передачи подтверждается актом приема-передачи от 13 декабря 2011 года, согласно которому пассажирский автобус "Volvo B10M", VIN YV31MA716TA045456, 1996 года выпуска, ввезенный ранее в качестве вклада иностранного лица в уставный капитал ООО "СеверАвтоПрокат", был передан ООО "СеверАвтоПрокат" в аренду ИП Макаридину А.В. и по 31 октября 2012 года находился в его пользовании.

1 ноября 2012 года между ООО "СеверАвтоПрокат" и ООО "Северный экспресс" были заключены договоры аренды автотранспортных средств без экипажа N 2609, N 2730, N 3087 и N 3088, в соответствии с которыми ООО "СеверАвтоПрокат", выступающее в качестве Арендодателя, предоставляет, а ООО "Северный экспресс", выступающее в качестве Арендатора, принимает во временное пользование четыре пассажирских автобуса, ввезенные ранее в качестве вклада иностранного лица в уставный фонд ООО "СеверАвтоПрокат". Автобусы были переданы ООО "Северный экспресс" по актам приема-передачи от 1 ноября 2012 года.

В связи с выявленными нарушениями ограничений, установленных пунктом 4 Порядка, вследствие передачи ряда товаров (пассажирских автобусов) в аренду (временное пользование) третьим лицам после 18 августа 2011 года, на основании акта камеральной таможенной проверки N 10203000/400/130213/А0061 от 13 февраля 2013 года, составленного по результатам таможенной проверки N 10203000/400/130213/Т0061/1 от 13 февраля 2013 года, Архангельской таможней было принято решение отказать ООО "СеверАвтоПрокат" в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей по товарам, задекларированным по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям; начислить таможенные платежи в сумме 4 790 489 рублей 98 копеек; довзыскать налог на добавленную стоимость и пени за просрочку платежа.