11. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений

11. Обеспечение открытости и доступности информации

о деятельности государственных (муниципальных) учреждений

В соответствии со статьей 32 Федерального закона N 7-ФЗ казенные, бюджетные и автономные учреждения должны обеспечить открытость и доступность учредительных документов, а также информации о планах и результатах своей деятельности (далее - информация об учреждении) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок размещения информации об учреждениях на официальном сайте www.bus.gov.ru (далее - Официальный сайт) утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2011 N 86н (далее - Порядок), в соответствии с которым (пункт 1 Порядка) на сайте подлежит размещению информация:

- о государственных (муниципальных) учреждениях (казенных, бюджетных, автономных) вне зависимости от того, утверждено им государственное (муниципальное) задание или нет, получают они бюджетные ассигнования из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или нет;

- об обособленных структурных подразделениях государственных (муниципальных) учреждений (далее - структурные подразделения), которым утверждено государственное (муниципальное) задание.

Исходя из буквального толкования пункта 1 Порядка следует, что возникновению обязанности по размещению на Официальном сайте структурным подразделением информации об учреждении должно предшествовать утверждение этому структурному подразделению отдельного государственного (муниципального) задания, включающего в себя только тот объем и перечень государственных (муниципальных) услуг из общего объема и перечня государственных (муниципальных) услуг, содержащихся в государственном (муниципальном) задании для учреждения в целом, оказание которых осуществляет исключительно данное структурное подразделение (далее - отдельное государственное (муниципальное) задание).

Учитывая изложенное, структурное подразделение, которому не утверждено отдельное государственное (муниципальное) задание (доведено до структурного подразделения только государственное (муниципальное) задание, утвержденное для учреждения в целом), размещать какую-либо информацию на Официальном сайте, в том числе о касающейся этого подразделения части государственного (муниципального) задания, сформированного для учреждения в целом, не обязано.

Несмотря на то, что Официальный сайт функционирует с начала 2012 года, не всеми государственными (муниципальными) учреждениями выполняются требования статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ.

Поскольку Официальный сайт является своего рода индикатором прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, выполнение требования статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ целесообразно использовать при оценке деятельности руководителя учреждения в рамках "эффективного контракта", а также оценке деятельности главного распорядителя бюджетных средств в ходе осуществления мониторинга качества финансового менеджмента.

Справочно:

Министерством финансов Российской Федерации подготовлены изменения в Федеральный закон N 7-ФЗ, согласно которым предусматривается возможность представления в органы Федерального казначейства информации об учреждении для размещения на Официальном сайте не только самими учреждениями. Вопрос о субъекте (субъектах), предоставляющем данную информацию помимо самих учреждений, будет урегулирован приказом Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающим порядок представления этой информации и порядок ведения Официального сайта.