VI. Предотвращение негативного воздействия на работу

централизованных систем водоотведения

111. Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

(см. текст в предыдущей редакции)

112. Запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:

а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:

разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;

образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей;

нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;

б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;

в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения;

г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

113. Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

(п. 113 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

О разъяснении п. 114 см. письмо Минстроя России от 15.11.2022 N 60366-ИФ/04.

114. Организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134, от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

115. Абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, неоднократное (2 и более раза в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

Критерии грубого превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций предусмотрены перечнем, приведенным в приложении N 5 к настоящим Правилам.

Абоненты, не указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе разработать план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и утвердить его по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

(п. 115 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

(см. текст в предыдущей редакции)

116. План по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод должен предусматривать реализацию одного или нескольких следующих мероприятий, обеспечивающих предотвращение нарушений абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения:

а) строительство или модернизация локальных очистных сооружений, а также очистка сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам;

б) создание систем оборотного водоснабжения;

в) внедрение технологий производства продукции (товаров), оказания услуг, проведения работ, обеспечивающих снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) передача сточных вод для очистки специализированным организациям по договору на очистку сточных вод;

д) заключение договора, предусмотренного пунктом 114 настоящих Правил.

(п. 116 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

(см. текст в предыдущей редакции)

116(1). План по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод разрабатывается сроком до 7 лет и включает в себя:

а) наименования мероприятий, обеспечивающих предотвращение нарушений абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, в том числе распределение указанных мероприятий по этапам, срок выполнения каждого из которых не может превышать 2 лет;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) сведения о планируемых составе и свойствах сточных вод абонента по итогам реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (этапа плана);

в) сроки выполнения мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (этапа плана);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) объем расходов на реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (этапа плана);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) сведения о лицах, ответственных за выполнение мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

(п. 116(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

116(2). Организация, осуществляющая водоотведение, рассматривает план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в течение 20 рабочих дней со дня его получения, проводит проверку обоснованности мероприятий такого плана, принимает решение о его согласовании или об обоснованном отказе в его согласовании и уведомляет о принятом решении абонента (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения абонентом уведомления). В случае если по истечении 20 рабочих дней со дня получения плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, не направила абоненту уведомление о согласовании или об отказе в согласовании плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, такой план считается согласованным организацией, осуществляющей водоотведение.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод являются:

несоответствие плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

несоответствие срока реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (этапа плана) предельному сроку, предусмотренному пунктом 116(1) настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

несоответствие мероприятий, указанных в плане по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, мероприятиям, предусмотренным пунктом 116 настоящих Правил;

отсутствие в плане по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод мероприятий, обеспечивающих достижение планируемых состава и свойств сточных вод абонента по итогам реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (этапа плана);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

непредставление материалов, обосновывающих наличие технической возможности обеспечить достижение планируемых состава и свойств сточных вод абонента по итогам реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (этапа плана);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

необеспечение доступа абонентом представителей организации, осуществляющей водоотведение, к объектам абонента для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

(п. 116(2) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

116(3). На период реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод абонент и организация, осуществляющая водоотведение, вправе заключить соглашение, предусматривающее вычет из суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения суммы документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, фактически произведенных абонентом (за исключением расходов на оплату услуг по очистке сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам, расходов на оплату услуг по очистке сточных вод специализированными организациями по договору на очистку сточных вод и расходов на оплату услуг по договору, предусмотренному пунктом 114 настоящих Правил).

Вычет из начисленной суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в размере суммы документально подтвержденных затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, но не более 50 процентов размера начисленной суммы платы.

Вычет суммы документально подтвержденных затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по итогам реализации отдельных этапов плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод может осуществляться после окончания только тех этапов плана, по итогам реализации которых предусмотрено снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод, а также при условии, что подтверждено предусмотренное планом снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод по результатам анализов не менее 3 проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, с интервалом не менее 30 календарных дней.

Вычет суммы документально подтвержденных затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, производится по истечении срока реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и подтверждения отсутствия нарушений абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, по результатам анализов не менее 3 проб, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, с интервалом не менее 30 календарных дней.

В случае если по истечении срока реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод отсутствие нарушений абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, по результатам анализов не менее 3 проб, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, с интервалом не менее 30 календарных дней, не было подтверждено, организация, осуществляющая водоотведение, производит пересчет суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с включением в нее суммы затрат на реализацию такого плана, которая ранее была вычтена из суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Документально подтвержденными затратами на реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод признаются документально подтвержденные расходы абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, на реализацию мероприятий, включенных в утвержденный в установленном настоящими Правилами порядке план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, не превышающие объем расходов на реализацию мероприятий такого плана (этапа плана), предусмотренный в утвержденном плане.

Расчет суммы документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, фактически произведенных абонентом на дату внесения платы, производится абонентом и представляется в организацию, осуществляющую водоотведение, с приложением следующих подтверждающих документов:

план мероприятий по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и отчет о ходе его исполнения;

договоры на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на приобретение оборудования, проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты оборудования, работ, услуг и иных мероприятий, предусмотренных планом по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, с начала его реализации;

документы, подтверждающие оказание услуг, выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов и сооружений, в том числе акты приема-передачи объектов основных средств, разрешения на их ввод в эксплуатацию и (или) акты ввода объектов основных средств в эксплуатацию, акты о приемке выполненных работ (услуг) и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат, счета-фактуры;

заверенная абонентом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, пояснительная записка с расшифровкой сумм денежных средств, затраченных на реализацию мероприятий, предусмотренных планом по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Документально подтвержденные затраты на реализацию плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, фактически произведенные абонентом до утверждения и согласования с организацией, осуществляющей водоотведение, указанного плана и заключения соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не подлежат вычету из суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

(п. 116(3) в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

116(4). Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о наступлении случаев, указанных в абзаце первом пункта 115 настоящих Правил, любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Абоненты, указанные в абзаце первом пункта 115 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод до 1 января 2019 г. (если уведомления, указанные в абзаце первом настоящего пункта, получены абонентом после указанной даты, - в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления).

Абонент вправе обратиться в организацию, осуществляющую водоотведение, с заявлением о продлении 90-дневного предельного срока разработки плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод не более чем на 60 календарных дней при условии обоснования такого продления с приложением документов, подтверждающих необходимость такого продления.

В случае если абоненты в указанные сроки не утвердили план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, в указанные сроки, а также в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 116(4) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

116(5). По окончании каждого этапа плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проводит проверку реализации его мероприятий, и при необходимости запрашивает у абонента документы, подтверждающие реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

(п. 116(5) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

116(6). В случае если мероприятие, направленное одновременно на обеспечение предотвращения нарушений абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, и на предотвращение превышений абонентом нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), включено в план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и план снижения сбросов, в целях учета затрат на реализацию такого мероприятия может быть использовано его включение только в один из указанных планов (по выбору абонента), а затраты на реализацию такого мероприятия в течение всего периода реализации планов могут быть учтены при расчете только одной из начисляемых абоненту плат: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения либо платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

(п. 116(6) введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

117. Запрещается достижение нормативных показателей состава и свойств сточных вод путем разбавления таких сточных вод нормативно-чистыми водами (состав и свойства которых соответствуют установленным нормативам состава сточных вод и (или) требованиям, устанавливаемым в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения), а также питьевой и иной водой.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134, от 22.05.2020 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)