Прием, регистрация и рассмотрение документов, представленных заявителем, в том числе в электронной форме

Прием, регистрация и рассмотрение документов,

представленных заявителем, в том числе в электронной форме

66. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в лицензирующий орган от заявителя заявления о предоставлении, переоформлении, выдаче дубликата или копии лицензии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

на бумажном носителе с представлением всех необходимых документов (их копий) непосредственно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.

67. Заявление о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии и, при необходимости, прилагаемые к нему документы в день их поступления принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов вручается соискателю лицензии (лицензиату) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа или усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа <1>, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого документа и его получения соискателем лицензии.

--------------------------------

<1> Далее - "подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью".

68. Уполномоченное должностное лицо проверяет правильность заполнения заявления, проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных соискателем лицензии (лицензиатом) в заявлении и представленных документах.

Уполномоченное должностное лицо, принявшее заявление, регистрирует его в Журнале регистрации заявлений в день их получения. При приеме заявлению присваивается регистрационный номер.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

69. Если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 31.1 и 32.1 Административного регламента, и (или) документы, указанные в подразделе "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги" Административного регламента, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии уполномоченное должностное лицо вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии соответствующее уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого документа и его получения соискателем лицензии.

70. Уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии (лицензиате), содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, а также соответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, указанным в пунктах 71 - 72 Административного регламента.

71. Лицензионными требованиями, предъявляемыми при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации, являются:

71.1. Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.

71.2. Наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) работника, заключившего трудовой договор, имеющего стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации не менее одного года, а также наличие у руководителя соискателя лицензии (лицензиата) (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) высшего профессионального образования, стажа работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стажа работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации не менее 3 лет.

72. Лицензионными требованиями, предъявляемыми при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей моряков, являются:

72.1. Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.

72.2. Наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) работника и руководителя, имеющих документ о высшем профессиональном образовании в области морского транспорта в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 7 июля 1978 г., а также стажа работы на морском судне: для работника - не менее 1 года, для руководителя - не менее 5 лет.

72.3. Обеспечение лицензиатом ознакомления гражданина Российской Федерации с трудовым договором до его подписания и передача после его подписания гражданину Российской Федерации второго экземпляра трудового договора в соответствии с требованиями международных договоров, законодательством государства, под флагом которого плавает судно, на которое осуществляется трудоустройство моряков, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области трудоустройства.

72.4. Выполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "с" пункта 1 статьи 4, пунктами 1, 2 статьи 5 и пунктами 2, 3 статьи 6 Конвенции Международной организации труда N 179 о найме и трудоустройстве моряков от 22 октября 1996 г., в части:

невозложения на моряков прямо или косвенно оплаты полностью или частично каких-либо сборов или иных издержек в связи с их наймом или предоставлением работы;

соблюдение, с учетом права на невмешательство в личную жизнь и необходимости защиты конфиденциальности, требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <1> к обработке персональных данных моряков, в том числе при осуществлении сбора, хранения, подборки и передачи таких данных третьим лицам;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701.

ведения реестра в отношении всех моряков, нанятых или трудоустроенных лицензиатом, который является открытым для проверки лицензирующим органом;

наличия у трудоустраиваемых лицензиатом моряков квалификации и документов, необходимых для выполнения соответствующих функций;

обеспечения соответствия трудовых договоров, заключенных с моряками, законодательству и коллективным договорам;

информирования моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, до приема на работу или в процессе трудоустройства;

обеспечения возможности получения моряками копий трудовых договоров, заключенных с ними;

рассмотрения и направления ответов на поступившие жалобы, касающиеся деятельности лицензиата, и направления в лицензирующий орган информации о неудовлетворенных жалобах, а также жалоб, касающихся условий труда или быта на борту судов.

73. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1> с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <2>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874.

74. Уполномоченное должностное лицо при обработке персональных данных граждан Российской Федерации обязано принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

75. Заявления о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии, о получении дубликата или копии лицензии, а также уведомления лицензиатом лицензирующего органа об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, могут быть поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал.

76. Состав и реквизиты заполняемых полей электронной формы заявления соответствуют требованиям к заявлению, установленным Административным регламентом.

77. При поступлении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в электронной форме уполномоченное должностное лицо в день приема направляет заявителю копию описи принимаемого заявления и документов с отметкой о дате приема в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом, обеспечивающим подтверждение получения заявителем такой копии и подтверждение доставки указанного документа.

78. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее прием заявлений, несет ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

79. При принятии заявления в электронной форме к рассмотрению оно распечатывается и заверяется подписью уполномоченного должностного лица, на заявлении производится запись "Поступило в электронной форме".

80. Заявление регистрируется уполномоченным должностным лицом, принявшим его, в Журнале регистрации заявлений (приложение N 6 к Административному регламенту).

81. Заявление соискателя лицензии (лицензиата) и прилагаемые к нему документы, акты лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенных лицензирующим органом проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в лицензирующем органе.

82. В случае, если взаимодействие между соискателем лицензии (лицензиатом) и лицензирующим органом осуществлялось в электронной форме, лицензионное дело формируется в электронной форме.