ОАО "ТНК-ВР Менеджмент"

│ ОАО "ТНК-ВР Менеджмент" │

├───┬──────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────┤

│13.│НПА в целом │Дублируются требования к форме│ Разработчику для │

│ │ │госстатотчетности 2-тп (отходы). │ сведения │

│ │ │Учитывая детальность требований к│ │

│ │ │форме и их сложность, фактически│ │

│ │ │любой хозяйствующий субъект,│ │

│ │ │осуществляющий деятельность по│ │

│ │ │обращению с отходами, может быть│ │

│ │ │необоснованно привлечен к│ │

│ │ │ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ│ │

│ │ │за несоблюдение формальных│ │

│ │ │требований НПА. │ │

│ │ │Избыточная детализация отчетности и│ │

│ │ │увеличение трудозатрат на│ │

│ │ │заполнение форм отчетности никак не│ │

│ │ │решило и не может решить имеющиеся│ │

│ │ │проблемы в сфере обращения с│ │

│ │ │отходами - в частности, повысить│ │

│ │ │прозрачность деятельности по│ │

│ │ │обращению с отходами. Например,│ │

│ │ │требования НПА совсем не мешают,│ │

│ │ │исходя из проекта НООЛР,│ │

│ │ │расписывать общий объем│ │

│ │ │образовавшихся отходов по всем│ │

│ │ │структурным подразделениям. │ │

│ │ │Предложения │ │

│ │ │Несомненно требования по учету│ │

│ │ │отходов должны быть - но не в виде│ │

│ │ │новых форм отчетности, а в виде│ │

│ │ │требований к журналам учета отходов│ │

│ │ │или иным формам учета, которые│ │

│ │ │лицо, осуществляющее обращение с│ │

│ │ │отходами, должно определять для│ │

│ │ │себя самостоятельно. │ │

│ │ │На уровне приказа Минприроды было│ │

│ │ │бы целесообразно установить, в│ │

│ │ │каких случаях и при каких условиях│ │

│ │ │возможен прямой, а в каких│ │

│ │ │косвенный учет отходов, в каких│ │

│ │ │случаях эти формы учета можно│ │

│ │ │смешивать, порядок согласования│ │

│ │ │внутренних документов лиц,│ │

│ │ │осуществляющих виды деятельности по│ │

│ │ │обращению с отходами,│ │

│ │ │регламентирующих учет отходов на│ │

│ │ │предприятии. │ │

│ │ │Вести учет следует не по│ │

│ │ │подразделениям, а по│ │

│ │ │технологическим процессам│ │

│ │ │(отдельным видам производственной│ │

│ │ │деятельности, т.е. по источникам│ │

│ │ │образования отходов). │ │

│ │ │Установить адекватные требования к│ │

│ │ │подтверждению достоверности│ │

│ │ │вносимых в формы учета данных│ │

│ │ │(например, требования хранить и│ │

│ │ │давать ссылки в форме учета на│ │

│ │ │подлинники первичных документов, из│ │

│ │ │которых берутся данные), вместо│ │

│ │ │огромного числа подписей, и печатей│ │

│ │ │в формах отчетности, введенных НПА.│ │

├───┼──────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────┤

│14.│п. 10 │Требование о ведении учета по│ Учтено в │

│ │ │каждому структурному подразделению│ заключении │

│ │ │(цех, участок, площадка)│ │

│ │ │юридического лица и индивидуального│ │

│ │ │предпринимателя (его филиала) в│ │

│ │ │связи с отсутствием ссылки на│ │

│ │ │налоговое или иное│ │

│ │ │законодательство, где раскрывается│ │

│ │ │понятие "подразделение", приводит к│ │

│ │ │разночтениям на практике и│ │

│ │ │необоснованным претензиям│ │

│ │ │контролирующих органов. │ │

├───┴──────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────┤