Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"

1. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 1. Внесение в Снижение Реализация мероприятий

1.1 "Создание развития России установленном порядке инвестиционной данного основного

благоприятных нормативно-правовых привлекательности мероприятия обеспечит

условий для актов, направленных на и инвестиционного достижение значений

привлечения совершенствование имиджа России, следующих показателей

инвестиций в условий ведения бизнеса отток иностранных задач подпрограммы

экономику Российской в Российской Федерации; инвестиций. "Доля прямых

Федерации" 2. Улучшение условий Создание барьеров иностранных инвестиций

привлечения для работы и для успешного в российской экономике

нахождения иностранных взаимодействия с к ВВП, %", "Объем

граждан, в т.ч. иностранными прямых иностранных

высококвалифицированных инвесторами инвестиций в российскую

специалистов на экономику",

территории Российской "Эффективность

Федерации; предоставления

совершенствование налоговых льгот (по

таможенных процедур и их опросам

правоприменение; налогоплательщиков)"

снижение

административных

барьеров; реализация

проектов по повышению

энергоэффективности;

развитие финансового

рынка;

стимулирование внедрения

высоких технологий в

российской экономике;

развитие производства

потребительских товаров;

3. Улучшение

инвестиционного имиджа

Российской Федерации;

4. Организация ключевых

российских и

международных

экономических и

инвестиционных форумов,

семинаров и конференций;

5. Обеспечение

содействия деятельности

иностранных инвесторов

на территории Российской

Федерации;

6. Содействие

привлечению иностранных

инвестиций в экономику

Российской Федерации, а

также улучшение

инвестиционного климата

для иностранных

инвесторов;

7. Содействие

иностранным компаниям в

локализации производств

на территории России;

8. Взаимодействие с

иностранными компаниями

и органами власти

зарубежных государств в

части активизации

двустороннего

инвестиционного

сотрудничества;

9. Сопровождение

инвестиционных проектов,

реализация ряда

мероприятий, направленных

на улучшение

инвестиционного имиджа;

10. Создание

благоприятных налоговых

условий для роста

инвестиций в основные

фонды;

11. Разработка и

экспертиза нормативных

правовых актов в области

законодательства

Российской Федерации о

налогах и сборах;

12. Сближение налогового

и бухгалтерского учета;

13. Совершенствование

налогообложения

финансовых инструментов;

14. Проработка вопроса

изменения налоговой

нагрузки на сырьевые

области;

15. Введение на

территории Российской

Федерации налога на

недвижимость;

16. Осуществление единой

согласованной

экономической политики в

сфере развития

механизмов ГЧП;

17. Правовое обеспечение

функционирования

механизмов ГЧП;

18. Адресное

взаимодействие с

инвесторами;

19. Совершенствование

законодательства в сфере

ГЧП;

20. Распространение

лучшего опыта ГЧП;

21. Методологическое

сопровождение субъектов

Российской Федерации по

вопросам ГЧП;

22. Обеспечение

эффективного

функционирования РФПИ и

АНО "Агентство

стратегических инициатив

по продвижению новых

проектов"

2. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 1. Повышение Одним из основных Реализация мероприятий

1.2 развития России прозрачности процедур факторов данного основного

"Совершенствование определения рыночной и нереализации может мероприятия обеспечит

корпоративного иных видов стоимости, служить отсутствие достижение значений

управления" эффективности механизмов финансирования либо следующих показателей

саморегулирования финансирование в задач подпрограммы

оценочной деятельности, недостаточном Позиция России в

повышение объеме рейтинге Всемирного

профессионального уровня банка Ведение бизнеса"

оценщиков; (Doing Business)",

2. Либерализация "Оценка Российской

законодательства об Федерации в рейтинге

акционерных обществах в конкурентоспособности

части повышения стран Мирового

договорной свободы экономического форума"

непубличных обществ;

3. Электронное

межведомственное

взаимодействие

регистрирующего органа,

в том числе налоговых

органов, и

государственных

внебюджетных фондов в

целях оптимизации

процедуры предоставления

сведений при регистрации

юридических лиц и

постановки на налоговый

учет по принципу "одного

окна";

4. Совершенствование

механизмов раскрытия

существенной информации

о деятельности

юридических лиц в целях

повышения доступности

данной информации для

заинтересованных лиц и

снижения издержек

юридических лиц на ее

раскрытие;

6. Совершенствование

механизмов обмена

информацией между

акционерным обществом и

акционерами при

проведении корпоративных

процедур, включая более

широкое использование

электронных технологий

при подготовке и

проведении общих

собраний акционеров;

7. Повышение

эффективности структуры

и организации органов

управления компании,

ответственности группы

лиц (группы компаний),

совершенствование

законодательства об

ответственности членов

органов управления и

"теневых директоров"

хозяйственных обществ и

практики его применения

для лучшей защиты прав

акционеров и

заинтересованных лиц;

8. Совершенствование

процедур банкротства

отдельных категорий

должников (физических

лиц, кредитных

организаций,

предпринимательских

групп);

9. Подготовка

нормативных правовых

актов, определяющих

порядок применения и

функционирования Единого

федерального реестра

сведений о банкротстве;

10. Совершенствование

механизмов,

способствующих выявлению

признаков

преднамеренного

банкротства, а также

расширения полномочий

арбитражного

управляющего,

направленных на возврат

активов должника,

отчужденных в преддверии

банкротства;

11. Повышение

эффективности реализации

имущества и

имущественных прав в

ходе принудительного

взыскания

3. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 Создание механизма, Принятие нормативных Реализация мероприятий

1.3 "Повышение развития позволяющего эффективно правовых актов, данного основного

качества оценки России препятствовать принятию влекущих мероприятия обеспечит

регулирующего нормативных правовых возникновение достижение значений

воздействия актов, положениями избыточных следующих показателей

нормативных правовых которых вводятся административных и "Позиция России в

актов и их проектов" избыточные иных ограничений, рейтинге Всемирного

административные и иные обязанностей, банка "Ведение бизнеса"

ограничения, необоснованных (Doing Business)",

обязанности, расходов у субъектов "Доля прямых

необоснованные расходы у предпринимательской иностранных инвестиций

субъектов и иной деятельности. в российской экономике

предпринимательской и Снижение темпов к ВВП, %", "Объем

иной деятельности, а экономического прямых иностранных

также бюджетов всех роста. Ухудшение инвестиций в российскую

уровней бюджетной инвестиционного экономику"

системы Российской климата

Федерации посредством

перехода к проведению

оценки регулирующего

воздействия самими

разработчиками

нормативных правовых

актов как на федеральном

уровне, так и на уровне

субъектов Российской

Федерации и

муниципалитетов

4. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 1. Создание эффективной Создание Реализация мероприятий

1.4 "Развитие развития России инновационной препятствий данного основного

особых экономических инфраструктуры на эффективному мероприятия обеспечит

зон" территориях ОЭЗ; развитию ОЭЗ и достижение значений

2. Осуществление регионов в целом следующих показателей

государственной задач подпрограммы

поддержки формирования и "Объем инвестиций

развития региональных резидентов ОЭЗ", "Объем

инновационных товаров/услуг,

производственных произведенных/оказанных

кластеров на базе резидентами ОЭЗ"

создаваемых промышленно-

производственных и

технико-внедренческих

ОЭЗ и целью развития

регионов;

3. Создание инженерной,

транспортной,

социальной,

инновационной и иной

инфраструктуры ОЭЗ за

счет средств бюджетов

всех уровней;

4. Обеспечение

потребностей резидентов

ОЭЗ в газо-, водо-,

тепло-, энергоснабжении;

5. Формирование системы

управления ОЭЗ, включая

организацию передачи

части полномочий по

управлению ОЭЗ субъектам

Российской Федерации и

организациям управления;

6. Обеспечение контроля

за исполнением

резидентами соглашений о

ведении деятельности на

территории ОЭЗ;

7. Поддержка

производства

импортозамещающей

продукции;

8. Развитие экспорта

высокотехнологичной

продукции и

интеллектуальных услуг;

9. Создание новых

рабочих мест;

10. Отбор инвестиционных

проектов, осуществляемых

в рамках модернизации

российской экономики,

имеющих

общегосударственное

значение, с целью

предоставления

государственных гарантий

Российской Федерации по

кредитам либо

облигационным займам,

привлекаемым на

осуществление этих

проектов, в рамках

постановления

Правительства Российской

Федерации от 14 декабря

2010 г. N 1016

5. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 1. Создание условий для Не будут созданы Реализация мероприятий

1.5 "Создание развития России стимулирования предпосылки для данного основного

благоприятной предпринимательской стабильного развития мероприятия обеспечит

конкурентной среды" деятельности; российской достижение значений

2. Установление экономики в показателя

возможности равного долгосрочной государственной

доступа всем перспективе. В части программы "Позиция

заинтересованным совершенствования (оценка) России в

хозяйствующим субъектам процедуры международном рейтинге

равного доступа к государственных и "Условия ведения

информации о проведении муниципальных бизнеса" (Doing

торгов в отношении прав закупок, Business), выпускаемом

и объектов, находящихся планирования и ежегодно Всемирным

в государственной и исполнения банком", "Динамика

муниципальной государственного посещаемости

собственности; заказа не будут официального сайта

3. Создание системы созданы условия для Российской Федерации в

оценки состояния эффективного информационно-

конкурентной среды в расходования телекоммуникационной

Российской Федерации, бюджетных средств сети Интернет для

включая системы оценки при размещении размещения информации о

конкурентной среды в заказов на поставки проведении торгов

субъектах Российской товаров, работ, torgi.gov.ru

Федерации; услуг (увеличение

4. Активизация посещаемости в год по

региональной сравнению с 2011

конкурентной политики годом)", "количество

новых предприятий на

1000 чел. (New business

density)", "Индекс

развития конкурентной

среды на рынках товаров

и услуг, рассчитанного

на основе методики

расчета индекса PMR

ОЭСР"

6. Основное мероприятие ФАС России 2013 2020 1. Разработка, введение Снижение деловой Реализация мероприятий

1.6 в действие и активности данного основного

"Совершенствование последовательное иностранных мероприятия обеспечит

контроля за совершенствование инвесторов. достижение значений

применением нормативной и Неэффективный показатель задач

антимонопольного методической базы, контроль со стороны подпрограммы "Доля

законодательства" удовлетворяющей государства за устраненных нарушений в

современным условиям иностранными общем числе выявленных

развития российской инвестициями в нарушений

экономики и направленной России антимонопольного

на создание правовой законодательства"

среды для равной,

добросовестной

конкуренции.

2. Повышение

эффективности системы

информирования

участников рынка о

возможностях

использования

антимонопольного

законодательства для

защиты их прав и о

правоприменительной

практике в этой области

3. Обеспечение условий

для своевременного

принятия обоснованных

решений антимонопольными

органами в процессе

выявления нарушений

антимонопольного

законодательства

4. Повышение

оперативности

деятельности

антимонопольных органов

за счет автоматизации

работы во всех областях

их компетенции

5. Минимизация

административных

барьеров, ограничивающих

конкуренцию

6. Защита потребителей и

участников рынков от

недобросовестной

конкуренции и снижение

разрушительного влияния

на экономику действий,

не вписывающихся в нормы

деловой этики и прямо

противоречащих

законодательству

7. Защита потребителей и

участников рынков от

ненадлежащей рекламы и

восстановление баланса,

нарушенного в результате

таких нарушений

8. Защита потребителей и

участников товарных

рынков от действий

органов государственной

власти и местного

самоуправления,

приводящих к ограничению

конкуренции

9. Развитие

добросовестной

конкуренции органов

государственной власти и

органов местного

самоуправления в сфере

размещения заказов,

обеспечения гласности и

прозрачности размещения

заказов, предотвращения

коррупции и других

злоупотреблений в сфере

размещения заказов

10. Защита потребителей

и участников рынков от

действий естественных

монополий,

ограничивающих доступ к

услугам естественных

монополий и

препятствующих развитию

конкуренции

11. Создание условий для

развития конкуренции в

сферах деятельности

естественных монополий

7. Основное мероприятие ФАС России 2013 2020 1. Подготовка Снижение деловой Реализация мероприятий

1.7 "Создание условий информационно- активности данного основного

для эффективной аналитических материалов добросовестных мероприятия обеспечит

реализации к заседаниям иностранных достижение значений

государственной Правительственной инвесторов. следующих показателей

политики в области комиссии по контролю за Неэффективный задач подпрограммы

контроля иностранных осуществлением контроль со стороны "Доля прямых

инвестиций в иностранных инвестиций в государства за иностранных инвестиций

хозяйственные Российской Федерации; осуществлением в российской экономике

общества, имеющие 2. Проведение проверок иностранных к ВВП, %", "Объем

стратегическое хозяйственных обществ, в инвестиций в России прямых иностранных

значение" отношении которых инвестиций в российскую

планируются сделки с экономику"

участием иностранных

инвесторов;

3. Подготовка запросов в

соответствии со статьей

10 Закона N 57-ФЗ в

компетентные органы по

вопросам рассмотрения

ходатайств и

уведомлений;

4. Подготовка проектов

соглашений с

иностранными инвесторами

о выполнении ими

обязательств,

определенных

Правительственной

комиссией по контролю за

осуществлением

иностранных инвестиций в

Российской Федерации;

5. Оформление решений

Правительственной

комиссии по контролю за

осуществлением

иностранных инвестиций в

Российской Федерации и

направление их

заявителям;

6. Проведение проверок

выполнения обязательств,

возложенных на

иностранного инвестора в

соответствии с

заключенным Соглашением

об обеспечении

выполнения обязательств

иностранным инвестором

при осуществлении

иностранных инвестиций;

7. Согласование

ходатайств и уведомлений

иностранных инвесторов,

поданных в порядке,

установленном Законом N

135-ФЗ, в целях

предупреждения возможных

нарушений

8. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 Повышение открытости, Снижение оценки Реализация мероприятий

1.8 "Реализация развития России доступности и частным сектором и данного основного

проекта МБРР эффективности судебной общественностью мероприятия обеспечит

"Поддержка судебной системы Российской открытости и достижение значений

реформы" Федерации. Реализация эффективности следующих показателей

проекта способствует судебной системы, задач подпрограммы

повышению оценки частным снижение "Доля прямых

сектором и инвестиционной иностранных инвестиций

общественностью привлекательности в российской экономике

открытости и России к ВВП, %", "Объем

эффективности судебной прямых иностранных

системы, что инвестиций в российскую

положительно влияет на экономику"

инвестиционный климат

Российской Федерации

9. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 Повышение инвестиционной Снижение оценки Реализация основного

1.9 "Подготовка развития России привлекательности особых иностранными и мероприятия обеспечит

и реализация проекта экономических зон отечественными достижение значений

МБРР "Содействие Российской Федерации. инвесторами следующих показателей

созданию и развитию Реализация проекта механизма особых задач подпрограммы

особых экономических способствует повышению экономических зон, "Объем инвестиций

зон в Российской оценки иностранными и снижение резидентов ОЭЗ",

Федерации" отечественными инвестиционной "Объем товаров/услуг,

инвесторами механизма привлекательности произведенных/оказанных

особых экономических России резидентами ОЭЗ"

зон, что окажет

положительное влияние на

инвестиционный климат

Российской Федерации к

2015 году)

10. Основное мероприятие Минэконом- 2013 2020 1. Повышение качества Снижение Реализация основного

1.10 "Формирование и развития России обеспечения эффективности мероприятия обеспечит

развитие федеральной государственных и расходования достижение значений

контрактной системы" муниципальных нужд за бюджетных средств показателя "Оценка

счет реализации Российской Федерации в

системного подхода к рейтинге

формированию, заключению конкурентоспособности

и исполнению стран Всемирного

государственных и экономического форума"

муниципальных

контрактов;

2. Обеспечение

прозрачности всего цикла

закупок от планирования

до приемки и анализа

контрактных результатов;

3. Предотвращение

коррупции и других

злоупотреблений в сфере

обеспечения

государственных и

муниципальных нужд;

4. Формирование единой

информационной системы

федеральной контрактной

системы, обеспечивающей

формирование, обработку,

хранение и

предоставление данных на

всех этапах

прогнозирования,

планирования и

осуществления закупок