III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия программы будут направлены на сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации, уменьшение разрыва по основным показателям социально-экономического развития между наиболее развитыми и отстающими регионами.

В рамках государственной программы будут реализованы следующие основные мероприятия.

1) По подпрограмме "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием".

В части стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала предполагается осуществить совершенствование методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в целях предоставления межбюджетных трансфертов, направляемых на поощрение достижения наилучших показателей эффективности, бюджетам субъектов Российской Федерации, наиболее динамично наращивающих собственный экономический потенциал. Кроме того, планируется осуществить совершенствование правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях оценки эффективности использования субсидий по конечным результатам работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по увеличению собственного экономического потенциала. Также планируется осуществлять тиражирование лучшей практики органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и наращиванию собственного экономического потенциала.

В части совершенствования системы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации основные мероприятия будут направлены на формирование объемов полномочий Российской Федерации, возможных к передаче в качестве собственных и делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях расширения самостоятельности субъектов Российской Федерации, на совершенствование порядка и условий делегирования полномочий Российской Федерации.

В целях повышения эффективности финансового обеспечения переданных полномочий и создания условий для повышения финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации планируется консолидировать ряд субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации.

В части развития местного самоуправления основные мероприятия будут направлены на конкретизацию объемов полномочий органов местного самоуправления в отраслевом законодательстве и их синхронизацию с финансовым обеспечением реализации указанных полномочий, на создание действенных механизмов, обеспечивающих развитие межмуниципальной кооперации. Отдельный блок мероприятий будет направлен на повышение качества кадрового обеспечения органов местного самоуправления, в том числе на совершенствование механизмов и объемов участия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления.

Значительное внимание в программе планируется уделить повышению эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

2) По подпрограмме "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России".

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять методическое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Предусматривается проведение мониторинга:

мер по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях;

реализации региональных целевых программ, направленных на укрепление единства российской нации, достижение межнационального мира и согласия и предусматривающих проектную поддержку деятельности институтов гражданского общества в сфере реализации государственной национальной политики;

реализации региональных комплексных планов действий по гармонизации межнациональных отношений, укреплению общероссийской идентичности и этнокультурному развитию народов Российской Федерации, принятых в соответствии с планами реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов;

деятельности координационных и консультативных структур на федеральном, региональном и местном уровнях.

По результатам мониторинга предусмотрена подготовка ежегодного доклада о реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Кроме того, планируется:

грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и общероссийской гражданской идентичности;

содействие празднованию юбилейных дат исторического и духовного единства многонационального народа Российской Федерации;

реализация общероссийской информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности;

содействие развитию инфраструктуры этнокультурной сферы, включая строительство, реконструкцию и поддержку деятельности домов дружбы, домов национальностей, центров межнационального сотрудничества, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов, центров традиционной культуры народов России;

поддержка мероприятий и инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов России;

поддержка проектов, направленных на обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия, диалога и сотрудничества;

профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости;

мониторинг состояния межэтнических и этноконфессиональных отношений, анализ и прогнозирование конфликтных ситуаций.

3) По подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" предусматривается организация и стимулирование процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.